“目前關(guān)于全國(guó)18個(gè)路局如何進(jìn)行整合，坊間確實(shí)有不少排列組合的方案，很多都是從路局自身流傳出來的，這可能多少反映了路局方面的一些想法。不過這些方案在鐵路總公司和國(guó)家鐵路局這一層面，據(jù)我所知，并沒有制定，也沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。因?yàn)槟壳翱偣竞蛧?guó)家鐵路局的工作重點(diǎn)并不在這兒。”一位接近原鐵道部的人士如是說。

　　上述人士所說的地方路局流傳出來的整合版本，已經(jīng)有好幾個(gè)，其中一個(gè)版本表述如下：北京局、濟(jì)南局、太原局、呼和浩特局合并為北京(華北)鐵路集團(tuán)公司上海局、南昌局福建部分合并為上海(華東)鐵路集團(tuán)公司 廣鐵集團(tuán)廣東與海南部分、南寧局、南昌局江西部分合并為 廣州(華南)鐵路集團(tuán)公司 武漢局、鄭州局、廣鐵集團(tuán)湖南部分合并為 武漢(華中)鐵路集團(tuán)公司 成都局、昆明局合并為 成都(華西)鐵路集團(tuán)公司沈陽(yáng)局、哈爾濱局合并為 沈陽(yáng)(東北)鐵路集團(tuán)公司 西安局、蘭州局合并為 蘭州(西北)鐵路集團(tuán)公司，烏魯木齊局成立新疆鐵路集團(tuán)公司，或并入蘭州(西北)鐵路集團(tuán)公司，青藏公司單列。

　　此外尚有幾個(gè)版本，大多與其大同小異，其基本的原則，按照一個(gè)地方路局人士的說法是，“相鄰區(qū)域合并，且兼顧好壞搭配”，所謂“好壞”是指經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利能力。

　　鐵路系統(tǒng)在歷史上曾經(jīng)有過多次分合，其中最近的一次為2005年3月18日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍將原15個(gè)路局中設(shè)有分局的10個(gè)局撤銷分局，實(shí)行局管站段的管理模式，同時(shí)新設(shè)武漢、太原、西安三個(gè)鐵路局。全國(guó)鐵路局的數(shù)量從15個(gè)擴(kuò)增為18個(gè)。

　　鐵路分局撤銷在一夜之間完成，源于劉志軍的鐵腕。而在其他幾任部長(zhǎng)手里，要推行路局分合的改革就顯得頗為棘手，上述官員說，當(dāng)時(shí)要新設(shè)某個(gè)鐵路局，部里面開了不知道多少會(huì)，排除了多大的阻力，拖了很長(zhǎng)的時(shí)間，才最后定下來。

　　上述接近原鐵道部的人士稱，如今要再進(jìn)行路局的整合，一是阻力頗大，二是現(xiàn)在的工作重點(diǎn)還放在鐵路總公司和國(guó)家鐵路局這些中央層面機(jī)構(gòu)的“三定”方案制定和人員分流上，三是鐵路改革在政企分開之后接下來如何走，目前還沒有明確的定案。

　　“如果是實(shí)行區(qū)域分割的方案，那么路局整合的工作確實(shí)要做，如果是實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離，那工作的重點(diǎn)應(yīng)該是將路網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)進(jìn)行剝離，在此前提下再進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合。”上述人士表示，即使最后鐵路改革的思路是往區(qū)域分割方向走，路局整合的步伐也不會(huì)太快，最快也要今年下半年才能著手，慢的話甚至可能拖到明年。

　　鐵科院分拆

　　隨著鐵道部分拆方案的公布，作為鐵道部既有資產(chǎn)的一部分，鐵科院也面臨著拆分和改制。

　　鐵科院內(nèi)部人士透露，根據(jù)目前聽聞的討論方案，鐵科院將分拆為兩部分，信息所、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所、鐵路產(chǎn)品質(zhì)檢中心等將劃撥至交通部下屬的科學(xué)研究院中，機(jī)車車輛所等主要大所將保留，鐵科院仍將隸屬于中國(guó)鐵路總公司。

　　他說，信息所主要是負(fù)責(zé)國(guó)外鐵路情報(bào)的搜集，這部分劃撥出去鐵科院或是中國(guó)鐵路總公司估計(jì)意見都不大，但標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所、鐵路產(chǎn)品質(zhì)檢中心分拆出去是鐵科院和鐵總都不愿看到的結(jié)果。“標(biāo)準(zhǔn)化所每年的市場(chǎng)營(yíng)收額不低，而且待鐵路產(chǎn)品市場(chǎng)開放后，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所作用將更為重要。”

　　標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所承擔(dān)著鐵路產(chǎn)品的認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究等職能。下屬還設(shè)立有三個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，包括鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心、國(guó)家軌道衡計(jì)量站。這些機(jī)構(gòu)都實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。

　　比如任何鐵路外公司的產(chǎn)品希望進(jìn)入鐵路采購(gòu)目錄，除了符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，還必須要得到鐵道部的認(rèn)證。這項(xiàng)認(rèn)證工作一直由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所下屬的中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心來完成。

　　機(jī)車車輛所是目前鐵科院最重要的收入來源，上述人士介紹，該所2012年的營(yíng)收超過20億元，占鐵科院2012年50多億總收入的一半左右。

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