據香港《南華早報》17日報道,美國一家智庫最新發布的報告顯示,發展中國家的非法資金外逃情況嚴重,過去10年一直呈上升趨勢,金磚國家的情況最為嚴重,其中中國的非法離境資本居于首位,達1.25萬億美元。
16日,總部設在華盛頓的全球金融誠信組織公布題為“發展中國家非法資本流動:2003-2012”的報告。報告稱,這10年間有6.6萬億美元非法資本從發展中國家流入發達國家或者避稅天堂,年增速為9%。其中約3萬億美元或者說近半數是從金磚國家——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——轉出的。在這十年中,約1.25萬億美元資金從中國內地非法外逃(包括避稅、犯罪和腐敗等行為)居于非法離境資本首位。另據英國路透社援引該報告稱,2012年中國外逃資本為2495億美元,比上一年增加53%。除了2011年外,中國非法離境資本在全球151個發展中經濟體中一直居首位。
該報告顯示,金磚國家中,俄羅斯是第二大非法資金流出國,印度位居第四,巴西位居第七,南非位居第12。
資金外逃最常見的非法手段包括在貿易交易中用虛開貿易發票,偷稅漏稅等,其中虛開貿易發票仍是將資本非法轉往海外的最大渠道,占非法資本流動的近78%。今年是該智庫連續第6年公布調查結果。全球金融組織稱,公布的這些數字是“保守估計”,不包括現金結算等手段。
總的來說,2012年被人秘密帶出全球發展中國家的資本總額是這些國家當年獲得的外國直接投資的1.3倍,超出援助資金總額1000多倍。
近年來,發展中國家的資本外逃問題成為公眾關注的焦點,因為這些失蹤的資金原本可以用于教育、醫療和其他關鍵領域。這促使人們開始呼吁收緊對避稅天堂的管控并解決虛開貿易發票問題。
一些發展經濟學家曾說,由于此類活動的存在,撒哈拉以南非洲國家——當地的非法現金流出量相當于國內生產總值(GDP)的5.5%左右——實際上是向世界其余國家輸出資本的資本凈輸出國,這恰恰與人們的普遍觀念相反。
國務院發展研究中心研究員丁一凡17日對《環球時報》記者說,資本外逃是發展中國家經常遇到的問題,在經濟轉型階段這一問題尤為突出。發展中國家由于制度建設不完善,一些企業和人鉆了漏洞,通過非法手段轉移資金,給國家造成損失。
《南華早報》評論說,考慮到人口數量和經濟規模,中國外逃資本數量大在一定程度上是預料之中的。但全球金融誠信組織公關主管蓋斯庫因說,即便對中國來說,1.25萬億美元也是個不小的數字,帶來很大損失,中國政府應該重視這個問題。追捕濫用體制的人員,懲罰把資金非法流到海外的人很重要,同樣重要的是采取措施制止資金非法外流。
金磚國家正試圖在全球舞臺上樹立一個能抗衡北美、西歐和日本等傳統經濟大國的形象。
GFI主席雷蒙德·貝克在采訪中告訴路透社記者:“金磚國家聯合體致力于金融透明的承諾要打個問號,尤其是其較大的一些成員國。”
該組織主席雷蒙德·貝克在接受路透社采訪時,質疑金磚國家致力于金融透明的承諾,尤其是較大的成員國。該報告作者之一德福·卡爾兩年前也因此質疑中國發展的可持續性。
丁一凡17日對《環球時報》記者說,這種質疑實屬夸大其詞。資本外逃壓力對中國經濟構不成太大威脅。而且中國等國家已通過各種平臺打擊資本外逃、腐敗和洗錢等非法行為,創造穩定的宏觀經濟環境。
(本文綜合自參考消息網、環球時報)
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