[內容提要] 群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的一個基本方面。毛澤東在領導黨進行新民主主義革命過程中，對黨的群眾路線進行了全面系統的論述。提出了為人民服務是黨的宗旨、人民群眾是真正的英雄、黨的一切工作向人民負責、從群眾中來到群眾中去的工作方法、重視人民群眾現實利益的經典觀點。毛澤東同志關于黨的群眾路線的思想理論是黨的寶貴財富。新時期堅持黨的群眾路線，必須繼承和發揚毛澤東同志領導形成的密切聯系群眾的優良傳統。

　　[關鍵詞] 毛澤東 群眾路線 為人民服務

　　密切聯系群眾，是中國共產黨的優良傳統。在黨的歷史上，毛澤東對黨的群眾路線的確立做出了巨大貢獻，使群眾路線成為毛澤東思想活的靈魂的一個基本方面。黨的十八大報告指出：只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。并做出了在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的部署。重溫毛澤東關于密切聯系群眾的經典論述，對于開展和搞好群眾路線教育具有重要的實踐價值。

　　一、為人民服務是黨的群眾路線最高境界

　　1922年黨的二大對黨的性質做出明確規定，指出中國共產黨是無產階級性質的政黨，是中國無產階級的先鋒軍，是代表中國無產階級和貧苦群眾的先鋒軍。毛澤東在長期的革命實踐中，對黨的這一宗旨進行了全面而深刻的論述。

　　1939年2月20日給張聞天的信中，毛澤東正式提出了“為人民服務”的概念。1939年，毛澤東在為中央寫的《大量吸收知識分子》的決定中，首次提出黨的各級組織要歡迎“為群眾服務”的知識分子。這是為人民服務思想的最初表述。12月21日，毛澤東在《紀念白求恩》一文中要求每個共產黨員都要學習白求恩毫無自私自利之心的精神，強調指出：“從這點出發，就可以變為大有利于人民的人。一個人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。” 1942年，為解決知識分子和文藝戰線為什么人的問題，毛澤東在延安文藝座談會上的講話中完整地提出為工農兵服務的命題。1944年9月，《為人民服務》的發表，是毛澤東第一次系統地闡述為人民服務的科學理論體系。毛澤東在文章中指出，中國共產黨是徹底地為人民的利益而工作的，“我們的共產黨和共產黨領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”只有為人民的利益奮斗終身，才是有意義的，“人總是要死的，但死的意義有不同。……為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的。”正因為中國共產黨是全心全意為人民服務的，所以黨能夠隨時聽取人民群眾的批評，隨時采納各界人士的好的意見。“因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”

　　1945年4月24日，毛澤在黨的七大作《論聯合政府》報告中強調：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點。” 報告中毛澤東第一次把全心全意為人民服務的問題，提到“宗旨”的高度。在論人民戰爭和人民軍隊時他指出：“這個軍隊之所以有力量，是因為所有參加這個軍隊的人，都具有自覺的紀律;他們不是為著少數人的或狹隘集團的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結合，而戰斗的。緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務，就是這個軍隊的唯一的宗旨。” 這個要求雖說是針對人民軍隊說的，實際上是對全黨的普遍性要求。

　　黨的七大以來，在黨章規定中，為人民服務始終是黨堅持的惟一宗旨。

　　二、尊重群眾是群眾路線的根本要求

　　能否正確認識群眾的歷史地位，認識群眾的偉大力量是唯物史觀與唯心史觀的分界嶺，也是區分真假馬克思主義的試金石，毛澤東是黨內對群眾力量認識最早、最深刻的領導人。早在1919年毛澤東就在《湘江評論》發表文章提出：“什么力量最強?民眾聯合的力量最強”。 在領導革命實踐中，毛澤東更是多次強調群眾是真正的英雄這一論斷：“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命。在革命政府的周圍團結起千百萬群眾來，發展我們的革命戰爭，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國”、“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”、“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生”、“我們共產黨員應該經風雨，見世面;這個風雨，就是群眾斗爭的大風雨，這個世面，就是群眾斗爭的大世面。‘三個臭皮匠，合成一個諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創造力。中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉村，每個市鎮，都有那里的‘諸葛亮’”, 毛澤東關于群眾是真正的英雄的論斷，是基于對人民群眾是社會實踐的直接參加者的地位和作用的認識。

　　毛澤東特別強調尊重群眾的自覺和自愿，不能自以為是。“一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發，而不是從任何良好的個人愿望出發。有許多時候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實行改革，我們就要耐心地等待;直到經過我們的工作，群眾的多數有了覺悟，有了決心，自愿實行改革，才去實行這種改革，否則就會脫離群眾。凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗……這里是兩條原則：一條是群眾的實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要;一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心。”

　　毛澤東明確要求我們黨的各級組織和黨員干部向人民負責，向人民負責必須把是否對人民有利作為衡量黨的一切工作和黨員的一切行動的最高標準。因此他強調，“共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的;共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的。二十四年的經驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求相適合，都是聯系群眾的;凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求不相適合，都是脫離群眾的。” “我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。同志們，人民要解放，就把權力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產黨人。我們當了人民的代表，必須代表得好。”

　　三、從群眾中來到群眾中去是群眾路線的根本方法

　　毛澤東認為，貫徹正確的思想路線和工作路線，講求科學的領導方法和工作方法。土地革命時期，黨把群眾觀點化為領導方法和工作方式，逐步形成黨的群眾路線。毛澤東在為紅四軍九大起草的決議案中明確提出了在實際工作中要實行群眾路線的領導方法。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法若干問題》一文中，科學地闡述了群眾路線的基本內容，分析了“從群眾中來，到群眾中去”的全過程及各個環節，提出了“一般和個別相結合”、“領導和群眾相結合”、“有中心而又有秩序”等領導方法和工作方法的重要原則，把群眾路線的領導方法和工作方法系統化、條理化。“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統的意見)集中起來(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”

　　實行黨的群眾路線,必須重視調查研究。早在1930年，毛澤東就鮮明地提出：“沒有調查，就沒有發言權”，他批評教條主義迷信“本本”，墨守成規，指出，不肯到群眾中去做實際調查的人，“十個有十個要失敗”。毛澤東認為，調查研究的過程，是一個了解情況、解決問題的復雜過程。調查研究的具體方式多種多樣，但無論采取哪一種方式，都要牢固樹立群眾觀點，植根于人民群眾的實踐活動中，虛心向群眾學習,從實踐中學習。毛澤東在《〈農村調查〉的序言和跋》一文中詳細介紹了當年進行調查研究的經驗：“開調查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大的益處，這是比較什么大學還要高明的學校。到會的人，應是真正有經驗的中級和下級的干部，或老百姓。我在湖南五縣調查和井岡山兩縣調查，找的是各縣中級負責干部;尋烏調查找的是一部分中級干部，一部分下級干部，一個窮秀才，一個破產了的商會會長，一個在知縣衙門管錢糧的已經失了業的小官吏。他們都給了我很多聞所未聞的知識……這些干部、農民、秀才、獄吏、商人和錢糧師爺，就是我的可敬愛的先生，我給他們當學生是必須恭謹勤勞和采取同志態度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡”，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”

　　貫徹黨的群眾路線，必須深入群眾之中，認真聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲。“我們應該走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾(宣傳)，并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。” 同時，毛澤東又指出：了解和聽取群眾的意見必須深入全面，要把握那些有代表性、傾向性的意見，不能只聽取個別的、沒有價值的意見。整理群眾的意見，使之系統化，在此基礎上形成黨的方針政策。“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須采取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。從許多個別指導中形成一般意見(一般號召)，又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗(不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做)，然后集中新的經驗(總結經驗)，做成新的指示去普遍地指導群眾。”

　　毛澤東還強調必須反對命令主義和尾巴主義。毛澤東在黨的七大作的《論聯合政府》政治報告中指出：“在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領導者，卻反映了一部分落后分子的意見，并且將這種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。”

　　四、堅持黨的群眾路線關鍵是讓群眾得到實惠

　　利益是人們結成政治關系的出發點，是人們政治行為的動因。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。” 他認為，共產黨要全心全意為人民服務，就必須實現好、發展好、維護好人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益。

　　物質利益是人民群眾最基本的利益需求，是實現政治利益和文化利益的基礎條件。一切革命斗爭和政治斗爭，歸根到底都源于物質利益的斗爭。毛澤東在領導中國革命過程中，一直十分重視人民群眾的物質利益問題。早在1934年1月，毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》中指出：“如果我們單單動員人民進行戰爭，一點別的工作也不做，能不能達到戰勝敵人的目的呢?當然不能。我們要勝利，一定還要做很多的工作。領導農民的土地斗爭，分土地給農民;提高農民的勞動熱情，增加農業生產;保障工人的利益;建立合作社;發展對外貿易;解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。” 1942年12月毛澤東在《經濟問題與財政問題》中強調：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。……我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給予人民呢?就目前陜甘寧邊區的條件說來，就是組織人民、領導人民、幫助人民發展生產，增加他們的物質福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。” 黨的群眾工作的核心是支持和領導人民當家作主，保障人民群眾的政治利益。1937年5月毛澤東中國共產黨全國代表會議上的報告中強調：“必須知道，為了建立真正的堅實的抗日民族統一戰線，沒有國內和平固然不行，沒有國內民主也不行。所以爭取民主，是目前發展階段中革命任務的中心一環。” 抗日戰爭時期，黨領導根據地軍民建立了“三三制”抗日民主政權。毛澤東在黨的七大作的《論聯合政府》報告中指出：“我們在綱領中提出了廢止一黨專政，成立聯合政府，取消特務，取消鎮壓自由的法令，懲辦漢奸、間諜、親日分子、法西斯分子和貪官污吏，釋放政治犯，承認各民主黨派的合法地位，撤退包圍和進攻解放區的軍隊，承認解放區，廢止保甲制度，以及其他許多經濟的文化的和民眾運動的要求，就是為著解開套在人民身上的繩索，使人民獲得抗日、團結和民主的自由。” 1945年7月，毛澤東在著名的“窯洞對”明確提出了中國共產黨人走出“歷史周期率”的根本辦法：只有讓人民來監督政府，政府才不敢懈怠;只有人人起來負責，才不會人亡政息。解放戰爭時期，毛澤東為中國人民解放軍總部所起草的政治宣言宣布：“廢除蔣介石統治的獨裁制度，實行人民民主制度，保障人民言論、出版、集會、結社等項自由。”

　　實現人民群眾的文化利益是全面落實為人民服務宗旨的一個重要方面。毛澤東把為人民服務首先是為工農兵服務作為革命文藝的根本性質和方向。1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中指出：“這種新民主主義的文化是大眾的，因而即是民主的。它應為全民族中百分之九十以上的工農勞苦民眾服務，并逐漸成為他們的文化。” 毛澤東不僅提出了文藝為人民大眾首先為工農兵服務的根本方向，還明確提出了服務的途徑。他認為，文藝為最廣大的人民服務的關鍵是文藝工作者同工農兵相結合。“中國的革命的文學家藝術家，有出息的文學家藝術家，必須到群眾中去，必須長期地無條件地全心全意地到工農兵群眾中去，到火熱的斗爭中去，到唯一的最廣大最豐富的源泉中去，觀察、體驗、研究、分析一切人，一切階級，一切群眾，一切生動的生活形式和斗爭形式，一切文學和藝術的原始材料，然后才有可能進入創作過程。否則你的勞動就沒有對象，你就只能做魯迅在他的遺囑里所諄諄囑咐他的兒子萬不可做的那種空頭文學家，或空頭藝術家。” 毛澤東還強調在解決了方向、途徑問題后，還要解決好藝術表現形式問題，“我們的要求則是政治和藝術的統一，內容和形式的統一，革命的政治內容和盡可能完美的藝術形式的統一。缺乏藝術性的藝術品，無論政治上怎樣進步，也是沒有力量的。”

　　毛澤東在強調要實現好、發展好、維護好人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益的同時，還強調共產黨員要正確處理利益關系，把人民群眾利益放在第一位，絕不能搞個人利益至上。1938年10月，毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中指出：“共產黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的;而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。” 毛澤東還強調，共產黨員一定要顧全大局，善于同群眾溝通，同非黨人士合作。“必須懂得，共產黨員不過是全民族中的一小部分，黨外存在著廣大的先進分子和積極分子，我們必須和他們協同工作。那種以為只有自己好、別人都不行的想法，是完全不對的”，“一個好的共產黨員，必須善于照顧全局，善于照顧多數，并善于和同盟者一道工作。”

　　密切黨同人民群眾的血肉聯系，是黨立于不敗之地的根本。隨著世情、國情、黨情的變化，新時期堅持貫徹黨的群眾路線面臨著嚴峻的挑戰。大興密切聯系群眾之風，要求我們繼承和發揚毛澤東關于黨的群眾路線的思想理論基礎上，與時俱進，不斷創新。

　　(作者簡介：王歡系北京郵電大學馬克思主義教學與研究中心主任、教授;王曉東系北京郵電大學公共管理學院碩士研究生)

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