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抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通脹是國(guó)民政府政策推動(dòng)的結(jié)果

郭傳璽 · 2012-11-18 · 來源:中國(guó)知網(wǎng)
國(guó)民黨政府以 “非常時(shí)期”為名,一步步加強(qiáng)官僚資本在金融業(yè)的統(tǒng)治地位,利用增發(fā)紙幣、發(fā)行公債、外匯投機(jī)等手段實(shí)行經(jīng)濟(jì)掠奪。

  原標(biāo)題:抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通貨膨脹述評(píng)

 

  抗戰(zhàn)期間國(guó)民黨政府的通貨膨脹政策,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問題。究其原因,通貨膨脹固然和紙幣流通相聯(lián)系,但是,抗戰(zhàn)時(shí)期,國(guó)民黨政府在解決戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的問題上,由于不是采取發(fā)展生產(chǎn)、開源節(jié)流的措施,而是把增加發(fā)行膨脹通貨的政策作為籌措戰(zhàn)費(fèi)和平衡財(cái)政收支的主要手段,使戰(zhàn)時(shí)法幣的發(fā)行日益往膨脹的道路上發(fā)展。所以,抗戰(zhàn)時(shí)期的通貨膨脹是國(guó)民黨政府執(zhí)行通貨膨脹和物價(jià)高漲政策的結(jié)果。本文擬對(duì)此作一述評(píng)。

  通貨膨脹是國(guó)民黨政府執(zhí)行通貨膨脹和物價(jià)高漲政策的結(jié)果

  1935年,國(guó)民黨政府發(fā)布金融改革令,宣布實(shí)行貨幣改革,實(shí)施法幣政策。根據(jù)11月3日國(guó)民黨政府發(fā)布的《國(guó)民政府財(cái)政部改革幣制布告》和財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙發(fā)表的宣言,法幣政策的主要內(nèi)容,是把由四大家族官僚資本掌握的中央、中國(guó)、交通三銀行(1936年2月又加入中國(guó)農(nóng)民銀行)所發(fā)行的紙幣定為法幣,在全國(guó)流通。規(guī)定:“所有完糧納稅,及一切公私款項(xiàng)之收付,概以法幣為限,不得行使現(xiàn)金,違者全數(shù)沒收,以防白銀之偷漏。”又規(guī)定:“舊有以銀幣單位訂立之契約,應(yīng)各照原定數(shù)額,于到期日概以法幣結(jié)算收付之。”1還規(guī)定:“凡銀錢行號(hào)商店及其他公私機(jī)關(guān)或個(gè)人,持有銀本位幣或其他銀幣生銀等銀類者,應(yīng)自11月4日起,交由發(fā)行準(zhǔn)備管理委員會(huì)或其指定之銀行兌換法幣。”2這就將全國(guó)分散的白銀,通過兌換,在國(guó)有化的方式下集中起來,極大地膨脹了四大家族的金融壟斷資本。

  通貨膨脹產(chǎn)生的直接原因不是紙幣制度,而是國(guó)民黨政府執(zhí)行“無限制的通貨膨脹和無限制的物價(jià)高漲”3政策的結(jié)果。幣制政策是國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策中的重要組成部分,因此,在半殖民地半封建的舊中國(guó),帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚買辦資產(chǎn)階級(jí),都企圖通過貨幣的手段對(duì)人民大眾進(jìn)行種種榨取和掠奪,以維持其反動(dòng)統(tǒng)治。而代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)民黨政府推行法幣政策的目的,正是為了壟斷紙幣的發(fā)行權(quán),獨(dú)占外匯管理以及貨幣資本的貸放,控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)部門,在其推行的通貨膨脹和物價(jià)上漲政策中,乘機(jī)榨取,掠奪人民的財(cái)富,以便加速官僚壟斷資本主義的發(fā)展,籌集龐大的軍費(fèi),維護(hù)其法西斯的獨(dú)裁統(tǒng)治。又因?yàn)樨泿鸥母锖螅袊?guó)的幣制已改行紙幣制度,因此法幣的流通,便必須受紙幣的流通規(guī)律所支配,四大家族控制的中、中、交、農(nóng)四行發(fā)行的法幣量,往往超過了客觀必要量,必然引起幣值下跌,物價(jià)上漲,這些都為通貨膨脹提供了條件。所以在改革令下時(shí),財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙就曾宣布要在法幣通行十八個(gè)月后,平衡財(cái)政收支,反映了專制主義的國(guó)民黨政府,一開始便企圖通過任意發(fā)行紙幣來彌補(bǔ)財(cái)政之不足。

  到了抗戰(zhàn)初期,國(guó)民黨政府財(cái)政當(dāng)局即已確定采取通貨膨脹的政策來緩和財(cái)政危機(jī)。根據(jù)中央信托局的檔案材料,1937年11月10日,在孔祥熙主持討論如何既“維持法幣同時(shí)并應(yīng)增加籌碼(即增發(fā)紙幣)”的“妥善辦法”時(shí),實(shí)際上就已決定實(shí)施通貨膨脹政策,只是在增發(fā)法幣,還是另發(fā)一種貨幣券上,“各人贊否不一”。41938年11月,又準(zhǔn)備“極端秘密”地“空投”(即不要發(fā)行準(zhǔn)備的辦法)法幣5億至10億元,此項(xiàng)辦法并“曾探羅哲士(即隨同李茲羅斯來華的英帝國(guó)主義分子——筆者注)對(duì)戰(zhàn)時(shí)財(cái)政之意見,羅亦謂此項(xiàng)辦法為佳。”5國(guó)民黨財(cái)政當(dāng)局,幾經(jīng)秘密商時(shí),決定以增發(fā)法幣的辦法,來推行它的通貨膨脹政策。1939年1月,國(guó)民黨五屆五中全會(huì)肯定了這一辦法,認(rèn)為“供應(yīng)軍需,收買物資,使用多量法幣,則籌碼之流通,自無不足之慮。”正式?jīng)Q定“軍費(fèi)所需及收買物資仍以法幣”。6

  為了執(zhí)行通貨膨脹政策,一方面國(guó)民黨政府以抗戰(zhàn)“非常時(shí)期”為名,運(yùn)用政府權(quán)力,一步步地加強(qiáng)四大家族官僚資本在金融業(yè)中的統(tǒng)治地位,利用增發(fā)紙幣,發(fā)行公債、外匯投機(jī)、黃金買賣等手段,對(duì)全國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)掠奪。另一方面則修改法幣的發(fā)行準(zhǔn)備制度,進(jìn)一步壟斷法幣發(fā)行與集中準(zhǔn)備的特權(quán),為其無限制地實(shí)施通貨膨脹創(chuàng)造更為有利的條件。為了更加放手大膽地進(jìn)行通貨膨脹,1938年9月8日,國(guó)民黨政府還進(jìn)一步發(fā)布了《鞏固金融辦法綱要》,在規(guī)定四聯(lián)總處負(fù)責(zé)政府戰(zhàn)時(shí)財(cái)政金融有關(guān)各特種業(yè)務(wù)外,同時(shí)對(duì)法幣的發(fā)行準(zhǔn)備制度作了修改,規(guī)定“法幣準(zhǔn)備金于原有之金銀及外匯外,得加入下列各款充實(shí)之:(1)短期商業(yè)票據(jù),(2)貨物棧單,(3)生產(chǎn)事業(yè)之投資(即股票)。”7修改后的現(xiàn)金準(zhǔn)備之內(nèi)容不再限于金銀外匯兩項(xiàng),而可以用票據(jù)、棧單、股票充之,這樣就解除了法幣發(fā)行必須以金銀外匯充做現(xiàn)金準(zhǔn)備的束縛。1939年8月,國(guó)民黨政府以“最高國(guó)防委員會(huì)”的名義,改組“四行聯(lián)合辦事總處”,蔣介石自任總處理事會(huì)主席,“總攬一切事務(wù)”,對(duì)中、中、交、農(nóng)四行實(shí)行戰(zhàn)時(shí)管理,極大地加強(qiáng)了四行的權(quán)力。1940年8月,財(cái)政部又賦予四行以集中準(zhǔn)備的全權(quán),同時(shí)加強(qiáng)四行對(duì)一般銀行的統(tǒng)治權(quán)。1942年7月,國(guó)民黨政府又宣布施行“貨幣統(tǒng)一發(fā)行辦法”,規(guī)定全國(guó)貨幣的發(fā)行都集中統(tǒng)一于所謂代理國(guó)庫(kù)的中央銀行。這樣,四聯(lián)總處就成了抗戰(zhàn)時(shí)期全國(guó)的金融統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。“四行兩局目前統(tǒng)制全國(guó)金融,而且有生殺予奪之權(quán)。膨脹由他們,收縮亦由他們。”8四大家族就是這樣利用手中把持的軍事、政治力量,無限制地發(fā)行法幣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品流通總額所需要的數(shù)量,造成法幣購(gòu)買力急劇下降,物價(jià)瘋狂上漲。據(jù)國(guó)民黨政府財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞1946年3月在參政會(huì)上公布:“抗戰(zhàn)八年內(nèi),政府共發(fā)行紙幣十萬零三千一百九十億元。”9為抗戰(zhàn)前的7300多倍。法幣發(fā)行增加的速度自抗戰(zhàn)爆發(fā)到1938年底,每年增加40.6%,1939年起開始迅速增加,平均為每年增加87.2%,1942年以后,平均每年增加132.5%。10到1945年8月,共發(fā)行5569億元,為抗戰(zhàn)前夕的390多倍。物價(jià)上漲率,據(jù)四聯(lián)總處編制的“重慶市十五項(xiàng)物品躉售價(jià)格指數(shù)”統(tǒng)計(jì),當(dāng)年底的物價(jià)較上年同期相比,1938年上漲39%,1939年上漲95%,1940年上漲330%,1941年上漲124%,1942年上漲175%,1943年上漲191%,1944年5月較上年底上漲109%。11國(guó)難當(dāng)頭,四大家族根本不考慮從發(fā)展生產(chǎn),開源節(jié)流上去解決戰(zhàn)時(shí)財(cái)政問題,而是利用通貨膨脹,物價(jià)波動(dòng),掠奪人民的大量財(cái)富,大發(fā)橫財(cái)。馬寅初當(dāng)時(shí)批評(píng)說:“有幾位大官,乘國(guó)家之危機(jī),挾政治上之勢(shì)力,勾結(jié)一家或幾家大銀行,大做其生意,或大買其外匯。其做生意之時(shí),以統(tǒng)制貿(mào)易為名,以大發(fā)其財(cái)為實(shí),故所謂統(tǒng)治者,是一種公私不分之統(tǒng)治。”“可知中國(guó)的‘大貪污’,其誤國(guó)之罪,遠(yuǎn)在奸商漢奸之上。”12

  其次,龐大的軍政開支帶來了巨額的財(cái)政赤字。不斷的軍閥混戰(zhàn),軍費(fèi)支出空前浩大,每年達(dá)三億多元,占全部財(cái)政收入的60%以上。龐大的軍費(fèi)支出致使國(guó)民黨政府的財(cái)政每年處于赤字狀態(tài)之中。根據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)署的統(tǒng)計(jì),國(guó)民黨政府的財(cái)政赤字,到1935年為82,000萬元,1936年為60,000萬元,1937年為153,000萬元13。

  抗戰(zhàn)開始以后,國(guó)民黨政府仍舊堅(jiān)持專制獨(dú)裁的政治制度,發(fā)展了中國(guó)有史以來最龐大的軍閥、官僚、特務(wù)機(jī)構(gòu)。軍隊(duì)人數(shù),約計(jì)由1940年的250萬人增至1941年的450萬人.到1944年初約達(dá)570萬人。軍費(fèi)支出銳升,其占財(cái)政總支出的百分比由1935-1936年度的36%增加到1937-1938年度的66%14。1940年由于國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)了一個(gè)征兵的新高潮,預(yù)定今后三年每年征新兵50萬名,并在各省城鎮(zhèn)增建了大批的軍事活動(dòng)基地。這一政策的后果,大大增加了軍費(fèi)開支,1940年軍費(fèi)支出猛增,占財(cái)政總支出的78%。1941年以后,軍費(fèi)支出雖有所減少,但國(guó)民黨政府實(shí)行的田賦征實(shí)、糧食征購(gòu)政策所征來糧食的88%都是供應(yīng)軍需的。與此同時(shí),國(guó)民黨政府為了強(qiáng)化其法西斯政權(quán),還建立了龐大的官僚機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)重疊臃腫,人浮于事,官吏貪污腐化,營(yíng)私舞弊。據(jù)《大公報(bào)》載,政府官吏1946年比1937年增加70%,擁有一千數(shù)百萬官僚。政府行政開支從抗戰(zhàn)開始到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,都是直線上升。從1937年占財(cái)政總支出的8%,上升到1941-1944年期間的三分之一強(qiáng)。蔣介石強(qiáng)化法西斯政權(quán)的另一重要手段便是大力加強(qiáng)特務(wù)統(tǒng)治。特務(wù)機(jī)構(gòu)和大批的特務(wù)人員耗資巨大,國(guó)民黨政府每年以“特別支出”的名義提供特務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),1939年“特別支出”為6.4萬元,1940年1.4億元,到1945年就達(dá)4894億元15。所謂特別支出,是根據(jù)蔣介石“手諭”,從中央銀行支出的款項(xiàng),而由蔣介石自任理事長(zhǎng)的中國(guó)農(nóng)民銀行,還把提供特務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),作為該行在抗戰(zhàn)時(shí)期的主要業(yè)務(wù)活動(dòng),從抗戰(zhàn)開始到1940年6月,墊支軍費(fèi)就占該行放款總額的80%,僅1940年11月一個(gè)月,就支付戴笠在息烽、漢中、蘭州辦特務(wù)訓(xùn)練班的經(jīng)費(fèi)500萬元16。國(guó)民黨政府軍、警、憲、特隊(duì)伍十分龐大,這就不能不帶來巨大的軍政開支,整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期,其費(fèi)用每年都幾乎占財(cái)政總支出的70-80%,1940年高達(dá)90.13%。

  另外,國(guó)民黨政府還不斷從預(yù)算中撥出大批款項(xiàng),用以發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義。預(yù)算中所謂建設(shè)費(fèi)用,八年平均占21.92%。孔祥熙宣稱:“抗戰(zhàn)以來,政府即努力于國(guó)家資本之建立,每年預(yù)算中均有巨額之資本支出。”17這里僅以國(guó)民黨政府的資源委員會(huì)為例,1937-1947年對(duì)其預(yù)算撥款即約達(dá)12.64億元。資源委員會(huì)作為獨(dú)占中國(guó)工業(yè)的主要壟斷組織,在其整個(gè)壟斷活動(dòng)中,除了在依賴外資和政治努力的基礎(chǔ)上,通過絞殺民族工業(yè),兼并地方官僚工業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)工業(yè)的壟斷外,便是將它的壟斷資本始終和“國(guó)家政權(quán)結(jié)合在一起,成為國(guó)家壟斷資本主義。”18

  由于龐大的軍政費(fèi)用和發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義的投資支出,帶來了國(guó)民黨政府龐大的財(cái)政赤字。據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)署統(tǒng)計(jì)室的檔案材料,1937年財(cái)政赤字約15億元,赤字占財(cái)政支出的73.05%;1938年赤字約8億元,占支出的74.63%;1939年赤字約22億元,占支出的76.12%;1940年赤字約38億元,占支出的71.88%;1941年赤字約88億元,占支出的88.19%;1942年赤字約192億元,占支出的71.35%;1943年赤字約419億元,占支出的68.05%;1944年赤字約1387億元,占支出的78.95%;1945年(1-10月)赤字約6853億元,占支出的87.16%。19國(guó)民黨政府如此巨大的財(cái)政赤字,主要依靠執(zhí)行通貨膨脹和物價(jià)上漲的政策來彌補(bǔ),這是不容置疑的。1946年6月,財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞承認(rèn);“從一月到五月,政府已將本年度預(yù)算總額二五萬千億元,用去了一萬五千億元,而同期稅收只有二億五千萬元,約為支出的六千分之一,巨額的赤字,由發(fā)行補(bǔ)足。”20國(guó)民黨政府彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要辦法就是依賴增發(fā)法幣,因此,為了適應(yīng)通貨膨脹的需要,從1940年開始不得不全力開動(dòng)印刷鈔票的工廠印制50元,100元、500元等大面額的鈔票投入流通,這就使他們陷入財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大和通貨膨脹不斷加劇的惡性循環(huán)之中。

  第三,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前,國(guó)民黨政府的主要財(cái)政收入,除田賦外,就是關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,由于日本帝國(guó)主義的軍事侵略及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪、破壞,給中國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響,特別是工商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海沿江地區(qū)相繼淪陷后,三大稅源大部喪失,財(cái)政收入不敷支出,財(cái)政差額日趨增大,“自抗戰(zhàn)發(fā)生至1938年底,國(guó)庫(kù)支出達(dá)三十萬萬元之巨,其取給于稅收及捐款者,僅七、八萬萬元,約占支出四分之一,其余均以債款彌補(bǔ)。”21國(guó)民黨政府對(duì)待戰(zhàn)時(shí)財(cái)政問題,不是采取發(fā)展生產(chǎn)、開源節(jié)流的措施,和本著“有錢出錢,錢多多出”,合理負(fù)擔(dān)的原則籌措戰(zhàn)時(shí)費(fèi)用,更不愿采取改善人民生活,提高人民購(gòu)買力,繁榮市場(chǎng),活躍工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,而仍然主要依賴增稅、舉借內(nèi)外債和增加發(fā)行貨幣的政策,其所造成的惡果,便是財(cái)政危機(jī)一天天加深。為了擺脫財(cái)政困難,1941年3月,國(guó)民黨政府發(fā)出《各省田賦改征實(shí)物辦法暫行通知》,決定從1941年下半年起實(shí)行田賦征實(shí),即以該年正附稅額每元折征稻谷二斗或小麥一斗五升,1942年又將征實(shí)比例提高為每元折征稻谷四斗或小麥二斗八升。國(guó)民黨五屆八中全會(huì)通過改進(jìn)國(guó)家財(cái)政收支系統(tǒng),將各省地方收入的田賦劃人中央后,又把原來的糧食征購(gòu)與田賦結(jié)合起來,稱為田賦征購(gòu)。田賦征實(shí)、征購(gòu)、名義上為田地所有者負(fù)擔(dān),實(shí)際上“賦出于租”,地主階級(jí)和高利貸者通過征實(shí)征購(gòu)、恢復(fù)實(shí)物地租,以出法幣收回實(shí)物等手段,把通貨膨脹、法幣貶值的負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,迫使大批農(nóng)民破產(chǎn),生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。

  為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空,除增加田賦外,國(guó)民黨政府還不斷增加新稅,如開征戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅,財(cái)產(chǎn)租賃出賣所得稅,非常時(shí)期過份所得稅,遺產(chǎn)稅,提高印花稅稅率以及實(shí)行鹽、糖、火柴、煙類專’賣等,種種加稅措施,在通貨膨脹和物價(jià)不斷上漲的情況上,其實(shí)際負(fù)擔(dān)最終還是落在中小資產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的身上。再加上稅收機(jī)關(guān)內(nèi)部的貪污舞弊,遲延上交,國(guó)民黨政府稅收的成效甚微,“在整個(gè)1937年-1945年期間,政府戰(zhàn)時(shí)支出50.1%是由通貨膨脹性的銀行借款來支應(yīng)的,由稅收支應(yīng)的僅為60%。”22

  增稅不足以彌補(bǔ)財(cái)政虧空,那么舉債呢?“截至1944年7月為止,國(guó)民黨政府在戰(zhàn)時(shí)所募的外債,以英磅計(jì)算者十五種,共一億九千萬磅,以美金計(jì)算者十一種,合計(jì)九億九千七百八十萬美元,以法郎計(jì)算者三種,計(jì)十億三千萬法郎,以法幣計(jì)算者一種,計(jì)一億二千萬元,如將以外幣計(jì)算的外債全部按牌價(jià)匯率折算,則戰(zhàn)時(shí)全部外債合法幣達(dá)三百五十四億八千二百萬元。至于戰(zhàn)時(shí)所募的全部?jī)?nèi)債,共有十七種,計(jì)法幣一百六十五億二千二百萬元,關(guān)金一億金單位,英金二千萬磅,美金二億元,如將以外幣計(jì)算的內(nèi)債也按牌價(jià)匯率計(jì)算,則戰(zhàn)時(shí)國(guó)民黨政府所募全部?jī)?nèi)債,共達(dá)法幣二百四十一億二千二百萬元。除債票外,尚有1942年糧食庫(kù)券計(jì)稻麥九百二十萬零三百零四市石,和1943年糧食庫(kù)券計(jì)稻麥一千二百七十八萬零三十六市石,也應(yīng)列入戰(zhàn)時(shí)內(nèi)債之內(nèi)。”23國(guó)民黨政府所借外債大多充作外匯基金以維持法幣的對(duì)外價(jià)值,或作為易貨貸款,購(gòu)買軍火和其它軍用品。而所舉內(nèi)債,一方面由于戰(zhàn)前國(guó)民黨政府濫發(fā)公債,民眾早已對(duì)債券喪失信心,另一方面,國(guó)民黨政府在惡性通貨膨脹下,又以貶值的方法剝奪公債持有人,使公債信用徹底破產(chǎn),債務(wù)收入大大減少。1936年債務(wù)收入占支出34.2%,1945年僅占支出0.4%。其間,盡管國(guó)民黨政府行政院特設(shè)“戰(zhàn)時(shí)公債勸募委員會(huì)”在民間“勸募”,但1942年4月公債勸募的成績(jī)也僅占債券發(fā)行的六分之一強(qiáng)。后來即使做到強(qiáng)迫攤派的程度,售出的數(shù)額也不及總面額的半數(shù)。于是戰(zhàn)時(shí)公債的發(fā)行便與紙幣發(fā)行更合成一元化,其所發(fā)行的公債大多不再印成公債票,而是以總預(yù)約券的方式向銀行抵押,銀行則用這種公債預(yù)約券作為發(fā)行準(zhǔn)備金,發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣,以應(yīng)政府的急需。舉債籌款表面上是發(fā)行公債,實(shí)際上只是不斷增加紙幣的發(fā)行,是變相的通貨膨脹。所以,抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨政府所采取的增稅、舉債、發(fā)鈔三者相輔而行的財(cái)政政策為通貨膨脹的政策所代替,增發(fā)紙幣成了籌措戰(zhàn)費(fèi)和平衡財(cái)政收支的主要手段,戰(zhàn)時(shí)法幣的發(fā)行便必然日益往膨脹的道路上發(fā)展。

  通貨膨脹對(duì)工、農(nóng)、知識(shí)分子的掠奪

  列寧指出:“濫發(fā)紙幣是最壞的一種強(qiáng)迫公債,它正在使工人和貧民底生活狀況最為惡化。”24中國(guó)四大家族利用濫發(fā)紙幣,實(shí)行通貨膨脹,集中了全國(guó)大量的財(cái)富,控制著中國(guó)的金融、商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè),對(duì)人民實(shí)行公開的搜刮和掠奪,致使民族工業(yè)凋敝,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗,人民的生活狀況日益惡化。首先是由于通貨膨脹和物價(jià)飛漲,使市場(chǎng)投機(jī)活躍,商業(yè)投機(jī)空前畸形發(fā)展,商業(yè)投機(jī)利潤(rùn)超過企業(yè)利潤(rùn)和一切其他行業(yè)的利潤(rùn),因此許多企業(yè)把資金轉(zhuǎn)移到投機(jī)領(lǐng)域去,社會(huì)上生產(chǎn)資金日益萎縮,造成企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益縮小,生產(chǎn)無法正常進(jìn)行,以致停產(chǎn)或停工。在農(nóng)村,地主、官僚、高利貸者則運(yùn)用手中掌握的貨幣,大量搶購(gòu)?fù)恋兀铀倭送恋氐募小A韯t借口通貨膨脹增加租額,增加押租,擴(kuò)大和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的剝削。由于貨幣貶值,物價(jià)飛騰,他們又通過田賦征實(shí)、征購(gòu)、征借等名目,將貨幣地租改為實(shí)物地租,把通貨膨脹的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,從而使大批農(nóng)民破產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗。據(jù)調(diào)查,1942年后方13省作物面積比1937年減少17%,產(chǎn)量減少13.3%,農(nóng)民生活逐年貧困。25

  其次,國(guó)民黨政府又假借管理物價(jià),以限價(jià)、議價(jià)的名義,實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng),統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,低價(jià)收進(jìn),高價(jià)賣出,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的巧取豪奪,最后造成財(cái)富高度集中于一極,而另一極是極端的貧困。由于惡性通貨膨脹和達(dá)官貴人的囤積居奇所造成的不可遏止的物價(jià)飛漲,工人的按貨幣計(jì)算的名義工資雖有所增加,但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物價(jià)上漲的速度,因此造成實(shí)際工資的下降。1942年3月重慶物價(jià)較戰(zhàn)前增加34倍,而同期工廠工資僅增加5倍,工人實(shí)際工資收入已比戰(zhàn)前降低了80%以上。26上海永安紗廠工人平均每人每月貨幣工資收入可購(gòu)米數(shù),1936年為1.48石,1939年降為1.05石,1943年僅為0.32石。27根據(jù)《榮家企業(yè)史料》,大體上,抗戰(zhàn)期間工人實(shí)際工資降到抗戰(zhàn)以前的20%左右。而農(nóng)民在物價(jià)上漲的過程中,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度慢,工業(yè)品價(jià)格上漲速度快,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價(jià)格的剪刀差迅速擴(kuò)大,到1945年4月,兩者之間上漲指數(shù)差達(dá)4.91倍,而且出售農(nóng)副產(chǎn)品換回來的又是即將進(jìn)一步貶值的紙幣,農(nóng)民實(shí)際收入大大下降。戰(zhàn)前一年可以換洋布15尺,至1940年初僅能換洋布4尺多,農(nóng)民的購(gòu)買力只及戰(zhàn)前的四分之一。28

  此外,廣大公教人員、士兵和青年學(xué)生的生活水平也在迅速下降。1943年重慶大學(xué)教授的1工資僅及戰(zhàn)前的8.9%,中學(xué)教師為18%,小學(xué)教師為25%。中下級(jí)公務(wù)人員其實(shí)際收入下跌到戰(zhàn)前的8.8%,士兵待遇僅及戰(zhàn)前6%。29士兵及公教人員“待遇低微,饑寒交迫,骨形菜色,時(shí)有餓莩。”青年學(xué)生更是嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不足,體力衰退,失學(xué)率空前激增。30

  由此可見,國(guó)民黨政府的通貨膨脹,為四大家族帶來了巨大的投機(jī)利潤(rùn)”從抗戰(zhàn)開始到解放前夕,歷時(shí)12年,四大家族從實(shí)施通貨膨脹政策,增加法幣發(fā)行中掠奪人民的財(cái)富總共約達(dá)150億銀元以上。而廣大的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及中小資產(chǎn)階級(jí),飽受了通貨膨脹的剝削和榨取,生活陷入極度貧困的境地。


  注:1.2.15.吳岡編:《舊國(guó)通貨膨脹史料》第66-67頁(yè)'第67頁(yè),第153頁(yè).

  3.《毛澤東選集》,第三卷,第1088頁(yè)。

  4.5.10.13.19.楊培新:《舊中國(guó)的通貨膨脹》,第44頁(yè),第44頁(yè),第34頁(yè).第43頁(yè),第162頁(yè).

  6.《財(cái)政年鑒》續(xù)編,上刪,第一篇,第66頁(yè)。

  7.《財(cái)政年鑒》續(xù)編,下冊(cè),第十一篇,第288頁(yè)。

  8.《大公報(bào)》1947年1月10日。

  9.蔣建平、柳思維編:《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史問答》第249頁(yè)。

  11.21.23.壽進(jìn)文著:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的物價(jià)問題》,第2頁(yè),第12頁(yè).

  12.周永林、張廷鈺編:《馬寅初抨官僚資本》第90-91頁(yè)。

  14.22.張公權(quán)著楊志信譯:《中國(guó)通貨膨脹史》第82頁(yè),笫98頁(yè)。

  16.《財(cái)政年鑒》第三編,第三篇,第129-150頁(yè)。

  17.同上書,第一篇,第27頁(yè).

  18.《毛澤東選集》合訂本,第1149頁(yè)。

  20.29.《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史》下冊(cè),第183頁(yè),第181頁(yè)。

  24.《列寧選集》兩卷集,第二卷,第124頁(yè)。

  25.張憲文主編:《中華民國(guó)史綱》第588頁(yè)。

  26.張錫昌等著:《戰(zhàn)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》第239.240頁(yè)。

  27.黃逸平編:《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史論文選集》(四)第1563頁(yè).

  30.蕭超然,沙健孫主編:《中國(guó)革命史稿》第339頁(yè)。

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