中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案〔1〕

　　(一九二九年十二月)

　　關于糾正黨內的錯誤思想

　　紅軍第四軍的共產黨內存在著各種非無產階級的思想，這對于執行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務，是必然擔負不起來的。四軍黨內種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎的最大部分是由農民和其他小資產階級出身的成分所構成的;但是黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發展的重要原因。大會根據中央九月來信〔2〕的精神，指出四軍黨內各種非無產階級思想的表現、來源及其糾正的方法，號召同志們起來徹底地加以肅清。

　　關于單純軍事觀點

　　單純軍事觀點在紅軍一部分同志中非常發展。其表現如：

　　(一)認為軍事政治二者是對立的，不承認軍事只是完成政治任務的工具之一。甚至還有說“軍事好，政治自然會好，軍事不好，政治也不會好”的，則更進一步認為軍事領導政治了。

　　(二)以為紅軍的任務也和白軍相仿佛，只是單純地打仗的。不知道中國的紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團。特別是現在，紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務。紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。

　　(三)因此，在組織上，把紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關，提出“司令部對外”的口號。這種思想如果發展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權、離開無產階級領導的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣。

　　(四)同時，在宣傳工作上，忽視宣傳隊的重要性。在群眾組織上，忽視軍隊士兵會〔3〕的組織和對地方工農群眾的組織。結果，宣傳和組織工作，都成了被取消的狀態。

　　(五)打勝仗就驕傲，打敗仗就消極。

　　(六)本位主義，一切只知道為四軍打算，不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務之一。這是一種放大了的小團體主義。

　　(七)有少數同志囿于四軍的局部環境，以為除此就沒有別的革命勢力了。因此，保存實力、避免斗爭的思想非常濃厚。這是機會主義的殘余。

　　(八)不顧主客觀條件，犯著革命的急性病，不愿意艱苦地做細小嚴密的群眾工作，只想大干，充滿著幻想。這是盲動主義的殘余〔4〕。

　　單純軍事觀點的來源：

　　(一)政治水平低。因此不認識軍隊中政治領導的作用，不認識紅軍和白軍是根本不同的。

　　(二)雇傭軍隊的思想。因為歷次作戰俘虜兵甚多，此種分子加入紅軍，帶來了濃厚的雇傭軍隊的思想，使單純軍事觀點有了下層基礎。

　　(三)因有以上兩個原因，便發生第三個原因，就是過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量。

　　(四)黨對于軍事工作沒有積極的注意和討論，也是形成一部分同志的單純軍事觀點的原因。

　　糾正的方法：

　　(一)從教育上提高黨內的政治水平，肅清單純軍事觀點的理論根源，認清紅軍和白軍的根本區別。同時，還要肅清機會主義和盲動主義的殘余，打破四軍本位主義。

　　(二)加緊官兵的政治訓練，特別是對俘虜成分的教育要加緊。同時，盡可能由地方政權機關選派有斗爭經驗的工農分子，加入紅軍，從組織上削弱以至去掉單純軍事觀點的根源。

　　(三)發動地方黨對紅軍黨的批評和群眾政權機關對紅軍的批評，以影響紅軍的黨和紅軍的官兵。

　　(四)黨對于軍事工作要有積極的注意和討論。一切工作，在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行。

　　(五)編制紅軍法規，明白地規定紅軍的任務，軍事工作系統和政治工作系統的關系，紅軍和人民群眾的關系，士兵會的權能及其和軍事政治機關的關系。

　　關于極端民主化

　　紅軍第四軍在接受中央指示之后，極端民主化的現象，減少了許多。例如黨的決議比較地能夠執行了;要求在紅軍中實行所謂“由下而上的民主集權制”、“先交下級討論，再由上級決議”等項錯誤主張，也沒有人再提了。但是在實際上，這種減少，只是一時的和表面的現象，還不是極端民主化的思想的肅清。這就是說，極端民主化的根苗還深種在許多同志的思想中。例如對于決議案的執行，表示種種勉強的態度，就是證據。

　　糾正的方法：

　　(一)從理論上鏟除極端民主化的根苗。首先，要指出極端民主化的危險，在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的戰斗力，使黨擔負不起斗爭的責任，由此造成革命的失敗。其次，要指出極端民主化的來源，在于小資產階級的自由散漫性。這種自由散漫性帶到黨內，就成了政治上的和組織上的極端民主化的思想。這種思想是和無產階級的斗爭任務根本不相容的。

　　(二)在組織上，厲行集中指導下的民主生活。其路線是：

　　1　黨的領導機關要有正確的指導路線，遇事要拿出辦法，以建立領導的中樞。

　　2　上級機關要明了下級機關的情況和群眾生活的情況，成為正確指導的客觀基礎。

　　3　黨的各級機關解決問題，不要太隨便。一成決議，就須堅決執行。

　　4　上級機關的決議，凡屬重要一點的，必須迅速地傳達到下級機關和黨員群眾中去。其辦法是開活動分子會，或開支部以至縱隊的黨員大會(須看環境的可能)，派人出席作報告。

　　5　黨的下級機關和黨員群眾對于上級機關的指示，要經過詳盡的討論，以求徹底地了解指示的意義，并決定對它的執行方法。

　　關于非組織觀點

　　四軍黨內存在著的非組織的觀點，其表現如下：

　　甲　少數不服從多數。例如少數人的提議被否決，他們就不誠意地執行黨的決議。

　　糾正的方法：

　　(一)開會時要使到會的人盡量發表意見。有爭論的問題，要把是非弄明白，不要調和敷衍。一次不能解決的，二次再議(以不妨礙工作為條件)，以期得到明晰的結論。

　　(二)黨的紀律之一是少數服從多數。少數人在自己的意見被否決之后，必須擁護多數人所通過的決議。除必要時得在下一次會議再提出討論外，不得在行動上有任何反對的表示。

　　乙　非組織的批評：

　　(一)黨內批評是堅強黨的組織、增加黨的戰斗力的武器。但是紅軍黨內的批評有些不是這樣，變成了攻擊個人。其結果，不但毀壞了個人，也毀壞了黨的組織。這是小資產階級個人主義的表現。糾正的方法，在于使黨員明白批評的目的是增加黨的戰斗力以達到階級斗爭的勝利，不應當利用批評去做攻擊個人的工具。

　　(二)許多黨員不在黨內批評而在黨外去批評。這是因為一般黨員還不懂得黨的組織(會議等)的重要，以為批評在組織內或在組織外沒有什么分別。糾正的方法，就是要教育黨員懂得黨的組織的重要性，對黨委或同志有所批評應當在黨的會議上提出。

　　關于絕對平均主義

　　紅軍中的絕對平均主義，有一個時期發展得很厲害。例如：發給傷兵用費，反對分傷輕傷重，要求平均發給。官長騎馬，不認為是工作需要，而認為是不平等制度。分物品要求極端平均，不愿意有特別情形的部分多分去一點。背米不問大人小孩體強體弱，要平均背。住房子要分得一樣平，司令部住了一間大點的房子也要罵起來。派勤務要派得一樣平，稍微多做一點就不肯。甚至在一副擔架兩個傷兵的情況，寧愿大家抬不成，不愿把一個人抬了去。這些都證明紅軍官兵中的絕對平均主義還很嚴重。

　　絕對平均主義的來源，和政治上的極端民主化一樣，是手工業和小農經濟的產物，不過一則見之于政治生活方面，一則見之于物質生活方面罷了。

　　糾正的方法：應指出絕對平均主義不但在資本主義沒有消滅的時期，只是農民小資產者的一種幻想;就是在社會主義時期，物質的分配也要按照“各盡所能按勞取酬”的原則和工作的需要，決無所謂絕對的平均。紅軍人員的物質分配，應該做到大體上的平均，例如官兵薪餉平等，因為這是現時斗爭環境所需要的。但是必須反對不問一切理由的絕對平均主義，因為這不是斗爭的需要，適得其反，是于斗爭有妨礙的。

　　關于主觀主義

　　主觀主義，在某些黨員中濃厚地存在，這對分析政治形勢和指導工作，都非常不利。因為對于政治形勢的主觀主義的分析和對于工作的主觀主義的指導，其必然的結果，不是機會主義，就是盲動主義。至于黨內的主觀主義的批評，不要證據的亂說，或互相猜忌，往往釀成黨內的無原則糾紛，破壞黨的組織。

　　關于黨內批評問題，還有一點要說及的，就是有些同志的批評不注意大的方面，只注意小的方面。他們不明白批評的主要任務，是指出政治上的錯誤和組織上的錯誤。至于個人缺點，如果不是與政治的和組織的錯誤有聯系，則不必多所指摘，使同志們無所措手足。而且這種批評一發展，黨內精神完全集注到小的缺點方面，人人變成了謹小慎微的君子，就會忘記黨的政治任務，這是很大的危險。

　　糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化。要達到這個目的，就要：(一)教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量。(二)使黨員注意社會經濟的調查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道離開了實際情況的調查，就要墮入空想和盲動的深坑。(三)黨內批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有證據，批評要注意政治。

　　關于個人主義

　　紅軍黨內的個人主義的傾向有如下各種表現：

　　(一)報復主義。在黨內受了士兵同志的批評，到黨外找機會報復他，打罵就是報復的一種手段。在黨內也尋報復;你在這次會議上說了我，我就在下次會議上找岔子報復你。這種報復主義，完全從個人觀點出發，不知有階級的利益和整個黨的利益。它的目標不在敵對階級，而在自己隊伍里的別的個人。這是一種削弱組織、削弱戰斗力的銷蝕劑。

　　(二)小團體主義。只注意自己小團體的利益，不注意整體的利益，表面上不是為個人，實際上包含了極狹隘的個人主義，同樣地具有很大的銷蝕作用和離心作用。紅軍中歷來小團體風氣很盛，經過批評現在是好些了，但其殘余依然存在，還須努力克服。

　　(三)雇傭思想。不認識黨和紅軍都是執行革命任務的工具，而自己是其中的一員。不認識自己是革命的主體，以為自己僅僅對長官個人負責任，不是對革命負責任。這種消極的雇傭革命的思想，也是一種個人主義的表現。這種雇傭革命的思想，是無條件努力的積極活動分子所以不很多的原因。雇傭思想不肅清，積極活動分子便無由增加，革命的重擔便始終放在少數人的肩上，于斗爭極為不利。

　　(四)享樂主義。個人主義見于享樂方面的，在紅軍中也有不少的人。他們總是希望隊伍開到大城市去。他們要到大城市不是為了去工作，而是為了去享樂。他們最不樂意的是在生活艱難的紅色區域里工作。

　　(五)消極怠工。稍不遂意，就消極起來，不做工作。其原因主要是缺乏教育，但也有是領導者處理問題、分配工作或執行紀律不適當。

　　(六)離隊思想。在紅軍工作的人要求脫離隊伍調地方工作的與日俱增。其原因，也不完全是個人的，尚有一，紅軍物質生活過差;二，長期斗爭，感覺疲勞;三，領導者處理問題、分配工作或執行紀律不適當等項原因。

　　糾正的方法：主要是加強教育，從思想上糾正個人主義。再則處理問題、分配工作、執行紀律要得當。并要設法改善紅軍的物質生活，利用一切可能時機休息整理，以改善物質條件。個人主義的社會來源是小資產階級和資產階級的思想在黨內的反映，當進行教育的時候必須說明這一點。

　　關于流寇思想

　　由于紅軍中游民成分占了很大的數量和全國特別是南方各省有廣大游民群眾的存在，就在紅軍中產生了流寇主義的政治思想。這種思想表現在：一，不愿意做艱苦工作建立根據地，建立人民群眾的政權，并由此去擴大政治影響，而只想用流動游擊的方法，去擴大政治影響。二，擴大紅軍，不走由擴大地方赤衛隊〔5〕、地方紅軍到擴大主力紅軍的路線，而要走“招兵買馬”“招降納叛”的路線。三，不耐煩和群眾在一塊作艱苦的斗爭，只希望跑到大城市去大吃大喝。凡此一切流寇思想的表現，極大地妨礙著紅軍去執行正確的任務，故肅清流寇思想，實為紅軍黨內思想斗爭的一個重要目標。應當認識，歷史上黃巢、李闖〔6〕式的流寇主義，已為今日的環境所不許可。

　　糾正的方法：

　　(一)加緊教育，批評不正確思想，肅清流寇主義。

　　(二)對現有紅軍基本隊伍和新來的俘虜兵，加緊反流氓意識的教育。

　　(三)爭取有斗爭經驗的工農積極分子加入紅軍隊伍，改變紅軍的成分。

　　(四)從斗爭的工農群眾中創造出新的紅軍部隊。

　　關于盲動主義殘余

　　紅軍黨內對盲動主義已經做了斗爭，但尚不充分。因此，紅軍中還有盲動主義思想的殘余存在著。其表現如：一，不顧主觀和客觀條件的盲干。二，城市政策執行得不充分，不堅決。三，軍紀松懈，特別是打敗仗時。四，還有某些部隊有燒屋行為。五，槍斃逃兵的制度和肉刑制度，也是帶著盲動主義性質的。盲動主義的社會來源是流氓無產者的思想和小資產階級的思想的綜合。

　　糾正的方法：

　　(一)從思想上肅清盲動主義。

　　(二)從制度上和政策上糾正盲動的行為。

　　黨的組織問題

　　紅軍黨的組織問題現在到了非常之嚴重的時期，特別是黨員的質量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領導與政策之執行非常之大。大會對于這個問題特作詳細的分析與決定。同志們應站在大會的精神之上努力去改造黨的組織，務使黨的組織確實能擔負黨的政治任務，才算得到成功。

　　一、黨的組織路線

　　(一)黨員發展的路線，以戰斗兵為主要對象。同時對非戰斗兵如夫子、勤務兵等亦不應忽視。　　(二)每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。在黨員數量過少的部隊，事實上不能每班建立一個小組時，則暫以排為單位建設小組，而把組員有計劃地分配到各班，但須明白這是過渡的方法。　　(三)紅軍原有的小組編制法，即干部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制法，是很對的。但還缺乏有計劃地將各種出身不同能力不同分子很好地混合編起來，以后此點要多加注意。至于單純地把干部分子編成小組，那是要不得的。

　　二、黨的組織松懈問題

　　(一)四軍黨的組織現狀：

　　1.黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進來，特別是官長不要任何條件，一概拉進。因此黨的質量就弄得很差了。

　　2.各級黨部的工作做到了解決問題，但完全忘卻了教育同志一個任務。關于訓練性質的會議，如活動分子大會，書、宣、組聯席會，委、組聯席會，支部大會，縱隊或支隊〔7〕黨員大會等，非常開得少。

　　3.一般地紀律松懈。特別在負擔重要工作，沒有人代替他的情況，對他所犯錯誤，往往敷衍下去，不執行紀律。對一人如此，對他人亦不得不如此，因此把紀律一般地放松了。

　　4.所有官長既都成了黨員，結果所有軍事政治機關的工作人員，便很少注意他的社會職業的工作了，都以為社會職業的工作就是黨的工作，兩者分不開來。如各級軍事工作會議、各級政治工作會議幾乎完全沒有，一切都以為黨決定了就完事了，黨員在社會職業中起核心作用一件事，簡直不談起了。

　　5.上下級的關系不密切。下級的報告，上級少有批答或指示。下級會議上級少有派人出席。這固然是因為上級機關組織不健全，但上級機關工作態度不積極，也是對下級機關指導缺乏或指導不詳盡的原因之一。特別是對于指導實際工作，如一個部隊出發游擊的工作指導等，一般地缺乏詳盡;還有某幾個部隊，幾乎連粗略的指導都沒有。

　　6.支部大會及小組會，有許多沒有按時開。

　　(二)糾正的路線：

　　1.舊的基礎厲行洗除。如政治觀念錯誤，吃食鴉片，發洋財及賭博等，屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨。

　　2.以后新分子入黨條件：

　　(1)政治觀念沒有錯誤的(包括階級覺悟);

　　(2)忠實;

　　(3)有犧牲精神，能積極工作;

　　(4)沒有發洋財的觀念;

　　(5)不吃鴉片、不賭博。

　　以上五個條件完備的人，才能夠介紹他進黨。介紹人首先要審查被介紹人是否確實具備上列條件，經過必需的介紹手續。介紹入黨后，要詳細告訴新黨員以支部生活(包括秘密工作)及黨員應遵守的要點。介紹人對所介紹人應負相當責任。支委要派人對將入黨的人談話，考查是否具備入黨條件。

　　(三)各級黨部不單是解決問題和指導實際工作的，它還有教育同志的重大任務。各種訓練同志的會議，及其他訓練辦法如訓練班、討論會等，都要有計劃地舉行起來。

　　(四)嚴格地執行紀律，廢止對紀律的敷衍現象。

　　(五)分清黨員社會職業與黨的工作的性質。每個黨員(除開黨內負了重要或專門任務的人是為革命職業家外)必須擔負一件社會職業，同時即在他的社會職業中擔負黨給他的工作。

　　(六)各級黨部的工作態度，應該比較從前更積極起來。下級對上級要有詳盡的報告，上級對于這些報告要有詳盡的討論和答復，并盡可能派人出席下級會議，不能借口工作人少、工作能力薄弱和工作時間不夠，來掩護自己的不積極，而把這些工作疏忽起來。

　　(七)支委會及支委以上各級黨部，應該有計劃地每月規定支部大會及小組會討論的材料，并規定會期，嚴密地督促開會。

　　三、怎樣使黨員到會有興趣

　　(一)黨員到會少興趣的原因：

　　1.不明白會議的意義。支部會議的重要意義，第一是解決問題。一切斗爭的問題，內部的問題，都要在會議上集中討論去解決它。若不到會或到會不積極發表意見，就是他不了解會議的政治意義，就是他對斗爭沒有興趣，凡是對斗爭積極的人，他一定是熱心到會，熱心發言的。第二是教育同志。會議不僅解決了問題，而且在解決問題的過程當中，要考查問題的環境，要參考上級的指示，這樣就發動了同志們的心思才力，由會議的政治化與實際化，同志們每個的頭腦也都政治化實際化了。每個同志都政治化實際化，黨的戰斗力就強大起來了。這就是會議的教育意義。紅軍黨員因為不明白這些意義，所以成為不愛到會或到會少興趣的第一個原因。

　　2.決議案決議了不執行，或對上級請求事項很久得不到答復，因此減少討論的興趣。

　　3.負責人事前沒有很好的準備。不準備議事日程，對問題的內容及環境不明了，問題應怎樣解決也沒有準備一點意見。

　　4.主席輕易停止黨員發言，發言偶出題外，便馬上禁止他，他便挫興不做聲了。如發言有錯處，除停止外還譏笑他。

　　5.封建式的會場秩序，死板無活氣，到會如坐獄。

　　(二)糾正的方法：

　　第一，會議要政治化實際化。

　　第二，要把會議的重大意義時常對同志們提醒，尤其是新黨員及工作不積極的黨員。

　　第三，決議不要輕易，一成決議，就要堅決執行。

　　第四，上級機關要勤快答復下級機關的問題，不要拖延太長，失了熱氣。

　　第五，負責人事先要準備議事日程，議事日程要具體化;對問題的內容和環境先要調查清楚，并對于怎樣解決先要想一想。

　　第六，主席指導會議要采用很好的技術，要引導群眾的討論潮流奔赴到某一問題;但有重要意義的超出題外的發展，不但不要大殺風景地去喝止他，而且要珍重地捉住這一發展的要點，介紹給大眾，成立新的議題。這樣會議才有生趣，問題才能得到真正的解決，同時會議也才真正實現了教育的意義。

　　第七，廢止封建的會場秩序。共產黨的會場要是反映無產階級之積極活潑的爽快的精神，把這些做成秩序。

　　四、紅軍黨內青年組織及其工作

　　(一)軍隊中青年利益與成年利益不能劃分，團沒有特殊的工作對象。又黨的小組以班為單位建設方才有利斗爭。因此黨的支部里頭無設立團的小組的必要。

　　(二)黨員中青年部分因其有比成年不同的情緒，除一般地接受黨的訓練外，還有特別受一種青年教育之必要。又因爭取青年工農群眾是黨的重要任務之一，須有專門組織去擔任這種工作。因此，應在支部中劃出年在二十歲以下的青年黨員(有特別情形如擔任黨的重要工作的除外)，成立青年工作會議。這種會議，除以大隊〔8〕為單位經常有計劃地召集開會外，支隊及縱隊亦各應酌定時間，召集開會。

　　(三)為計劃對青年黨員的教育，計劃爭取青年工農群眾的方法，并指導青年工作會議，前委及縱委〔9〕里頭各設立五人之青年工作委員會，支隊委及支委則各設一個青年委員，在各級黨部的指導之下從事工作。

　　五、政治委員與黨內工作關系

　　大隊支隊兩級黨部的書記，以不兼政治委員為原則，但在工作人缺乏的部隊，仍可暫時兼充，沒有擔任黨的書記責任的政治委員，上級黨部應察看情形，在條件適合的環境之下得委為黨的特派員，有指導該級黨部的工作的任務。

　　六、直屬隊最高黨部問題

　　軍及各縱隊的直屬隊，均組織直屬隊委為最高黨部，委員人數五人至七人。

　　七、士兵會黨團〔10〕問題

　　大隊士兵會不設黨團，工作由支委〔11〕指導。縱隊士兵會要設黨團，此黨團受縱委指導。

　　黨內教育問題

　　一、意　　義

　　紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起。不提高黨內政治水平，不肅清黨內各種偏向，便決然不能健全并擴大紅軍，更不能負擔重大的斗爭任務。因此，有計劃地進行黨內教育，糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態，是黨的重要任務之一。大會規定用下列的材料和方法去教育黨員，黨的指導機關，要有更詳細的討論，去執行這一任務。

　　二、材　　料

　　(一)政治分析;

　　(二)上級指導機關的通告的討論;

　　(三)組織常識;

　　(四)紅軍黨內八個錯誤思想〔12〕的糾正;

　　(五)反機會主義及托洛茨基主義反對派〔13〕問題的討論;

　　(六)群眾工作的策略和技術;

　　(七)游擊區域社會經濟的調查研究;

　　(八)馬克思列寧主義的研究;

　　(九)社會經濟科學的研究;

　　(十)革命的目前階段和它的前途問題。

　　以上十項除一部分(如社會經濟科學的研究)事實上限于適用在干部分子外，其余都適用于一般黨員。

　　三、方　　法

　　(一)黨報;

　　(二)政治簡報;

　　(三)編輯各種教育同志的小冊子;

　　(四)訓練班;

　　(五)有組織地分配看書;

　　(六)對不認字黨員讀書報;

　　(七)個別談話;

　　(八)批評;

　　(九)小組會;

　　(十)支部大會;

　　(十一)支部委、組聯席會;

　　(十二)縱隊為單位組長以上活動分子會議;

　　(十三)全軍支書以上活動分子大會;

　　(十四)縱隊為單位黨員大會;

　　(十五)縱隊為單位各級書、宣、組聯席會議;

　　(十六)全軍支隊以上書、宣、組聯席會議;

　　(十七)政治討論會;

　　(十八)適當地分配黨員參加實際工作。

　　紅軍宣傳工作問題

　　一、紅軍宣傳工作的意義

　　紅軍宣傳工作的任務，就是擴大政治影響爭取廣大群眾。由這個宣傳任務之實現，才可以達到組織群眾、武裝群眾、建立政權、消滅反動勢力、促進革命高潮等紅軍的總任務。所以紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大工作。若忽視了這個工作就是放棄了紅軍的主要任務，實際上就等于幫助統治階級削弱紅軍的勢力。

　　二、紅軍宣傳工作的現狀

　　(一)宣傳內容的缺點：

　　1.沒有發布具體的政綱(從前發布的政綱如四言布告等均不具體);

　　2.忽略群眾日常斗爭的宣傳與鼓動;

　　3.忽略城市貧民之取得;

　　4.忽略對婦女群眾的宣傳;

　　5.對青年群眾的宣傳不充分;

　　6.對流氓無產階級的宣傳不充分;

　　7.極少破壞地主階級武裝組織(民團、靖衛團〔14〕等)的宣傳;

　　8.宣傳沒有時間性地方性。

　　(二)宣傳技術的缺點：

　　1.宣傳隊不健全。

　　(1)宣傳員由每大隊五個縮小到三個，有些只有一兩個，有些只有一個，有少數部隊連一個都沒有了。

　　(2)宣傳員成分太差，俘虜兵也有，火夫馬夫也有，吃鴉片的也有，有逃跑嫌疑便把他解除武裝塞進宣傳隊去的也有，當司書〔15〕當不成器便送入宣傳隊去的也有，因殘廢了別的工作機關不要塞進宣傳隊去的也有，現在的宣傳隊簡直成了收容所，完全不能執行它的任務了。

　　(3)差不多官兵一致地排斥宣傳隊(同時也是因為宣傳員成分太差，工作成績少，引起一般的人對它的不滿)，“閑雜人”、“賣假膏藥的”就是一般人送給宣傳員們的稱號。

　　(4)宣傳隊沒有夠用的宣傳費。

　　(5)對宣傳員的訓練沒有計劃，同時對他們工作的督促也不好，因此宣傳隊的工作簡直隨隨便便，做一點不做一點都沒有人理它。

　　2.傳單、布告、宣言等陳舊不新鮮，同時散發和郵寄都不得法。

　　3.壁報出得很少，政治簡報內容太簡略，又出得少，字又太小看不清。

　　4.革命歌謠簡直沒有。

　　5.畫報只出了幾張。

　　6.化裝宣傳完全沒有。

　　7.含有士兵娛樂和接近工農群眾兩個意義的俱樂部沒有辦起來。

　　8.口頭宣傳又少又糟。

　　9.紅軍紀律是一種對群眾的實際宣傳，現在的紀律比前松懈了，因此給了群眾以不好的影響。

　　10.上門板，捆禾草，掃地，講話和氣，買賣公平，借東西照還，賠償損失，這些都是紅軍宣傳工作的一種，現在也做得不充分。

　　11.群眾大會很少開，又開得不好。

　　12.對白軍士兵的宣傳方法不好。

　　三、糾正的路線

　　(一)宣傳的內容方面：

　　1.發布一個具體的政綱，名曰紅軍政綱。

　　2.宣傳要切合群眾的斗爭情緒，除一般地發布暴動口號外，還要有適合群眾斗爭情緒尚低地方的日常生活的口號，以發動日常斗爭，去聯系著那些暴動口號。

　　3.城市貧民(中小商人與學生)是民權革命過程中的一個相當的力量，忽視了這個力量之爭取，就無異把這個力量送給豪紳資產階級。以后對城市中小商人及學生群眾，要有深入的宣傳工作去取得他們。

　　4.婦女占人口的半數，勞動婦女在經濟上的地位和她們特別受壓迫的狀況，不但證明婦女對革命的迫切需要，而且是決定革命勝敗的一個力量。以后對婦女要有切實的口號，作普遍的宣傳。

　　5.勞苦青年群眾占人口百分之三十以上，在斗爭中他們又是最勇敢最堅決的。因此對取得青年群眾的宣傳，是整個宣傳任務中的一個重要任務。

　　6.中國廣大的游民群眾若站在革命階級方面，就成了革命的工具，若站在反動階級方面，就成了反革命的工具，因此從反動階級影響之下奪取游民群眾，是黨的宣傳任務之一。執行宣傳工作時，須注意各部分的游民生活和性質之不同，分別地對他們宣傳。

　　7.地主階級武裝組織之破壞及其群眾之爭取，是農村中土地革命勝利條件之一，以后關于對民團、靖衛團等團丁群眾的宣傳工作特別要注意。

　　8.到一個地方要有適合那個地方的宣傳口號和鼓動口號，又有依照不同的時間(如秋收與年關，蔣桂戰爭〔16〕時期與汪蔣戰爭〔17〕時期)，制出不同的宣傳和鼓動口號。

　　(二)宣傳的技術方面：

　　1.宣傳隊問題

　　(1)意義

　　紅軍的宣傳隊是紅軍宣傳工作的重要工具，宣傳隊若不弄好，紅軍的宣傳任務就荒廢了一個大的部分，因此關于宣傳隊的整理訓練問題，是目前黨要加緊努力的工作之一。這個工作的第一步就是要從理論糾正官兵中一般對宣傳工作及宣傳隊輕視的觀點，“閑雜人”、“賣假膏藥”等等奇怪的稱呼，應該從此取消掉。

　　(2)組織

　　甲、以支隊為單位，軍及縱隊直屬隊均各成一單位，每單位組織一個中隊，隊長隊副各一人，宣傳員十六人，挑夫一人(挑宣傳品)，公差二人。每個中隊的宣傳員分為若干分隊(按照大隊或其他部隊與機關的數目，定出分隊的多少)，每個分隊有分隊長一人，宣傳員三人。

　　乙、各支隊宣傳隊，受支隊政治委員指揮。各大隊分開游擊時，每大隊應派去一個宣傳分隊隨同工作，受大隊政治委員指揮。直屬隊宣傳隊，受政治部宣傳科長指揮。全縱隊各宣傳隊受縱隊政治部宣傳科指揮。全軍宣傳隊受軍政治部宣傳科指揮。

　　丙、宣傳隊的用費，由政治部發給，須使之夠用。

　　丁、改造宣傳員成分的方法，除請地方政府選派進步分子參加紅軍的宣傳隊之外，從各部隊士兵中挑選優秀分子(盡可能不調班長)為宣傳員。政治部應經常地作出訓練宣傳隊的計劃，規定訓練的材料、方法、時間、教授人等，積極地改進宣傳員的質量。

　　2.傳單、布告、宣言等宣傳文件，舊的應加以審查，新的應從速起草。宣傳品分布的適當有效，應是宣傳隊技術問題的重要一項。郵寄宣傳品，從郵件中夾帶宣傳品，或在郵件上印上宣傳鼓動口號，政治工作機關應該注意去做，且要做得好。

　　3.壁報為對群眾宣傳的重要方法之一。軍及縱隊各為一單位辦一壁報，由政治部宣傳科負責，名字均叫做《時事簡報》。內容是：(1)國際國內政治消息;(2)游擊地區群眾斗爭情形;(3)紅軍工作情形。每星期至少出一張，一概用大張紙寫，不用油印。每次盡量多寫幾張。政治簡報的編印，應注意下列各項：(1)要快;(2)內容要豐富一點;(3)字要稍大點，要清楚點。

　　4.各政治部負責征集并編制表現各種群眾情緒的革命歌謠，軍政治部編制委員會負督促及調查之責。

　　5.軍政治部宣傳科的藝術股，應該充實起來，出版石印的或油印的畫報。為了充實軍藝股，應該把全軍繪畫人才集中工作。

　　6.化裝宣傳是一種最具體最有效的宣傳方法，各支隊各直屬隊的宣傳隊均設化裝宣傳股，組織并指揮對群眾的化裝宣傳。

　　7.以大隊為單位在士兵會內建設俱樂部。

　　8.宣傳隊中設口頭宣傳股及文字宣傳股，研究并指揮口頭及文字的宣傳技術。

　　9.嚴格地執行三條紀律〔18〕。

　　10.上門板、捆禾草等項是從行動中擴大紅軍影響、增加群眾對紅軍信仰的良好方法，應當好好地去執行。

　　11.政治部及宣傳隊要有計劃地有組織地召集各種群眾大會，要預先規定開會秩序、演說人、演說題目及時間。

　　12.對白軍士兵及下級官長的宣傳非常之重要，以后要注意下列的方法：

　　(1)宣傳文字要簡短，使他們頃刻間能看完，要精警，使他們一看起一個印象。

　　(2)除有計劃地在敵人經過道路兩旁多寫切合某現實部隊的標語之外，還要將傳單存儲于沿路黨部及群眾機關手中，候敵軍經過時，巧妙地傳達給他們。

　　(3)從俘虜官兵中及郵件檢查中調查敵方官兵的姓名及所屬部隊番號，郵寄宣傳品去，或寫信給他們。

　　(4)優待敵方俘虜兵，是對敵軍宣傳的極有效方法。優待俘虜兵的方法：第一是不搜檢他們身上的錢和一切物件，過去紅軍士兵搜檢俘虜兵財物的行為要堅決地廢掉。第二是要以極大的熱情歡迎俘虜兵，使他們感覺得精神上的歡樂，反對給俘虜兵以任何言語上的或行動上的侮辱。第三是給俘虜兵以和老兵一樣的物質上的平等待遇。第四是不愿留的，在經過宣傳之后，發給路費放他們回去，使他們在白軍中散布紅軍的影響，反對只貪兵多把不愿留的分子勉強地留下來。以上各項，對于俘虜過來的官長，除特殊情況外完全適用。

　　(5)醫治敵方傷兵，亦是對敵軍宣傳的極有效方法。對于敵方傷兵的醫治和發錢要完全和紅軍的傷兵一樣，并且要利用一切可能的條件，把上好了藥發給了錢的傷兵送返敵軍。對待敵方受傷官長亦然。

　　士兵政治訓練問題

　　一、材　料　問　題

　　下列各項應很藝術地編制課本，作對士兵的訓練材料：

　　(一)目前政治分析及紅軍之任務與計劃;

　　(二)土地革命各方面;

　　(三)武裝組織及其戰術;

　　(四)三條紀律建設的理由;

　　(五)早晚點名口號;

　　(六)識字運動;

　　(七)怎樣做群眾工作;

　　(八)紅軍標語之逐個解釋;

　　(九)各種偏向之糾正;

　　(十)蘇俄紅軍;

　　(十一)革命的目前階段和它的前途;

　　(十二)紅軍白軍比較;

　　(十三)共產黨國民黨比較;

　　(十四)革命故事;

　　(十五)社會進化故事;

　　(十六)衛生;

　　(十七)游擊區域的地理及政治經濟常識;

　　(十八)革命歌;

　　(十九)圖報。

　　二、方　　法

　　(一)上政治課：

　　1.分普通、特別、干部三班。普通班分兩種形式，一個支隊在一起時，以支隊為單位上課，教授以支隊政治委員為主任，大隊政治委員分擔各課，除戰斗兵須到課外，傳令兵、勤務兵、長夫、馬夫、火夫須均到課。普通班之目的在使一般兵士得到初步政治常識。

　　2.特別班以支隊為單位，從各大隊士兵中考選稍識文字及略有政治常識者五十名編成，支隊政治委員為主任教授，大隊政治委員分擔各課。特別班之目的在造成較普通班高一級的政治常識人才，以備將來升當下級干部之用。

　　3.干部班以縱隊為單位，軍直屬隊另成一單位，以大隊長、大隊副，中隊長、中隊副，各級軍佐〔19〕及其他指定人員編成。目的在提高現任下級干部的政治水平線，使能領導群眾，以預備將來能充當中級干部。由縱隊政治委員政治部主任、縱隊司令官及其他有適當能力的人擔任教授。

　　4.以支隊為單位組織政治訓練委員會，以支隊各政治委員并軍事長官中能任政治訓練者組織之，以支隊政治委員為主任，其任務為討論在一個支隊內關于執行士兵政治訓練的種種問題。

　　5.軍及各縱隊直屬部隊的政治訓練，由軍及各縱隊政治部宣傳科負責組織政治訓練委員會執行之。

　　6.教授法：

　　(1)啟發式(廢止注入式);

　　(2)由近及遠;

　　(3)由淺入深;

　　(4)說話通俗化(新名詞要釋俗);

　　(5)說話要明白;

　　(6)說話要有趣味;

　　(7)以姿勢助說話;

　　(8)后次復習前次的概念;

　　(9)要提綱;

　　(10)干部班要用討論式。

　　(二)早晚點名說話：

　　1.說話時間每次最多不得過半小時。

　　2.材料：

　　(1)報告政治消息;

　　(2)批評日常生活;

　　(3)解釋每周政治口號。

　　(三)集合講話：

　　1.支隊每星期一次，縱隊每半月一次，全軍不定期。

　　2.每次講話須要有計劃地由政治工作機關(支隊由政治委員)商同軍事工作機關規定講話內容，指定講話人，并分配講話時間。

　　3.每次講話除任勤務的以外不準不到。

　　4.每次講話內容及對于群眾的影響，下級政治機關須報告上級政治機關。

　　(四)個別談話：

　　1.對下列各種人須和他做個別談話：

　　(1)有偏向的;

　　(2)受了處罰的;

　　(3)傷兵;

　　(4)病兵;

　　(5)新兵;

　　(6)俘虜兵;

　　(7)對工作不安的;

　　(8)思想動搖的。

　　2.談話前須調查談話對象的心理及環境。

　　3.談話時須站在同志的地位，用誠懇的態度和他說話。

　　4.談話后須記錄談話的要點及其影響。

　　(五)游藝：

　　1.以大隊為單位充實士兵會娛樂部的工作，做下列各種游藝：

　　(1)捉迷藏等;

　　(2)踢足球;

　　(3)音樂;

　　(4)武術;

　　(5)花鼓調;

　　(6)舊劇。

　　2.于每個宣傳隊下設化裝宣傳團。

　　3.游藝設備費由公家支給(大隊由縱隊政治部批準)。

　　(六)改良待遇：

　　1.堅決廢止肉刑;

　　2.廢止辱罵;

　　3.優待傷病兵;

　　4.恢復每月發草鞋錢大洋四角的制度。

　　(七)怎樣做新兵及俘虜兵的特別教育：

　　1.把紅軍的生活習慣，如(1)官兵生活平等(官兵之間只有職務的分別，沒有階級的分別，官長不是剝削階級，士兵不是被剝削階級)，(2)三大紀律及其理由，(3)士兵會的意義和作用，(4)紅軍中的經濟制度(經濟的來源，管理經濟的組織，經濟公開主義及士兵審查制度)，(5)經濟委員會管理大隊伙食和分伙食尾數，(6)廢止肉刑辱罵，(7)優待俘虜事項，講給新兵們俘虜們聽。

　　2.講述紅軍斗爭略史。

　　3.紅軍的宗旨：

　　(1)紅軍與白軍所以不同，此點對俘虜兵要詳細講;

　　(2)紅軍與土匪所以不同;

　　(3)紅軍三大任務。

　　4.講述紅軍組織系統。

　　5.普通政治常識，如：(1)國民黨與共產黨;(2)英日美三大帝國主義侵略中國;(3)各派軍閥受帝國主義指揮到處混戰;(4)分田;(5)蘇維埃;(6)赤衛隊等。

　　(八)青年士兵的特別教育：

　　1.各縱隊政治部負責編制青年士兵識字課本(以商務館小學教材，平民千字課，龍巖文化社教本等作參考)。

　　2.每個縱隊內設立青年士兵學校一所，分為三班至四班，每個支隊一班，直屬隊一班，每班學生不得超過二十五人。以政治部主任為校長，以宣傳科長為教務主任。每班設一主任教員，每班以授足九十小時為一學期。

　　3.由公家出錢置備紙筆墨等用具發給學生。

　　廢止肉刑問題

　　一、紅軍中用肉刑的效果

　　各部隊中凡打人最厲害的，士兵怨恨和逃跑的就越多。最顯著的例子，如三縱隊第八支隊部某官長愛打人，結果不僅傳令兵、火夫差不多跑完了，軍需、上士及副官都跑了。九支隊第二十五大隊曾經有一時期來了一個最喜打人的大隊長，群眾送給他的名字叫做鐵匠，結果士兵感覺沒有出路，充滿了怨恨空氣，這個大隊長調走了，士兵才得到解放。特務支隊第三大隊打人的結果，跑了四個火夫，一個特務長，兩個斗爭好久的班長，其中一個名蕭文成，臨走留下一封信，申明他不是反革命，因受不起壓迫才逃跑。四縱隊初成立時，一、二、三縱隊調去的官長，一味地蠻打士兵，結果士兵紛紛逃跑，最后這班官長自己也立不住腳，都不得不離開四縱隊。二縱隊逃兵比任何縱隊多，原因雖不止一個，然二縱隊下級官長的大多數打人的習慣最厲害，乃是最重要原因之一。二縱隊曾發現過三次自殺事件(排長一士兵二)，這是紅軍最大的污點，意義是非常之嚴重的，這也不能不說是二縱隊打人的風氣特別濃厚的一種結果。現在紅軍中一般士兵的呼聲是“官長不打士兵，打得要死!”這種群眾的不平和怨憤的表露，實在值得我們嚴重的注意。

　　二、肉刑的來源和廢止它的理由

　　封建階級為了維持它的封建的剝削，不得不用最殘酷的刑罰做工具，以鎮壓被剝削者的反抗和叛亂，這是肉刑所以為封建時代的產物的理由。經濟的發展進步到資本主義制度，它便需要提出自由主義，以發展工農士兵群眾的個性，增強他們的勞動能力和打仗能力，以造成資本主義發展之條件。因此，凡資產階級的國家，一般地廢止肉刑，在軍隊中亦早就沒有什么打人的怪事了。至于經濟發展到社會主義的誕生，階級斗爭的激進，工農階級要推翻統治階級的權力和依于這個權力的剝削，便要發動自己階級的廣大群眾的力量，才能取得斗爭的勝利。蘇維埃政權，是最進步階級的政權，它的下面，不應有一切封建制度的殘余存在，因此蘇聯不但紅軍中老早就沒有肉刑，在一般法律上亦通通嚴禁肉刑的使用。紅軍第四軍產生于封建剝削制度尚未肅清的中國，它的主要成分，又多是從封建軍閥軍隊里頭轉變過來的，一般封建的制度、思想和習慣，仍然很濃厚地存在于一般官長士兵之中，由是打人的習慣和非打不怕的習慣，還是與封建軍閥軍隊里頭的習慣一樣。雖然老早就提出了官長不打士兵的口號和規定士兵會有申訴他們的苦痛的權利，但簡直沒有什么效力，其結果造成官兵間的懸隔，低落了士兵以至官長的情緒，逃跑的數目日多，軍中充滿了怨恨的空氣，甚至發現自殺事件，這是與紅軍的斗爭任務完全背馳的現象，如不趕快糾正，危險不可勝言。

　　三、糾正的方法

　　(一)堅決地廢止肉刑。

　　(二)舉行廢止肉刑運動。這個運動，要從官兵兩方面工作，使“廢止肉刑，方才利于斗爭”的意義普及于官兵群眾之中。這樣才能使官長方面不但不至因廢止肉刑覺得兵帶不住了，而且了解廢止肉刑之后將要更利于管理與訓練;士兵方面不但不至因廢止肉刑更頑皮了，而且因廢止肉刑增加了斗爭的情緒，撤去了官兵的隔閡，將要自覺地接受管理訓練和一般的紀律。

　　(三)肉刑廢止之后，因為歷史的習慣的原因，發生一些臨時不良現象是會有的，這應該加緊我們的責任，努力于說服精神和自覺遵守紀律精神的提倡，去克服這個違反斗爭任務的最惡劣的封建制度。決不能借口有些不良現象，便掩護了他的封建制度打人習慣。凡那些借口臨時不良現象，反對廢止肉刑或對廢止肉刑怠工的，客觀上便是妨礙革命斗爭的發展，也就是幫助了統治階級。

　　(四)四軍廢止肉刑的法律程序：

　　1.修改紅軍懲罰條例;

　　2.由最高軍政機關會銜發布廢止肉刑的通令，并頒布新的紅軍懲罰條例;

　　3.通令發布后，一方面由軍政機關召集官長會議，詳細說明廢止肉刑的理由，使全體官長擁護這個通令的重大改革，良好地努力地在部隊中執行起來;一方面由士兵會召集士兵代表會議，除擁護這個改革以后要自覺地遵守紀律外，并要森嚴群眾的紀律制裁，以達到肉刑廢止后的良好的收獲。

　　優待傷病兵問題

　　一、傷病兵痛苦的現象及影響

　　(一)全軍各部隊衛生機關不健全，醫官少，藥少，擔架設備不充分，辦事人少與不健全，以致有許多傷病兵不但得不到充分治療，即大概的初步治療有時都得不到。

　　(二)全軍軍事政治機關對傷病兵的注意不充分，如：

　　1.對于衛生機關的健全，不但沒有盡得最大的努力，而且簡直不加注意。各種會議對衛生問題討論很少。

　　2.官長對于傷病兵沒有盡其可能去隨時安慰他們，如官長替傷病兵送茶水、蓋被窩、隨時慰問等習慣，在紅軍中簡直沒有。官長對傷兵病兵，采一種不理問態度，甚至表示討嫌他們的態度。

　　3.行軍時官長以至士兵對在沿途落伍的傷兵完全不表示一點同情，不但不為他們想法子，反而一味地怒罵，或無情地驅逐他們。

　　(三)重傷重病兵給養和用費不夠，傷兵傷后，七八天還沒有衣服換，調養費病官有，病兵沒有。

　　(四)蛟洋醫院的缺點：

　　1.無組織狀態;

　　2.醫官和藥太少;

　　3.醫官賣私藥;

　　4.不清潔;

　　5.御寒衣服被窩不夠;

　　6.看護兵太少;

　　7.飲食惡劣;

　　8.房子窄;

　　9.與當地群眾關系不良，以致傷病兵看醫院如牢獄，不愿留在后方。

　　上列各種對傷病兵待遇不良，便發生下列的影響：

　　1.使士兵不滿意紅軍，紅軍好是好，就只不要帶花，不要病，這種輿論簡直普遍全體士兵以至下級官長之中;

　　2.士兵對官長不滿意，越發增加官兵間懸隔;

　　3.士兵及下級官長都怕帶花，因此，減少紅軍戰斗力;

　　4.逃兵多;

　　5.影響工農群眾，減少他們加入紅軍的勇氣。

　　二、解決的辦法

　　(一)軍政機關對于衛生問題再不能像從前一樣不注意，以后各種會議，應該充分討論衛生問題。

　　(二)衛生機關的組織應特別使之健全，辦事人要找有能力的，不要把別地方用不著的人塞進衛生隊去，并要增加辦事人達到照料完備之目的。醫生少和藥少的問題，要盡可能設法解決。對于醫生應注意督促他們看病詳細一點，不要馬馬虎虎。

　　(三)官長，特別是和士兵接近的連上官長，應當隨時看視傷病兵，送茶水給他們吃，晚上替他們蓋被窩，他們覺得冷，要替他們想辦法，如向別人借，增加衣服。以上這些招呼傷病兵的方法，要定為一種制度，大家實行起來，因為這是最能取得群眾的方法。

　　(四)對行軍時沿途落伍的傷病兵：

　　1.禁止任何人對他們的怒罵或譏笑;

　　2.要傷病兵讓路的時候，要好好對他說，不要一把推開他;

　　3.無論哪一個部隊或機關，凡有因病因傷落伍下來的，不論是戰斗兵非戰斗兵，均要立即派一個人去招呼他，如系重傷重病，并要盡量設法雇夫抬來;

　　4.每次行軍，后衛要耐煩帶上落伍的傷病兵，必要時還要替他們背回槍彈。

　　(五)發給傷病兵零用錢，要酌量傷病的輕重，重傷重病的要比輕傷輕病的多給一點。調養費一項，對于特別重傷重病的，應該不分官兵夫酌量發給。

　　(六)傷病兵衣服被窩問題，除公家盡力置備外，應該在各部隊官兵中發起募捐，此外還應該在各部隊官兵中發起募款，這不僅為了增加傷病兵的零用錢，而且是喚起全軍互助濟難精神的好方法。

　　(七)蛟洋后方醫院許多缺點，應該有計劃去糾正。此外還應該在閩西工農群眾中發起募捐(衣被、現款、糧食)，以密切聯系工農群眾與紅軍。

　　紅軍軍事系統與政治系統關系問題

　　一、在高級地方政權機關沒有建設以前，紅軍的軍事機關與政治機關，在前委指導之下，平行地執行工作。

　　二、紅軍與群眾的關系：

　　(一)凡有全軍意義的事項，如發布政綱等，軍事政治兩機關會銜發布。

　　(二)群眾工作，如宣傳群眾，組織群眾，建設政權，以及沒收、審判、處罰、募捐、籌款、濟難等事之指揮監督，在地方政權機關沒有建設以前，均屬政治部職權。

　　(三)凡沒有建立政權機關的地方，紅軍政治部即代替地方政權機關，至地方政權機關建設時為止。凡地方政權機關已經建設的地方，應以使地方政權機關獨立處理一切事情，在群眾中鞏固其信仰為原則。只有在地方政權機關還不健全，及紅軍與地方有關系的事項，得用地方政權機關和紅軍政治部會銜的方法處理之。

　　(四)幫助地方武裝之建立與發展，這個責任是政治部的。幫助地方武裝之平時的軍事訓練及戰時的作戰指揮，這個責任是司令部的。但均須盡可能地經過地方政權機關的路線，極力避免直接處理。

　　三、紅軍里面用人、行政，軍事政治兩個系統各有獨立的路線。彼此有關系時，如人員等之互相調動，消息之互相傳達等，則用公函平行通報。

　　四、禮節及軍風紀之執行，軍事政治兩個系統相互間均應用階級〔20〕服從原則，不得借口系統不同，有所怠慢或不服指揮。

　　五、凡給養、衛生、行軍、作戰、宿營等項，政治系統應接受軍事系統之指揮。凡政治訓練及群眾工作事項，軍事系統應接受政治系統之指揮。但指揮的形式，只能直達對方機關里頭的從屬機關(總務科或副官處等)。

　　六、凡紅軍籌款的指揮及政治工作用費之決定與支出，均屬于政治部，軍事機關不得干涉(取款的手續，政治部直接軍需處)，黨部用費由政治部支給。

　　七、軍事機關的一切命令，除政治委員須副署外，政治部主任無須署名。政治機關的一切命令，政治部單獨行使，政治委員無須副署。

　　本篇第一部分根據人民出版社一九九一年出版的《毛澤東選集》(第二版)刊印;其他部分根據中央檔案館保存的一九三○年四月六日鉛印本刊印。

　　注　　釋

　　〔1〕這是毛澤東為中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會寫的決議。這次代表大會是一九二九年十二月在福建上杭縣古田村召開的，所以這個決議又稱“古田會議決議”。決議共分八個部分，第一部分經毛澤東校閱，編入一九五一年出版的《毛澤東選集》第一卷，題為《關于糾正黨內的錯誤思想》。

　　〔2〕九月來信，指陳毅按照中共中央政治局會議和周恩來多次談話的精神，為中共中央起草并經周恩來審定的給紅四軍前委的指示信(一九二九年九月二十八日)。

　　〔3〕士兵會，指紅軍中的士兵代表會議和士兵委員會，這是為了發揚軍隊內部民主而建立的一種制度。這種制度，后來被廢除了。一九四七年新式整軍運動開始以后，在人民解放軍中，根據紅軍時期和新式整軍運動中的經驗，又在連隊建立過干部領導的士兵會和士兵委員會的制度。

　　〔4〕一九二七年大革命失敗后，中國共產黨內曾經出現一種“左”傾盲動主義傾向，認為中國革命的性質是“不斷革命”，中國革命的形勢是“不斷高漲”，因而不肯去組織有秩序的退卻，錯誤地使用命令主義的方法，企圖依靠少數黨員和少數群眾在全國組織毫無勝利希望的許多的地方起義。這種盲動主義的行動在一九二七年底流行過，到一九二八年初即逐漸地停止下來，但有些黨員還存在著盲動主義的情緒。

　　〔5〕赤衛隊，是革命根據地內群眾的武裝組織，不脫離生產。

　　〔6〕黃巢(?——八八四)，曹州冤句(今山東菏澤)人。唐朝末年農民起義領袖。他領導的農民戰爭持續了十年，是中國歷史上有名的農民戰爭之一。由于黃巢起義軍只是簡單地進行流動的戰爭，沒有建立過比較穩固的根據地，所以被封建統治者稱為“流寇”。李闖，即李自成(一六○六——一六四五)，陜西米脂人。明朝末年農民起義領袖。他領導的起義軍也沒有建立過比較穩固的根據地，總是流動作戰，一六四四年曾攻入北京，不久在明將吳三桂勾引清兵聯合進攻下失敗。

　　〔7〕縱隊，當時相當于團;支隊，當時相當于營。

　　〔8〕大隊，當時相當于連。

　　〔9〕即中共紅軍第四軍前敵委員會和各縱隊委員會。

　　〔10〕黨團，中國共產黨第六次全國代表大會制定的黨章規定：“在非黨組織(如職工會，農會，社會團體及文化組織等)之各種代表大會和會議上及機關中，凡有黨員三人以上者均成立黨團。其任務在于非黨的組織中，加強黨的影響，實行黨的政策，并監督黨員在非黨組織中之工作。”中國共產黨第七次全國代表大會制定的黨章，將“黨團”改稱“黨組”。

　　〔11〕支委，見本卷第77頁注〔20〕。

　　〔12〕指本篇第一部分《關于糾正黨內的錯誤思想》中指出的關于單純軍事觀點等八種錯誤思想。

　　〔13〕托洛茨基(一八七九——一九四○)，曾任俄國社會民主工黨(布爾什維克)中央政治局委員、革命軍事委員會主席等職。列寧逝世后，他反對列寧關于在蘇聯建設社會主義的理論和路線，在聯共(布)黨內組織反對派，進行派別活動，一九二七年十一月被開除出黨。一九二七年中國大革命失敗后，中國也出現了少數托洛茨基分子，他們與陳獨秀等相結合，認為中國資產階級民主革命已經完結，中國無產階級只有待到將來再去舉行社會主義革命，因而取消革命運動，被稱為“托陳取消派”。陳獨秀于一九二九年被開除黨籍。

　　〔14〕民團、靖衛團，都是反動的地方武裝。

　　〔15〕司書，即連隊中擔任文字書寫的人員。

　　〔16〕蔣桂戰爭，指一九二九年三四月間蔣介石和廣西軍閥李宗仁、白崇禧之間的戰爭。

　　〔17〕指一九二七年十月寧(南京)漢(武漢)對立期間，國民黨新軍閥何應欽、李宗仁同唐生智之間的戰爭。

　　〔18〕當時紅軍三大紀律的內容是：(一)不拿工人、農民、小商人一點東西;(二)打土豪歸公;(三)一切行動聽指揮。

　　〔19〕軍佐，是舊軍隊中對輔助指揮員管理行政事務的人員的統稱，如軍需、軍醫等。這里毛澤東是沿用舊軍隊中的這種稱呼。

　　〔20〕這里的“階級”，指軍隊中官階的等級。

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