雅爾塔協定是1945年2月4日至2月11美國、英國和蘇聯三個大國首腦在蘇聯雅爾塔舉行會議所簽訂的協定。當時世界反法西斯戰(zhàn)爭即將取得勝利,三國在會議上確定了戰(zhàn)后世界新秩序和列強利益分配問題,簽訂了《蘇美英三國關于日本的協定》,簡稱《雅爾塔協定》,瓜分了戰(zhàn)后遠東勢力范圍和利益分配。
中國雖然是最早與法西斯進行軍事斗爭的國家,也是損失最大的國家,包括傷亡3500萬人;財產損失高達6000億美元;而且是消滅日本法西斯軍隊第二多的國家。但是,雅爾塔協定除規(guī)定日本退回占有的土地和利益之外,就是讓蘇聯侵占中國的領土和利益了。主要包括:
(1)大連商港須國際化,蘇聯在該港的優(yōu)越權益須予保證,蘇聯之租用旅順港為海軍基地須予恢復;
(2)對擔任通往大連之出路的中東鐵路和南滿鐵路應設立一蘇中合辦的公司以共同經營之;經諒解,蘇聯的優(yōu)越權益須予保證,而中國須保持在滿洲的全部主權。
(3)外蒙古的現狀(蒙古人民共和國當時宣布獨立)須予維持。
雅爾塔協定建立在美國和蘇聯勢力均勢的基礎上,但是美國為爭取蘇聯參加太平洋對日作戰(zhàn),減少自身損失,居然出賣中國的利益,強行把中國的國土分割開來,要求國民政府承認外蒙古獨立,還侵占我國大連和旅順的主權。
旅順口是舉世聞名的天然良港,清政府于1880年開始建造旅順港,費時10年,耗銀430多萬兩。1895年甲午戰(zhàn)爭失敗后后,清政府擬割讓遼東半島給日本,但隨后發(fā)生 “三國干涉還遼”事件,日本被迫讓清政府以3000萬兩白銀的代價將其贖回。然而,沙俄卻乘人之危,借口保護中國,于1897年12月強占了旅順、大連。8年后,沙俄在日俄戰(zhàn)爭中敗北,旅順口又被日軍占領。中東鐵路和南滿鐵路也是沙俄依據《中俄密的》和《旅大租地條約》在中國東北境內強行修筑的一條"丁"字型鐵路線。蘇聯蘇維埃政權建立后,曾經3次發(fā)表對華宣言,宣布廢除帝俄時代強加給中國的一切不平等條約,但從未付諸行動,主要目的是打破當時蘇聯被西方孤立的形勢。1931年日本占領東北后,蘇聯在1935年將兩條鐵路低價賣給了日本。第二次世界大戰(zhàn)勝利前夜,蘇聯以恢復沙俄時期俄國在中國東北的權益為條件,出兵我國東北。
當時的蔣介石政權本是美國精英扶植的傀儡,聽命于美國精英。1945年8月14日,中國國民黨政府在與蘇聯在會商的基礎上簽訂了《中蘇友好同盟條約》,基本上接受了《雅爾塔協定》中有關中國的規(guī)定,讓蘇聯控制了旅順港和合并中東和南滿鐵路組成的中長鐵路。
新中國還未成立,毛澤東就開始著手收回主權了。1949年7月派劉少奇秘密訪問蘇聯,當時斯大林表態(tài),將與毛澤東親自談這個問題。1949年12月6日,毛澤東主席親自出訪蘇聯,要求廢除舊約,簽署新的中蘇條約。此時,駐守在旅大地區(qū)的蘇軍部隊,總計約30萬人,分別駐扎在旅順、金州等地區(qū)。最初,斯大林表示反對,認為蘇聯租用旅順口30年“在形式上不能改變”,擔心英美借此修改雅爾塔協定其他條款,但可以發(fā)表一個蘇聯同意撤軍的聲明。斯大林也不見毛澤東,于是毛澤東住在莫斯科的旅店20天不露面,對蘇施加壓力。
當時媒體已有很長時間不見毛澤東的消息,英國通訊社揣測說,斯大林已把毛澤東軟禁了起來。斯大林為了辟謠,在征得毛澤東同意后,代毛澤東起草了份答塔斯社記者問,主要回答訪蘇的日程問題,其中就有:“在這些問題當中,首先是現有的中蘇友好同盟條約問題,蘇聯對中華人民共和國貸款問題,貴我兩國貿易和貿易協定問題,以及其他問題。”斯大林終于讓步,同意以新條約代替舊條約,同意周恩來談判具體內容。經雙方討論確定:蘇聯政府解除對旅大地區(qū)的軍事管制,并將行政權力移交旅大地方政府,將中長鐵路歸還中國。同時規(guī)定,締結對日合約后,但不遲于1952年底,蘇聯軍隊撤出旅順海軍基地。
然而,國際形勢的風云變幻打斷了蘇中正常的交接旅順基地的進程。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),遠東局勢驟然緊張起來。第二年,美國同日本簽署了《和平條約》、《安保條約》,不被西方承認的新中國面臨著美日同盟的嚴重威脅。在這種情況下,經中方主動提出,中蘇雙方達成了延長蘇聯在旅順駐軍的協定。最后完成交接,是在1955年底。蘇聯領導人最終同意交還旅順港和中東鐵路,其主要原因還包括兩個方面:
第一,毛澤東代表新中國實行一面倒的外交政策,消除了蘇聯對中共的懷疑。斯大林等蘇聯領導人是不希望各兄弟黨有獨立性的,而中共共產黨獨立性很強,獨立自主地完成革命,還對蘇聯的錯誤干涉進行了多次抵制。蘇聯領導人對中共的不信任由來已久,二戰(zhàn)結束后,支持的是國民黨政權,甚至反對共產黨抵抗國民黨發(fā)動內戰(zhàn),警告說,中華民族有毀滅的危險。由于多次抵制斯大林等人的錯誤主張,斯大林就懷疑中共會不會執(zhí)行新英美路線。當時毛澤東領導中共作出了很多努力,除公開宣布一邊倒的外交政策外,還宣布打掃干凈屋子再請客,清除帝國主義在中國的殘余勢力,取消帝國主義在華一切特權,甚至干凈利落地炮擊英國多搜軍艦,為維護本國利益不遺余力,也為清理蘇聯在中國侵占的利益打下了良好基礎。
第二,毛澤東領導的人民解放軍顯示了強大的力量。毛澤東領導中國人民戰(zhàn)爭美國反動派扶持下的蔣介石集團,取得中國革命勝利,是斯大林根本沒有預料到的。斯大林第一次見到毛澤東的時候,就公開承認了這一點。蘇聯領導人考慮到與新中國結盟,有利于蘇聯對付美國為首的西方集團,很快,新中國派出志愿軍,就在朝鮮戰(zhàn)場上,向世人證明了這一點。相反,蘇聯繼續(xù)侵占中國利益,有可能變成中國的戰(zhàn)略對手,從而不利于蘇聯的根本利益。當時美國扶持日本和西歐,在東西兩個方向上,都對蘇聯構成了嚴重危險,毫無疑問是蘇聯的戰(zhàn)略對手,而且處于優(yōu)勢地位。事實上,中蘇雙方簽訂同盟條約后,蘇聯積極幫助中國搞經濟建設和軍事建設,構建友好同盟關系,共同對付美國為首的西方。當時美國支持蔣介石集團占據臺灣,試圖反攻大陸。
新中國打破西方控制的國際格局,另外一個重要方面,就是在中國大陸趕走美國勢力。雖然雅爾塔協定中并無只字片言涉及美國占有的中國主權,但美國已經通過多年的活動,掌握了主持民國政府的國民黨上層,二戰(zhàn)結束后,很快同民國政府簽訂了諸多協定,廣泛地占有了中國主權,使得蔣介石政權完全成了傀儡和美國的殖民地代理人。解放戰(zhàn)爭末期,美國為維護其在華利益并阻止中蘇結盟,主要采用軟硬兩手對方新中國。
硬手段是拿“承認新政權”的問題做文章,迫使中共保證其在華特權。1949年2月3日,當艾奇遜獲悉中共打算廢除舊有的不平等條約時,即指示在華外交人員發(fā)表聲明說:“中國新政府繼承現存的中外條約義務是美國予以承認的前提。”隨后,艾奇遜又提出了承認新中國政權的三個條件:(1)在事實上控制該國領土和行政機構,包括維持公共秩序;(2)有能力并愿意履行國際義務;(3)其掌權得到本國人民普遍接受。其中第二項顯然是要逼中共放棄其曾宣布的“否認蔣介石獨裁政府的一切賣國外交,廢除一切賣國條約,否認內戰(zhàn)期間蔣介石所借的一切外債”政策,接受所有外國在華權益。
軟手段是利用其經濟地位與中共發(fā)展經濟關系,加深中國對日本和西方的貿易依賴,并設法利用中蘇矛盾離間中蘇關系,阻止二者結盟。當時在華的美國外交人員普遍認為:“我們看到太多中國共產黨人的獨立性,莫斯科在試圖完全控制中國共產黨方面面臨著相當艱巨的任務,毛澤東很有可能拋棄共產主義陣營。”正是出于這種判斷,美國決策者認為:“我們應當通過政治和經濟的手段,警覺地利用中共與蘇聯之間、中共內外的斯大林主義分子與其他派別之間的一切不和”,最終導致出現一個“獨立的中共政權”。直到美方人員完全撤出中國,他們都沒有放棄過這種努力,試圖廣泛接觸新中國共產黨各級領導人以及各民主黨派領導人,影響中國政治走向。
美國對新中國更大的威脅是軍事干涉。斯大林曾專門致電毛澤東,認為解放軍打到長江流域,威脅到英美利益時,需要派軍隊防衛(wèi)港口,對付美軍進攻,甚至要求中共劃江而治,避免美軍干涉。為了避免美軍出兵侵略中國,毛澤東沒有完全堵死與美國發(fā)展正常關系的可能性,但一直堅持打掃干凈再請客,要先徹底清除西方在中國的特權。考慮到化解美國直接出兵干涉風險的問題,毛澤東公開發(fā)表聲明:“中國人民革命軍事委員會和人民政府愿意考慮同各外國建立外交關系,但外國政府如果愿意考慮同我們建立外交關系,它就必須斷絕同國民黨殘余力量的關系,并且把它在中國的武裝力量撤回去”。
另一方面,美國在中國積極進行政治活動,試圖用經濟合作等為誘餌,推動其他中國民主黨派成為新中國的反對派,影響中國政局。1949年1月19日,中共關于外交工作的指示再度明確規(guī)定:“堅決否認一切資本主義國家在華代表及其機關的權利,其各種電臺及其收發(fā)報裝置一律沒收,對美國武官必須派兵監(jiān)視,不得給以自由,對一切資本主義國家的記者一律不予承認,概不給以任何采訪發(fā)報之權。” 在具體策略上,為了避免給美國以干涉的口實,中共中央多次發(fā)出指示,嚴禁不經批準私闖外國使館及有關外國駐華機構,并且要求保護美英等國人員的生命財產安全。
到1949年12月初,中共中央進一步討論了趕走美國在華所有外交人員的策略,隨后于1950年1月6日下令征用美國等國駐北京領事館根據《辛丑條約》占據的舊兵營,最終迫使美國關閉了全部在華領事館,并撤走所有政府人員,也就意味著,新中國收回了舊中國被西方侵占的利益和擁有的特權。
這段時間,美國沒有武裝干預中國,其原因很多,按照鄒讜介紹美國精英的總結,第一、對中共的性質與意圖的估計錯誤;這是指美國精英們過高估計中蘇矛盾與中國共產黨學南斯拉夫,不與蘇聯結盟的可能性,第二、國民黨政府的無能及它頑固拒絕美國勸告的態(tài)度;這是指責國民黨不能在美國軍事援助下打敗共產黨,以及第三、缺乏武裝干涉中國的緊迫感,來源于馬歇爾——即中國不可能很快地變成強國,不會輕易地變成對美國的嚴重威脅。第四,美國對歐洲共產主義勢力日益發(fā)展所感到的焦慮與美蘇之間日益劇烈的爭吵。當時蘇聯軍事實力很強,是美國和西方主要對手,美國通過馬歇爾計劃,援助西方恢復經濟對付蘇聯。第五,美國精英也顧忌到中國龐大的人口所蘊含的人力資源,必定讓美國付出沉重代價。美國國務卿艾奇遜承認:通過大規(guī)模武裝干涉來幫助國民黨消滅共產黨,“回顧起來,似乎是令人神往的”;但是這“在事實上是完全行不通的”,因為“美國人民顯然都不會同意在1945年或以后讓我國軍隊承擔如此沉重的責任”。
1948年6月24日蘇聯關閉了處于東德完全包圍的西柏林交通與物資供應,讓西方無法通過陸上通道供應所控制的東柏林。6月29日美國開始柏林空運,為250萬居民供應各種物資。到次年5月12日結束封鎖,美軍在一年間飛行次數277,728次,空運貨物211萬噸,顯示當時美軍主要精力放在西歐。此時解放軍已經越過長江,東邊已經占領杭州,解放戰(zhàn)爭已經接近尾聲。當時美國軍隊僅有90余萬人,在東亞軍隊僅有14萬人,并沒有做好干涉中國的準備。毛澤東很好地利用當時的國際局勢,統一了大陸。
但是,美國總統杜魯門很快就采取行動,1950年1月初公開宣傳美國防衛(wèi)圈不包括朝鮮,推動6月25日朝鮮爆發(fā)內戰(zhàn)。然后美國立刻宣布派兵支援南韓,10月初進入北朝鮮,很快抵達中朝邊境。按照杜魯門回憶錄介紹,軍方制定了進攻的計劃,杜魯門也批準了該計劃,由于盟國反對而放棄,但實際上軍方早就實施了該計劃,包括多次派飛機轟炸中國東北。后來美軍被趕出北朝鮮,無法從陸上通過朝鮮進攻中國,只好放棄了該計劃。
到了1960年代,中美雙方又在越南戰(zhàn)場開始了較量,當時美國試圖占領越南建立進攻的橋頭堡;另一方面則頻繁派高空偵察機到中國上空偵查尋找全面進攻中國機會。當時毛澤東發(fā)動中蘇論戰(zhàn),使得蘇聯人為向世人證明他們是馬克思主義者,被迫和中國一道支援社會主義越南,對付美國。美國在越南戰(zhàn)場開支浩大,持續(xù)十余年,長期通過美元高匯率,低價從歐洲進口物資,掠奪西方盟友,估算掠奪的物資價值約等于今天的10萬億美元,推動西方物價上漲,難以抑制通貨膨脹。1971年5月西方各國停止美元兌換,不再讓美國掠奪,從而不再支持美國的侵越政策。美國再也無法繼續(xù),不得不尋求與中國緩和。1972年2月美國總統尼克松訪華,簽署上海公報,宣布并很快從我國臺灣和越南等東南頁地區(qū)撤軍,等于承認了新中國收回的美國特權。
不管怎么說,毛澤東以強大的人民解放軍為后盾,通過政治斗爭和外交斡旋,推動蘇聯交還了旅順港和中長鐵路;又借助針鋒相對的軍事斗爭,趕走了美英在中國大陸的特權,推翻了美蘇英三國劃分的利益范圍,使得列強制定的國際協定被推翻。
毛澤東領導新中國在朝鮮越南戰(zhàn)場上打敗了美國和西方的軍事進攻,維護了國家主權和獨立地位,極大地推動了世界各國人民的反抗斗爭,推動了風起云涌的殖民地獨立運動。到上個七十年代,世界上絕大部分第三世界國家都取得了獨立,都擺脫了美國和西方的殖民統治,這是毛澤東對人類社會的一項偉大貢獻。
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