陳寅恪先生研究唐代政治制度，他最了不起的地方，就在于采用了階級(jí)分析的觀點(diǎn)，但又沒有墮入教條主義和簡(jiǎn)單化。他說(shuō)，唐代社會(huì)的主要矛盾，是“關(guān)隴貴族集團(tuán)”與“洛陽(yáng)文士集團(tuán)”之間的矛盾，并不是籠統(tǒng)的“統(tǒng)治階級(jí)”與“勞動(dòng)人民”之間的矛盾，而這就是最典型的“階級(jí)分析”，但卻不是簡(jiǎn)單化的階級(jí)分析。

　　什么是階級(jí)?任何社會(huì)都由各種“等級(jí)”構(gòu)成，但“等級(jí)”并不是“階級(jí)”。馬克思說(shuō)，“階級(jí)”，就是通過(guò)奪取和掌握政權(quán)，把自己的特殊利益說(shuō)成是全社會(huì)普遍利益的那個(gè)政治組織。掌握政權(quán)的階級(jí)，按照自己的意志來(lái)構(gòu)造社會(huì)，當(dāng)這種意志采用法律的形式來(lái)表達(dá)，這就是所謂“憲法”，也就是所謂制憲。

　　《唐六典》是一部民法，那么，唐帝國(guó)有沒有憲法?當(dāng)然是有的。所謂“憲法”，西文的意思就是“構(gòu)成”，反映在制度上，就是政權(quán)的構(gòu)成形式，必須體現(xiàn)那個(gè)奪取了政權(quán)的階級(jí)的意志。唐帝國(guó)社會(huì)的關(guān)系構(gòu)成的基礎(chǔ)，就是關(guān)隴貴族集團(tuán)，所謂“社稷一戎衣”，意思也就是“槍桿子里面出政權(quán)”，這反映在軍事制度上，就是府兵制，而反映在制度構(gòu)成上，就是關(guān)隴貴族執(zhí)掌的中書、門下和尚書“三省”制度。

　　什么是主權(quán)?主權(quán)講的是政權(quán)的最終歸屬。正像法國(guó)革命、美國(guó)革命、俄國(guó)革命和中國(guó)革命一樣，唐的政權(quán)也不是談判談出來(lái)的，即不是“禪讓”得來(lái)的，而是靠槍桿子打出來(lái)的。唐的主權(quán)既然是由“革命”來(lái)奠定的，所以，唐的主權(quán)，必然歸屬于那個(gè)打天下的階級(jí)，當(dāng)然，這就是關(guān)隴貴族集團(tuán)這個(gè)階級(jí)。

　　而唐帝國(guó)變遷的根源，就在于它的主權(quán)形式，在公元8世紀(jì)中葉發(fā)生了變化。

　　陳寅恪先生說(shuō)，在武則天時(shí)代，唐帝國(guó)的“主權(quán)”，發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)移，這就是從關(guān)隴貴族集團(tuán)手里，向著“洛陽(yáng)文士集團(tuán)”轉(zhuǎn)移，這當(dāng)然與國(guó)家考試制度的改革有密切的關(guān)系。隨著這種主權(quán)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)年“打天下”的老干部及其子女受到了冷落，大批新進(jìn)的文士作為技術(shù)官僚得到了重用，而隨著關(guān)隴貴族集團(tuán)逐漸失去了“主權(quán)”，府兵制和“三省”制度必然敗壞，其結(jié)果就是“安史之亂”，以及權(quán)力互相制衡的“三宰相”制度的瓦解。

　　這是不是一件好事呢?如果從總結(jié)唐帝國(guó)治亂興衰的角度來(lái)講，這一“大轉(zhuǎn)型”最終釀成了唐帝國(guó)的瓦解，當(dāng)然不能說(shuō)是一件好事。不過(guò)，歷史研究絕不是做簡(jiǎn)單的價(jià)值判斷，一旦我們采用“超越善惡之上”的歷史唯物主義立場(chǎng)，那么，就會(huì)看到：物質(zhì)交換的方式，改變著人們的社會(huì)交往方式，一定的社會(huì)交往方式，決定了政權(quán)的組織形式，而絕不是相反。

　　為什么說(shuō)是不得不然呢?因?yàn)閮H靠土地收入不能養(yǎng)活如此龐大的帝國(guó)，僅靠徭役制度，也不能實(shí)行帝國(guó)的有效動(dòng)員，這是唐帝國(guó)在發(fā)展中必須面對(duì)的問題。設(shè)關(guān)設(shè)卡，向行商收稅，這是“安史之亂”期間各藩鎮(zhèn)的發(fā)明，而在“安史之亂”平息后，國(guó)家便把這項(xiàng)發(fā)明繼承下來(lái)，從此就把商業(yè)稅作為國(guó)家稅收的一項(xiàng)重要來(lái)源，或者說(shuō)，從此以后，國(guó)家便不再僅僅依賴土地稅收和徭役，而是逐漸地依靠市場(chǎng)交換和貨幣稅收。對(duì)于中國(guó)歷史和人類歷史，這都是極為重要的、根本性的轉(zhuǎn)變。

　　唐德宗元年(公元780年)，楊炎行“兩稅法”，規(guī)定“為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利”，這是中國(guó)歷史上第一次以法律的形式，明確了國(guó)家要征收商業(yè)稅。

　　不過(guò)，欲開征商業(yè)稅，那就必須鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展，必須給商人以鼓勵(lì)、補(bǔ)償和“甜頭”，而這就是劉晏的發(fā)明：將鹽的國(guó)家專賣權(quán)，讓渡給商人，這就是“榷鹽法”的出臺(tái)。同時(shí)，更將漕運(yùn)開放給商人經(jīng)營(yíng)，這就是“漕運(yùn)法”的出臺(tái)。

　　《資治通鑒·唐紀(jì)四十二》說(shuō)：

　　“晏專用榷鹽法充軍國(guó)之用。”“晏以為官多則民擾，故但于出鹽之鄉(xiāng)置鹽官，收鹽戶所煮之鹽轉(zhuǎn)鬻于商人，任其所之，自余州縣不復(fù)置鹽官。”“由是國(guó)用充足而民不乏鹽。”

　　劉晏，時(shí)為尚書左仆射，與擔(dān)任門下侍郎的楊炎同朝為相，他所發(fā)明的“榷鹽法”和“漕運(yùn)法”，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入國(guó)家治理，說(shuō)白了，就是使國(guó)家能以最小付出，獲得最大的商業(yè)利益。他的這個(gè)發(fā)明，被后世的改革家王安石和張居正繼承下來(lái)，昭示著中國(guó)治理方式的重大轉(zhuǎn)化。

　　于是，“一個(gè)階級(jí)勝利了，一個(gè)階級(jí)失敗了”，那個(gè)勝利的階級(jí)，就是掌握著“簿書句檢，出納錢谷”大權(quán)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式治理國(guó)家的技術(shù)官僚集團(tuán)，而那個(gè)失敗的階級(jí)，就是依靠府兵制打下天下，依靠“三省制”治理天下的關(guān)隴貴族集團(tuán)。

　　隨著“兩稅法”的出臺(tái)，中世紀(jì)的大門正徐徐合上，橫刀立馬的豪杰已經(jīng)被事無(wú)巨細(xì)的官僚取代，而一個(gè)不再需要英雄的時(shí)代正向我們走來(lái)—這個(gè)時(shí)代，就是“近世”。

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