“反思與紀念：改革開放三十年”系列講座

2008年，改革開放已經走完了三十年。為了正確總結三十年的歷程，我們將舉辦系列講座，將這三十年來人民創造歷史的成就充分展現出來，將這三十年來人民經歷的曲折深刻揭示出來。我們本著為國為民負責的態度努力以“反思與紀念：改革開放三十年”為主題舉辦系列講座，把改革開放三十年來的“成績講夠，問題講透”。

主題：改革三十年來農村和農民的組織化

時間：2月23日周六下午2：30

主講人：中國人民大學仝志輝教授

地點：烏有之鄉書社（北大資源賓館1308室）

仝老師的講座總結了30年來農民的社會組織和經濟組織發展歷程，指出了農村組織面臨的困境并給出了他的建設性思路。

講座提出的核心問題是，中國農村應該建立什么樣的組織？答：全國性的農民協會。

為什么需要全國性的農協？第一個，絕大部分農村基層組織松散無力，80年代形成的“村民委員會”既不能管理好農村社會生活，又不能幫助農民打市場。往上級看，從中央一直到縣鄉，管理農村事務的部門條塊分割，供銷社一塊，信用社一塊，農技站一塊，互相配合都難。一家一戶農民的需要是量小而方面多的，為了一點事情要東跑西跑，農民麻煩，各條塊也覺得麻煩。第二個，“正規化”的組織方式好看不中用，農民也負擔不起。為了搞一次選舉，要解決秘密投票問題、郵寄投票問題（許多人在外打工）、文盲投票問題等等。費時費力產生出來的“村民委員會”又主要是上級命令的執行者，或者只是為村干部小集團撈好處，不能為大多數農民帶來實惠，農民覺得村委會與自己沒什么太大關系。

但實際上農民迫切地需要組織。經濟上需要組織對付私商、聯系供銷渠道、提供貸款、技術指導、防范市場風險，即管流通，又管金融又管技術，生活上需要組織管理治安、負責公共建設、舉辦文體活動、以便農民在組織中體會意義和價值（現在經常可見一些人無聊地坐在家門口發呆）。所以從農民需要來看，這個組織的特點是什么？它要能包括各地絕大部分村民（不僅是村干部或者少數明星村），能提供綜合性服務（涉及農民經濟和生活方面的都管），與國家的關系是合作性的（單純維權組織則是對抗性的），從村里一直通到中央，有足夠的資源，沒有條塊分割。這樣的組織有沒有？有，日本、韓國、臺灣的農協就是這種組織。

我國原來的人民公社也是一個包管一切的農村組織，人民公社解體之后，集體化的生產消失，原來的管理手段全都失效了。一個適合小農社會和小農經濟的農村組織也一直沒有建立起來，現在剛剛通過的專業合作社仍然不能適應農民的需要，農民需要提供一條龍服務的綜合性合作社，村級合作社之上還要有地區性農協，地區性的農協之上要有直通中央的全國農協，要能打破條塊分割，得到國家直接的資源支持。

仝老師最后強調，從合作社到農協，都要以提供經濟服務為首要目標，農民在吃好穿好、看到發家致富的問題能解決以后才會關心民主自治等政治目標。

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