(廈門大學經濟研究所教授，博導)

　　近年來，我國經濟下行走勢日趨明顯，2015年第一季度，GDP增長7%，創25年來最低紀錄，鑒于不少基層的奉命虛報，實際數字恐怕還會更低。本來，在幾十載連續高速發展之后，我國經濟總量龐大，在此基數上增長速度稍為收緩也屬于正常狀態，對GDP的回落不必過于擔憂。但是問題在于，這輪經濟衰退卻是由一系列不利因素導致的。主要是：外貿出口受自身競爭力下降和國際經濟不景氣所累增速遽降，分配嚴重不公、貧富懸殊、眾多社會矛盾凸顯，國內消費水平徘徊不前，制造業產能嚴重過剩，技術創新力量不足，房地產泡沫持續虛高不下，資本市場和虛擬經濟活躍而實體經濟資金緊缺，投資規模縮減且回報率不斷降低，就業壓力沉重，等等，加上生態環境日益惡化，市場欺詐、道德沉淪，嚴重危害廣大勞動人民的生活。這些對今后國民經濟的持續健康發展是非常不利的，如不加以緩釋或解決，經濟增速還可能進一步減退。令人遺憾的是，已經見諸報端的一些建議和措施，恐怕很難有效解決問題，改變經濟日趨惡化的局面。且看：

　　有些學者漠視我國確實存在生產迅速增長而勞動人民有支付能力的需求相對不足的矛盾，看不到內需不振的根源在于分配不公導致的廣大勞動人民收入低下，將擴大內需希望寄托在大規模城鎮化。殊不知城鎮化是一個依托于產業化發展的自然過程。如果只靠行政支持，缺乏必需的產業聚集，就無法提供良好的就業條件和生活環境，不僅收入和消費水平不能提高，反而會產生許多負效應，如大量農民失去生存所依的土地，種種“城市病”叢生等等。

　　在經濟走勢下行時就業壓力增大，保就業就上升為當前的要務。已見的解決建議之一是，避開國家大規模投資，以融資支持、稅收減免促進小微企業發展，提供更多崗位，但是，這類企業偏重于勞動密集型產業，活動范圍小，競爭劇烈;力量微弱，抗風險能力差，存活周期短，倒閉率和失業率偏高;更何況，依靠小微企業只能解決少數人溫飽于一時，根本無法建立強大的現代化經濟，使我國聳立于世界之林。辦法之二是，提倡大眾創業萬眾創新，自我制造就業機會。發動和鼓勵創新是正確的，但應該是有組織的集體的社會化活動。個人勢單力薄，缺少必需的技術設備，絕大多數只能生產低端產品，不能掌握核心資源，無法在社會上形成知識型技術創新體系，最終可能大多數淪落于小微企業的命運。

　　大量和慣用的建議是依靠私有制的積極性去改善社會經濟結構和提高生產經營效率。但是，一些具體的措施卻會引發更多的矛盾。諸如：實行“非禁即入”，廣泛開放過去由國家壟斷的行業，將削弱國家對重要行業和產品的控制力，同時會減少國家的收入;積極推行混合所有制，績優企業首先上路，容易導致國有資產和利益的流失，不利于加強政府的監督和調動職工的積極性;鼓勵私人經營本為非營利性事業的醫療衛生機構，將明顯增加病患者的負擔，損及民生福利;推行政府購買私人經營的社會服務，無異于放棄政府應負的服務職能和社會責任，勢必增大政府開支，影響財政的正常收支結構;放開私人資本組建銀行和其他金融機構，資本炒作的弊病將大于融資便利的好處，將松弛國家對至關重要的金融命脈的控制，不利于宏觀經濟調控。至于為了支持私有企業普遍降低其稅負，更是慷公家之慨，助富人之私。

　　這些做法不僅要使國有經濟退出競爭性部門，連國民經濟的重要、關鍵部門以及公共產品部門也要退出，實際上是全面實行“公退私進”、“社退資進”。如此而行，資本主義經濟占據的地盤愈廣，資本主義經濟規律的作用就愈大，市場盲目無政府狀態就會愈加劇烈，社會經濟結構的不協調就會愈加突出，分配不公和貧富懸殊就會愈加嚴重，當前的經濟難題就無法減緩，遑論解決了。

　　30多年的改革開放，許多人奉為圭臬的發展模式實際上是西方發達國家使用過的模式，那就是完全由市場進行資源配置，采取西方行之有效的生產組織形式(如雇傭勞動制度和公司制)，依靠先進的科學技術，利用現成的不可再生的資源，獲取盡可能高的企業效率，生產盡可能多的產值，在少數人迅速發財致富的情況下有限度地提高人民的生活水平。這在改革初期可能發揮作用，取得一定的成效。因為，在起步階段，我國經濟還十分落后，人民普遍貧窮，不管用什么方式，只要給予人們一點希望和好處，都能調動積極性，使生產以較高的速度發展，生活得到改善。但是，我國是一個具有近14億人口的社會主義大國，想要在大大提高了的基數之上，憑借現有的生產組織形式，利用自有的或國外的不可再生資源，繼續高速發展，讓人民過上像發達國家一樣的生活，已經不是時代所允許的了。我國經濟難題頻出，矛盾叢生，充分表明這種跟隨西方國家的發展模式再也無法持續下去了，不更弦改轍就談不上經濟和社會的偉大振興。這是因為：

　　第一，從資源供應看，有限的資源無法滿足人口第一大國迅速發展、普遍致富的需求。存量和產量有限的自然資源歷來都是世界各國爭奪的最重要對象，競爭非常激烈。中國想要使人均收入和人民生活水平與發達國家并駕齊驅，就得幾倍發展生產，無論怎樣強調資源節約使用，也要耗費比現在多出幾倍的資源，這在國內顯然無法充分供應。但是求助于國際市場，即使進口資源幾倍漲價，要充分滿足需求也困難重重。發達國家已經將一些重要資源視為禁臠(1990年G7就使用著全球能源的42.9%)，決不會容忍中國與他們分享。奧巴馬就講過：“如果人口超過10億的居民過上澳大利亞和美國人現在同樣的生活方式，那么，我們所有人將處于非常悲慘的境遇，因為這個地球根本無法承受。”某些美國議員也不停地威脅要制裁中國對自然資源的爭取。一些發展中國家和欠發達國家對我國的資源貿易也有所忌憚。近年來，一些資源供應國被美國顛覆了，我國獲得資源的途徑被擾亂;有些國家則在美國的挑撥下，對我國在當地的開發出現不協調聲音和行動，中國企業屢受沖擊;許多新興國家也需要大量資源，迫切希望分得杯羹。所以，我國如果勉強走這條道路，就要被迫參加一場巨大的資源爭奪戰，這對發達國家無異虎口拔牙，對發展中國家或后進國家而言，可能觸犯眾怒，這些都不利于處理好國際經濟政治關系、困難為我國持續發展創造良好的國際環境。

　　第二，從制度和生產組織看，追隨西方的發展道路，建立的是以私有制為主的經濟制度，所鼓勵的是個人主義，其動力和追求的是個人利益，實行的是分散的經濟行為，依靠的是不受國家調控的市場經濟，造成的實際結果是少數人利用各種方式先富起來而多數人長期相對貧困，這些都不符合社會主義社會的要求。繼承這種發展方式不僅不能解決社會財富兩級分化、東部與西部、城市與農村發展懸殊的局面，無法實現十幾億人民的共同富裕，也無法適應自力更生、有組織地大規模開發資源的創舉。

　　第三，我國的貨物出口在全球貿易中已經占有相當高的份額，國際市場無法繼續支持我國出口的高速增長。發達國家經濟危機頻仍，復蘇緩慢，可能進入相對低速發展時期，市場容量擴展有限，加以這些國家紛紛進行“再工業化”，影響我國新興產業產品的銷路。發展中國家利用更低廉勞動力和土地資源形成強大的競爭力，與我國搶占市場。在這種新態勢下，國際貿易摩擦增強，保護主義重新興起，我國要保有目前的國際貿易份額已成難事，遑論擴大。因此，依靠國外市場支撐我國持續高速發展的傳統模式道路越走越窄了。

　　第四，從生態環境看，我國跼促在約九分之一的國土上謀求躍進式發展，而聽任中部、西部廣大地域長期閑置(或者是資源掠奪)，造成沙石遍地，風塵漫天，水流干痼，植披退化，而且逐步危及東部地區。這種日益惡化的生態環境完全不利于人類的健康生活，當前舉國上下都看到這種災害，開始付出巨大代價想辦法加以緩解。但是，如果不轉換發展思路，采取根本措施，只能是治標之法，無法根本改變這種環境，更不能化害為利，將華夏神州改變為綠水青山，風和日麗的沃野，十幾億中國人民也就不能享有世界前列的現代化生活。

　　所以，我國應該通過更為深化的改革，終止這種非持續和非協同性的傳統發展模式，實行真正的中國特色社會主義發展模式，亦即弘揚集體主義精神，大力發展社會主義公有制，建立多樣化的新型的社會主義生產組織，努力減緩和消除由貧富懸殊引發的社會矛盾，積極發揮國家組織經濟的能力，充分利用舉世無雙的巨大人力資源和近一千萬平方公里的廣闊國土，大力開發可再生資源(而不僅是節約利用)，盡力改善生態環境，通過完善經濟制度和社會組織，改善生態、資源條件，實現華夏經濟全面、持續的騰飛。

　　早在上個世紀80年代，一位從事過發展改革部門工作的學者鄧英淘，深感傳統的發展模式不適合“大象”一般的中國，經過長期的實地踏勘考察，訪問大量專家以及同水利部門座談、研究，寫了幾本書，提出改變中國經濟環境的重大設想。其中心是：利用以風能發電為主提供的電力，將西南高原相當于幾條黃河的豐富水源，提升跨越橫斷山脈和巴顏克拉山脈，引流到西北和北方，灌溉遼闊的沙漠、戈壁和長期干旱地區，造出相當于我國現有的可種植地的、百萬平方公里沃土(他稱為“再造一個中國”)，發展農業、林業、畜牧業和包括生物能源、生化制品的其他現代產業，提供充足的能源、生產資料和食物、日用品，解決過度依賴國外資源、大量進口糧食的問題，同時從養育森林和草原，涵養水土，改變中西部氣候入手，進而根本改變中國的生態環境。

　　這是一個高瞻遠矚的創新構思，既可解決當前經濟難題，又能造福萬代，使中華真正地實現和平崛起，可作為我國轉換發展模式的一個試驗形式和組成部分。

　　首先，它有利于解決當前許多難題，如本文開頭所提的，產能過剩、生活消費不振、出口形勢惡化、國外資源供應緊張、新增人口就業艱難、城市房價漲勢不止等等。因為，西部調水造地主要是墾殖工程，不僅不會造成產能過剩，反而有助于消化產品積壓;它純粹是國內的自主行為，不依賴國外資源和市場，不與外國爭利;它新造大片可用土地，能大規模提供建設和住宅用地，有利于各類產業的發展和城鎮化建設，容易解決住房問題，抑制房價瘋漲。

　　其次，我國之所以必須確定經濟增長底線，最關鍵的是要保證必要的就業崗位，以維護社會安定。西部改造工程在廣袤的地區開發了巨大的勞動力需求，能在當前經濟增速降低的情況下，為勞動者的提供極其廣闊的就業機會，消除就業壓力，有利于增加勞動者收入，實現保增長和惠民生的根本目的。

　　再次，它能夠真正地實現經濟發展方式的轉換。我國過去多少年高呼要轉換發展方式，總是難以實現，原因就在于沒有拓寬視野，只按傳統的模式考慮問題，只在原來的產業構成中依靠市場機制進行調整。西部調水造地的設想則是高屋建瓴，突破了舊的發展模式，從更高的層次考慮國家的長遠發展，才是雄心壯志的改革，是使中國永遠立于不敗之地的真正的改革。再其次，進行這個工程是全面改變我國生態環境的根本措施。幾十年來風沙暴虐北方，威脅京畿，我國也一直堅持固沙防沙活動，但規模小，成本大，有些地方還不得不節節后退，關鍵就在于缺水。水源不足，植被生物成活困難，更無法擴大繁殖面積。提調大量水源，灌溉沙漠、荒原，形成大片綠洲，改變地區氣候，消除沙塵的根源，才是根本改變北方生態環境的重大戰略。

　　最后，這個宏偉工程的實施必將更加充分地顯示公有制和社會主義國家的優越性，加強和發展公有制經濟。因為它規模宏大，建設周期長，無法由個人單打獨斗，私人資本也將因利小而裹足不前，需要國家投入巨資以及宏大的組織工作。最適合這種生產方式的就是社會主義公有制。在建設過程中，公有制和集體組織將顯現其獨特的作用，也將通過實踐探索出不同的有效形式。在千百萬人共同締造的新天地，必將出現勞動人民團結奮斗、平等互助、友好協作的大批新型勞動組織，消除因分配不公和貧富懸殊引發的種種社會矛盾，建立真正的社會主義和諧社會。

　　西部開發工程無疑是非常艱巨的，但決不是空想，憑借我國現成的條件，完全可以實現。第一，我國具備了進行工程建設的各種物質資料和技術。我國的風電、光能產業，無論在先進程度和制造能力上都居世界之首，目前也屬于產能嚴重過剩，與其長年遭受歐美的關稅制裁無法打開外銷通道，不如就在自己的西部使用。在改造西部環境的同時扶持風電、光伏產業的進一步發展，一舉兩得。我國近年來興建了大批聞名于世的巨大水電站和輸電體系，顯示我國具有強大的堤壩建筑和水電系統建設能力;我國已在很短時間建成大量超長隧道和特大涵橋，表明我國已擁有高超的隧道掘進工藝和涵橋建筑技術。我國擁有世界最大的鋼鐵、水泥工業和建筑機械制造業而且目前也處于嚴重產能過剩，在西部開發中可以得到充分的利用。總之，在西部建設大規模的水利設施在物質技術上完全沒有困難，而且有助于解決了舊的發展模式無法解決的產能過剩難題。

　　第二，我國擁有建設這一工程的人力技術條件。我國具有長期治理江河的歷史經驗;擁有建校多年的水利院校和研究機構，培養出大批水利專家和水利工作人員;長期進行治淮、治黃和南水北調工程，興建許多大型、巨型水利電力工程，建立了一支強大的勘測、設計和施工的水利工程隊伍;甚至還準備到外國去開挖運河。這些都說明了，要實施西部調水工程，我國在人力技術上存在優越的條件。

　　第三，我國具有雄厚的資金，足以支持這一水利建設工程。現在，我國持有幾萬億美元的外匯，在國外買不到先進的軍事裝備和科技器材，收購不了良好的企業和礦山，只能購買日益貶值的美國國債，完全可以用來購買西部改造工程所需的普通的建設資料。2008年世界金融危機后，我國動用4萬億投資，促進了國民經濟的繼續發展，其主要作用是積極的，現在同樣可以再次進行大規模投資，讓這宏偉工程盡快上馬。

　　第四，我國是共產黨領導的、以公有制為主體的社會主義國家，具有潛力巨大的經濟制度和號召力強大的政治組織，有其他國家不具備的、發起和領導大規模群眾運動的豐富經驗，完全有力量動員和組織這場氣吞山河的工程。

　　第五，中國人民具有自力更生、艱苦奮斗的精神，是改造自然、轉換發展模式的強大思想支柱。山西林縣的紅旗渠、大慶油田、兩彈一星工程，都是靠著頑強意志和沖天干勁，在環境惡劣、設備簡陋、器材不足的條件下攻克的。只要有著宏偉的目標和這種大無畏精神，無論多么惡劣的自然環境和艱苦的勞動條件，都阻擋不了我國向西部大開發進軍。

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