(GSK行賄門曝出高藥價推手：消費者為賄金買單)

　　來源：新華網

　　透視推高藥價的幕后黑手--葛蘭素史克在華涉嫌嚴重經濟犯罪聚焦

　　新華網長沙7月14日電(記者鄒偉、譚暢)7月11日，公安部的一則通報成為國內外醫藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴重商業賄賂等經濟犯罪，葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。

　　葛蘭素史克，這家位列世界500強第253位、業內第7位的制藥業巨擘，連日來成為海內外關注的焦點。警方調查有何最新進展?犯罪情節到底有多嚴重……人們顯然想知道更多。

　　帶著這些疑問，新華社記者飛赴長沙，向專案組詳細了解案情，面對面采訪部分犯罪嫌疑人。透過已經查明的更多案件細節，一個跨國藥企的商業賄賂利益鏈逐漸清晰，將藥價推向虛高的幕后黑手開始浮出水面。

　　并非“深喉” 醫藥巨頭涉案源自一家旅行社

　　6月27日，GSK中國副總裁兼企業運營總經理梁宏被警方帶走接受調查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監張國維、法務部總監趙虹燕和商業發展事業企業運營總經理黃紅。這四人被稱為GSK中國的“四駕馬車”。

　　一石激起千層浪。當日，關于GSK中國以及其他跨國藥企“內部舉報者”“深喉”的傳言就開始在業內流傳，一時間人心惶惶。

　　其實，真正使GSK中國進入警方視線的并非傳言中的“深喉”，而是一家名不見經傳的旅行社——

　　“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡稱‘臨江旅行社’)幾乎沒做過任何旅游業務，而是只和一些藥企打交道”，辦案民警介紹。令人奇怪的是，臨江旅行社年營業額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發前的數億元。

　　今年上半年，包括臨江在內的一些旅行社異常經營活動被公安部在工作中發現。在有關部門協助下，公安部部署涉案地公安機關開展調查，發現GSK中國及其關聯企業存在重大經濟犯罪嫌疑。

　　在掌握確鑿證據后，公安部明確指示長沙、上海、鄭州公安機關立案偵查，于6月28日、7月10日兩次開展集中抓捕，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業人員采取刑事強制措施。

　　受賄又行賄，旅行社成藥企“黑金池”

　　7月13日，在湖南長沙，記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。

　　“這幾年，我和梁宏形成了默契，他把辦會議的業務單給我，我把其中一部分錢返給他”，翁劍雍說。從2010年開始，在梁宏的“關照”下，他拿到了梁宏所負責部門的大部分會議項目，截至2013年，報賬金額共計約有3000萬元。按照“行規”，梁宏的“好處”有200余萬元。

　　辦案民警介紹，這些好處費一部分直接給梁宏，另一部分放在翁劍雍處，供梁宏和家人到各地旅游以及處理一些他們公司無法走賬的開銷。

　　翁劍雍交代，梁宏對他明確講過，這些“無法走賬的開銷”，就是給某個主管部門領導或專家送錢或者買禮物。“很多時候是梁宏打電話來，說有這方面的用途，我就把錢準備好送過去，隨時用錢隨時打電話。”

　　梁宏所負責的部門并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門。2009年至今，臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓項目后，通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000余萬元。這些錢一部分進了高管的腰包，另一部分向下逐級分流，流到各級銷售乃至最基層的醫藥代表手中，成為GSK中國向相關部門、單位行賄的資金源。

　　梁宏等人為什么要選擇這樣的方式套取現金?辦案民警表示，這是為了規避法律風險。

　　關于GSK內部的財務管理，記者詳細詢問了GSK中國的共享財務服務中心總監金某。她的回答是“非常嚴格”，她所在部門會定期對公司的財務運行情況進行監督，近年來一些員工就是因為賬目查出問題而被處分或開除。

　　“如果要向外人行賄，賬面上肯定是過不去的”，金某說。“我們公司正常的請客、送禮，單人標準不得超過300元，審核得很嚴。”

　　每次承辦會議后，翁劍雍都要去GSK中國的財務部門報賬。那么，他又是如何把賬面做平的?

　　“我們一般是虛增人數套現，比如說20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里，虛開的大概有20%，其中與梁宏合作的項目虛開達到50%”，翁劍雍說。他們這一行里還有虛構項目的，根本不存在的會議也開發票去報賬。

　　會議究竟開了沒有、到底有多少人參加，公司財務部門并無確切核證的手段或相應步驟。也就是說，只要發票合乎規范，到財務部門報銷很容易蒙混過關。多報銷出來的錢，既有回流給藥企高管的，也有旅行社的。

　　翁劍雍還交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊。”對此，記者了解到，GSK中國最大的一個冷鏈項目，單筆賄金就提了200萬元，也是靠虛開虛報做出來的。GSK中國一次年會的費用“就超過了1個億(元人民幣)”。

　　辦案民警告訴記者，一方面，除臨江旅行社之外，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”;另一方面，除GSK中國之外，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現。

　　記者還了解到，因為有利可圖，臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業務，可謂使盡渾身解數，不僅有送現金、為旅游埋單等手段，個別旅行社還使出了性賄賂，向某高管長期提供“美人”以維系關系。

　　推高藥價，“黑金”占比近三成

　　公安部通報顯示，近年來，GSK中國為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等方式，向政府部門個別官員、醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。

　　事實上，GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”：曾在美國、新西蘭、意大利因商業賄賂等違法行為被處以重罰;2012年7月，GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金，用于為有關不當營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關糖尿病藥物文迪雅安全數據等相關指控達成和解。

　　一位不愿透露姓名的業內人士說，藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈，就國內而言，行賄的藥企肯定不止GSK一家。只不過與本土藥企用現金開路不同，治理結構相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進行。

　　上述業內人士還表示，藥企的銷售網絡自上而下，上層可能還會“包裝”一下，越往下問題越多、管理越亂，醫藥代表直接賄賂醫生和行政部門個人已經是公開的秘密。

　　梁宏承認，他負責“打交道”的一般是主管部門的領導或專家;同時，他還“管理”著全國各地近3000名醫藥代表，直接面向醫院和醫生。每年他有權審批的預算達到數億元。

　　“一種藥品要上市，必須與各個部門打交道，注冊涉及藥監，價格涉及發改委，進醫保涉及人力資源和社會保障，進地方涉及地方招標辦，進醫院涉及醫院院長、科室主任、醫生等……如果涉及藥品的環節少了，腐敗也就少了。但從根本上講，醫藥不分、以藥養醫才是最大的問題。”梁宏說。

　　梁宏還介紹，GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售，這意味著巨額的“黑金”都將被轉嫁到藥價中，最終由患者埋單。成本僅30元的藥，最終賣到患者手里能達到300元，秘密很大程度就在于此。

　　“在藥價的構成中，這個比例大約占到多少?”記者問梁宏。

　　“我估算，這個運營費用在藥價中占的比重有20%—30%”，梁宏說。這十幾天來，他一直在反思，這種成本的比例確實太高了，“如果能少開點會，就能降低一些成本，減輕廣大患者的負擔……”

　　說到此處，梁宏陷入了沉默。

　　目前，案件尚在進一步偵辦中。公安部有關部門負責人表示，GSK一案僅暴露了整個行業的冰山一角。嚴肅查辦此案，既是為震懾商業賄賂犯罪，警示那些依照所謂“行規”行事的人懸崖勒馬，也是為了研究此類犯罪特點，以便國家相關部門形成合力，規范醫藥行業發展，使藥價虛高的現狀有所改善，讓藥企將更多的資金投向創新和研發，讓更多的老百姓切實受益。

　　葛蘭素史克賄賂門案發前曾進京打點

　　來源：新京報

　　2010年12月9日，上海，葛蘭素史克(中國)投資有限公司上海分公司，一名員工走入辦公區。圖/IC　　新京報訊 (記者劉剛)全球知名藥企葛蘭素史克中國行賄事件持續發展，警方日前進一步披露葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下稱葛蘭素史克中國)部分高管涉嫌經濟犯罪案情。包括葛蘭素史克中國4名高管在內，超過20名藥企和旅行社工作人員被警方立案偵查。

　　此前公安部消息稱，葛蘭素史克中國為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等行賄。

　　據了解，涉案的葛蘭素史克中國高管涉嫌職務侵占、非國家工作人員受賄等經濟犯罪。旅行社相關工作人員則涉嫌行賄并協助上述高管進行職務侵占。

　　新京報記者從中國警方高層還獲悉，截至7月14日，包括上海臨江國際旅行社有限公司在內，至少4家旅行社涉案，一些政府官員和醫院亦卷入。

　　葛蘭素史克事件并非外企涉嫌在華行賄孤例，之前包括輝瑞制藥、摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業賄賂。

　　葛蘭素史克中國是目前在華規模最大的跨國制藥企業之一。近年來，葛蘭素史克曾在美國、意大利、新西蘭等國涉嫌違規行為被處以高額罰款。

　　中國警方仍在進一步偵查案件之中。據介紹此案牽涉利益鏈巨大。

　　■ 進展

　　“四駕馬車”涉案涉及市場營銷等部門

　　長沙警方前日透露，7月10日，專案組第二次赴滬實施抓捕，將葛蘭素史克中國和另外一家旅行社工作人員共9人帶走。

　　新京報記者從辦案民警處獲悉，目前被采取強制措施的20余名涉案人員中，包括葛蘭素史克中國的4大高管，4人在公司內部號稱“四駕馬車”，分別涉及法務、人事、市場和營銷。

　　他們分別是，41歲的法務部總監，趙虹燕;49歲的副總裁、企業運營總經理，梁宏;45歲的商業發展事務企業運營總經理，黃紅;以及50歲的副總裁兼人力資源部總監，張國維。

　　辦案民警透露，上述4高管涉嫌通過各種會務收受賄賂、利用旅行社套現。民警稱“數額巨大”，不過具體數額仍在偵查和核實之中。

　　據新京報記者了解，已有警方掌握的證據顯示，葛蘭素史克中國舉辦8000萬一場的年會，一名高管涉嫌一次從旅行社獲取“賄賂”200余萬。

　　據悉，警方正對旅行社和葛蘭素史克中國展開調查，涉及的上游官員和下游醫藥代表，仍在進一步偵查。

　　■ 案發

　　警方稱非內部舉報旅行社活動異常引注意

　　此前媒體報道，葛蘭素史克內斗、內部人士舉報，牽出高管行賄受賄案，對此中國警方否認。

　　中國警方通報稱，年初在工作中發現部分旅行社經營活動異常。辦案民警介紹，上海臨江國旅幾乎沒做過任何旅游業務，但年營業額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發前的數億元。在有關部門的協助下，部署涉案地的警方開展調查，發現葛蘭素史克中國及其關聯企業，存在重大經濟犯罪嫌疑。

　　通報稱，在掌握確鑿證據后，公安部指示湖南長沙、上海、河南鄭州等地公安機關立案偵查。于6月27日、7月10日組織開展兩次集中抓捕，對葛蘭素史克中國部分高管和多家旅行社部分工作人員采取了刑事強制措施。

　　長沙警方相關負責人披露，6月14日公安部指令長沙市公安局經偵支隊辦理該案。6月27日，長沙警方協同滬、豫警方，在北京、上海、南京三地，對涉案藥企和上海臨江國旅工作人員實施抓捕。第一批帶走14人。

　　6月28日中午，長沙市公安局官方微博“長沙警事”發布簡短消息，首度披露“葛蘭素史克(中國)有關高管涉嫌經濟犯罪，正在接受長沙市公安機關調查。”

　　記者獲悉，彼時相關嫌疑人已被押解回長沙。

　　■ 調查

　　警方行動曾遭“泄密”行賄從醫生至職能部門

　　辦案民警介紹，涉案高管套取現金的另外一種方式，是利用旅行社虛增會議規模和虛報會議兩種模式。

　　辦案民警舉例，某個會議，比如原本只組織了30個人，報賬時，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個人報賬。

　　據介紹，這些虛增套取的現金，一部分被高管非法侵占，據為己有;一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來行賄的“備用金”，用以維護醫院領導、醫生關系，或者對政府職能部門個別官員行賄，或用于消費、旅游。

　　據介紹，行賄鏈條，上至工商、物價、人社等職能部門，下至中國基層醫院、醫生。有的賣一批藥結算一筆錢，合作醫生每人發信用卡，開藥后第二天就把回扣打進賬。

　　葛蘭素史克中國涉案高管受訪時坦陳，包括行賄費用在內的各種運營成本助推了藥價虛高，保守估計“運營成本”占到藥價成本的20%~30%。

　　“賄賂鏈與利益鏈緊密相連，”據中國警方高層披露，警方前期調查曾遭遇很大阻力，行動中多次出現“嚴重泄密”的情況。“一些利益鏈上的內部人士通風報信，提前將公安調查的消息，泄露給相關跨國藥企。”

　　梁宏(葛蘭素史克中國高管)有時會說，下面幾個中層要錢去打點政府部門。

　　他給我打電話，說要去拜訪一下專家、官員。公司內部的規定，不允許送禮。讓我準備現金，規避法律風險。而客戶提要求，我都會第一時間滿足。

　　■ 披露

　　一高管涉嫌收受200萬

　　辦案民警披露，葛蘭素史克中國涉案高管，常利用決定會務的權力，收取旅行社的“賄賂”。

　　一名涉案高管介紹，公司每年都有會務預算，分內部會議和外部會議，每年的預算幾億元。一般內部會議，采購部會提供一份會務供應商名單供選擇。相關高管有權決定或提供建議。

　　據介紹，上海臨江國旅的負責人，為了獲取葛蘭素史克的相關業務，承接會議，直接行賄相關高管。

　　另據辦案民警稱，個別旅行社為了拉攏客戶，甚至專門雇傭年輕女性，向特定的高管提供性賄賂，時間長達4年。

　　相關高管則會提前私下告訴旅行社，包括報價、預算等內容會提出建議。

　　“4名高管直接拿賄賂。”辦案民警稱，4名高管每個人名下都有一家對應的旅行社，因此共涉及4家旅行社。

　　據新京報記者了解，上海臨江國旅承接一部分會議業務，從2009年到2012年，業務往來總額1.19億元。2010年到2012年，一名高管手下涉及3000萬元會務費，涉嫌直接接受“賄賂”200萬元左右。

　　據介紹，這些錢有的以現金直接返給高管，有的則繼續留在旅行社賬上“備用”。

　　據警方介紹，臨江國旅老板的家人不會使用電腦，行賄高管后，會手寫下賬目，警方查獲到手寫的行賄賬本。

　　此外，旅行社負責人還與高管建立特殊關系，承接重大項目，“單個賄賂，有的高管一筆拿受賄上百萬”。

　　■ 講述

　　“準備25萬，到北京打點幾個官員”

　　上海臨江國際旅行社有限公司法定代表人翁劍雍，目前也被警方控制。他被稱作葛蘭素史克中國涉案高管梁宏的“賄賂備用金庫”。

　　前天他講述了其公司與葛蘭素史克中國的合作。

　　內部管理嚴，通過旅行社走賬

　　翁劍雍是上海本地人，最早在上海一家主營旅游、會務產品的旅行社工作。2004年，翁進入會務行業。

　　2006年3月，翁劍雍成立上海臨江國際旅行社有限公司，公司雇員近40人。

　　在上海臨江國旅自我宣傳資料中，它是黃浦區旅游局十強旅行社之一，日常主要業務是組織在滬外資企業高端商務人員在中國及世界各地的會議、會務、會展和培訓工作。

　　“旅游行業的利潤會高一些，有15%，但不穩定，”7月13日，翁劍雍在接受媒體集體采訪時介紹，搞會務，利潤只有一半，8%左右，但每年客源穩定。

　　2007年6月，上海臨江國旅成為葛蘭素史克中國的合作公司。

　　翁劍雍說，葛蘭素史克公司有嚴格的財務制度，不符合法規的不讓報銷。

　　據了解，該公司餐費人均標準300元，人均超過500元要特別審核，送禮最多“春花秋月”，即春節送鮮花，中秋送月餅。“送禮、行賄等項目，走財務明賬肯定是通不過的，暴露后，還會受到總部和內審部門的處理。”

　　翁劍雍說，公司高管要用錢，常常會通過旅行社走賬，方式則是內部培訓會或者半年會這樣的會務形式。

　　上海臨江國旅最初和葛蘭素史克中國疫苗部合作。2009年國慶前后，通過朋友介紹，翁劍雍認識了梁宏，為了維護關系，翁還組織梁及朋友去臺灣旅游。

　　變相受賄旅行費用

　　翁劍雍回憶，大概在2010年4月，開始與梁宏分管的部門合作。

　　“2011年開始，梁總開始在經濟上提要求。”翁劍雍說，首先梁會直接要現金;其次梁特別喜歡旅游，一部分錢會拿去旅游，“國內國外都有”。

　　翁劍雍估計，2010年至2012年，與梁宏所在部門3年總的業務總額3000萬左右，梁宏從上海臨江國旅收了差不多200萬元，“100余萬的現金，旅游費用合計80萬”。

　　翁劍雍舉例，梁宏4人去馬爾代夫、澳洲旅游，往返機票乘坐公務艙，入住豪華酒店，4個人的專屬團隊，總計花費約30萬，但梁宏支付的費用，不到10萬元。

　　“上海直飛馬爾代夫公務艙一位4萬多元，但梁支付每人的旅行費用總計僅1.9萬元。超出部分的錢，都在給他的錢里沖抵。這些錢，他本人應該是清楚的。”

　　與五六家外資藥企合作

　　翁劍雍說，他偶爾還會接到梁宏的電話，說下面的幾個中層要錢去打點政府部門。

　　“他給我打電話，說要拜訪一下專家、官員，公司內部的規定不允許送禮。打電話給我，讓我準備現金，規避法律風險。而客戶提要求，我都會第一時間滿足”

　　翁劍雍說，有的時候，結算和預算如果有差距，高管會要求“增加成本”，要求結算額多開一些。“比如，2012年下半年，梁總打電話讓我準備25萬元，說是要打點幾個北京的官員，讓我先墊付，下次開會通過虛增彌補。”

　　翁劍雍說，2012年11月底，他承接梁宏所在部門2個會議，趁機合計虛報10萬，虛增的方式很簡單，就是把開會的人數，每次多報20人。

　　翁劍雍說，今年初，因為意識到“這個行業水太深”，曾萌生退出的念頭，把公司盤給別人，沒想到年中就被警方抓獲。

　　據翁劍雍講述，上海臨江國旅除了葛蘭素史克中國，還與別的五六家外資藥企有合作。從2006年到2012年，年業務量從2000萬增到2個億，前后賺了差不多兩千萬。

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