2018年年底，遼寧省住建廳下發(fā)《全省推動(dòng)縣城和新城區(qū)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作方案》提出，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予購(gòu)買(mǎi)住房折扣，引導(dǎo)商業(yè)銀行為農(nóng)民購(gòu)房提供更優(yōu)惠的貸款政策和金融服務(wù)。

　　此外，文件還把符合條件的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。還有，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，到2020年，各縣城、新城新區(qū)商品住宅庫(kù)存去化周期回歸到合理區(qū)間。

　　同時(shí)，山東的菏澤，在2019年年初打響了樓市放松的第一槍?zhuān)F(xiàn)在推出了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策。菏澤成武縣3月份發(fā)布《關(guān)于成武縣鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》提出，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)首套新建商品房享受每平方米300元的優(yōu)惠。《意見(jiàn)》要求，對(duì)進(jìn)城購(gòu)房落戶(hù)未就業(yè)的農(nóng)村居民，優(yōu)先安排就業(yè)崗位，子女就近入學(xué)。網(wǎng)上信息顯示，成武縣二手房均價(jià)4000元左右，3月份該區(qū)域房?jī)r(jià)略有下降。

　　貴州遵義2019年1月份也推出了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的措施，農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)購(gòu)房的，可以享受當(dāng)?shù)卣o予的最高5萬(wàn)元的補(bǔ)助。這可能是部分信息，估計(jì)這樣鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)住房的城市還會(huì)越來(lái)越多。

　　目前不少地方及城市都在觀望，不僅在看這些鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)住房的政策效果，還在觀察推出農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)住房的時(shí)機(jī)，想讓地方政府不把房地產(chǎn)市場(chǎng)一城一策的政策用盡是不可能的。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，從這些鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)住房的信息來(lái)看，其意味著什么?

　　鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房是讓農(nóng)民進(jìn)城市民化，讓農(nóng)民的福利改善，讓農(nóng)民的生活條件得以改善，還是這些城市地方政府另有謀算，希望以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，以此來(lái)帶動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至于以此來(lái)轉(zhuǎn)移地方政府債務(wù)到農(nóng)民身上。

　　首先，從推出鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房、采取不同的補(bǔ)貼政策讓農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房的省份及城市，就目前的情況來(lái)說(shuō)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為緩慢，甚至于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最為落后的地方。

　　那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、發(fā)展好的省份及城市為何沒(méi)有推出鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房的政策，而這些城市及地方住房需求肯定要比經(jīng)濟(jì)落后的城市及地方要大，而是這些城市經(jīng)濟(jì)落后、不發(fā)展的地方推出鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房的政策，就在于后者希望發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以此來(lái)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至于以此來(lái)轉(zhuǎn)移這些地方政府背負(fù)的嚴(yán)重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　因?yàn)椋湍壳叭珖?guó)各城市來(lái)說(shuō)，地方政府大興土木，嚴(yán)重負(fù)債建設(shè)各種基礎(chǔ)項(xiàng)目來(lái)推展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)早就成了一個(gè)慣例。只要一個(gè)新的官員上任，總是要建設(shè)幾個(gè)重大項(xiàng)目。

　　這樣不僅來(lái)顯示該官員的上任后的業(yè)績(jī)，更是他們尋租設(shè)租的主要方式。我去過(guò)山東和東北的許多城市，這些城市無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，其財(cái)政收入如何，馬路都修得寬寬的，重大的基礎(chǔ)建設(shè)到處都是，在這樣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市，大量的重大基礎(chǔ)設(shè)施越建越多，城市的債務(wù)負(fù)擔(dān)肯定會(huì)越來(lái)越重。如果這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，土地賣(mài)不出去，這些城市的債務(wù)只能越來(lái)越重。

　　所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的省份及城市來(lái)看，其鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房政策，以蠅頭小利來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，實(shí)際上是要把嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。估計(jì)很大可能是這些城市面臨沉重的債務(wù)問(wèn)題。

　　還有，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入這些城市購(gòu)買(mǎi)住房，是真的讓這些農(nóng)民進(jìn)入城市市民化，讓他們的生活水平改善嗎?

　　因?yàn)椋r(nóng)民進(jìn)入的這些城市基本上都是經(jīng)濟(jì)落后的地方，這些城市或地方不僅經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，居民收入水平低，一般居民收入都在2000-3000元，而且都是人口凈流出的城市。

　　所以，對(duì)于進(jìn)入這些城市的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不僅要找到一份固定的工作不容易，所有的工作機(jī)會(huì)早就被當(dāng)?shù)貦?quán)力關(guān)系所瓜分，農(nóng)民在這些城市要找到工作根本上是難于上青天，而且即使找到了一份固定工作，其收入也不足以來(lái)支付這樣看上去很低的價(jià)格的房貸。

　　比如山東成武縣二手房均價(jià)4000元左右，看上去是房?jī)r(jià)很低，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房補(bǔ)貼每平方米300元，其房?jī)r(jià)水平降到了3700元。

　　假定進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房居民能夠支付購(gòu)買(mǎi)住房首付10萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)一套滿(mǎn)足家庭4人口的住房，假定為100平方米，這套住房貸款還有27萬(wàn)元。如果該農(nóng)民進(jìn)入這個(gè)城市找到一份工作，其月收入2500元(青島的環(huán)衛(wèi)工人月收入就是2300元左右)，年收入3萬(wàn)元，那么，其房?jī)r(jià)收入比仍然為9，仍然處于中等偏上水平。即使假定農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房能夠支付首付，能夠找到一份固定的工作的情況下，他們進(jìn)入城市購(gòu)買(mǎi)住房就得做房奴，就得面臨著沉重的房貸負(fù)擔(dān)。

　　如果農(nóng)民進(jìn)入這些城市不能夠找到一份固定的工資，他們沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)住房的支付首付的能力，那么鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入這些城市購(gòu)買(mǎi)住房，其面對(duì)的債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)更加嚴(yán)重。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房不僅沒(méi)有讓生活得以改善，反而成了一個(gè)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)者。這樣的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)邏輯，估計(jì)農(nóng)民會(huì)比我算得清楚。

　　所以，這些經(jīng)濟(jì)落后的省份及城市，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行城市購(gòu)買(mǎi)住房實(shí)際上不會(huì)讓農(nóng)民的生活條件得以改善，反之還可能?chē)?yán)重增加農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，或這些城市的政府是希望以蠅頭小利誘引農(nóng)民到這些城市購(gòu)買(mǎi)住房，實(shí)際上是把這些城市的債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。

　　試想，如果不是這樣，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市、那些人口凈流入的城市、那些農(nóng)民能夠容易找到一份收入較高工作的城市，不用補(bǔ)貼政策讓農(nóng)民到他們城市購(gòu)買(mǎi)住房呢?不向中國(guó)農(nóng)民全面開(kāi)放呢?

　　更為重要的是當(dāng)這些經(jīng)濟(jì)落后城市或城市把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承擔(dān)債務(wù)最脆弱的農(nóng)民身上時(shí)，整個(gè)國(guó)家金融體系所面臨的風(fēng)險(xiǎn)肯定會(huì)越來(lái)越高。

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