最近關(guān)于半島有幾則消息很有趣:
一、據(jù)朝鮮官方通訊社朝中社10日消息,朝鮮方面表示,若美國今年愿意停止與韓國的聯(lián)合軍演,"作為回應,朝鮮將愿意退一步,暫停美國一直關(guān)注的核試驗。"有關(guān)的建議已經(jīng)于10日傳達至華盛頓。
二、據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)1月12日報道,樸槿惠稱,“如果必要,我可以和任何人見面,開啟和平統(tǒng)一道路”。據(jù)她介紹,這樣的會面可以為可能的韓朝和平統(tǒng)一奠定基礎。樸槿惠指出,朝鮮必須表現(xiàn)出自己的誠意,并采取無核化措施。
三、英國路透社1月12日稱,美國拒絕了朝方的提議,認為朝方提議暗含威脅。美國國務院發(fā)言人帕薩基(JenPsaki)表示,核試驗和軍演是不相干的事情。帕薩基還表示,美國同韓國舉行聯(lián)合軍演已有40年左右。美方依舊對與朝方對話持開放態(tài)度,希望朝方“立即停止所有威脅,緩解緊張氣氛,采取重啟可信談判所需的必要的棄核化措施”。
這三則消息,第一則是朝鮮為停止核試驗開出了條件,樸槿惠給予了積極的回應,即“如果必要,我可以和任何人見面,開啟和平統(tǒng)一道路”,而美國則給予了消極的回應拒絕了朝鮮的提議。二者對一件事反應的不同,其內(nèi)涵值得玩味。
事實上,美韓態(tài)度的不同既互為表里,又說明二者利益取向的差異。互為表里在于,美國一定會拒絕,韓國則一定會緩和,因為如果都拒絕意味著關(guān)系破裂,半島南北關(guān)系徹底沒得談的結(jié)果是必然影響中國態(tài)度的變化。所以,徹底拒絕是韓國方面所決不能接受的。利益取向差異在于,由于是現(xiàn)階段美國不想半島穩(wěn)定,并試圖激化半島局勢以推動美日韓聯(lián)盟,同時刺激韓國同意在韓部署反導系統(tǒng),所以本質(zhì)上美國是希望韓國對朝鮮強硬的。但是,韓國考慮到自己的戰(zhàn)略利益,不希望中美的對抗再次發(fā)生在朝鮮半島,從而致韓國成為大國對抗的犧牲品。在這種背景下,就出現(xiàn)了一個既互為表里又各有取向的不同聲音。
如果我們從本質(zhì)上看這個問題,會發(fā)現(xiàn)雖然美韓在對朝問題上目標一致,但對中國問題上取向卻明顯相反。同時,朝韓和中國在半島局勢穩(wěn)定大局的利益上又是趨于一致的。對中美大國角力而言,關(guān)鍵就在于半島局勢是否穩(wěn)定這個核心因素上(中美一個希望穩(wěn)定,一個希望不穩(wěn))。由此我們可以明顯看出,在大國戰(zhàn)略方向,美國向左,韓國向右,二者的戰(zhàn)略利益在戰(zhàn)略層面至少有一半發(fā)生了本質(zhì)變化。這種變化,一方面是基于韓國自身的戰(zhàn)略利益,因為半島打仗是韓國絕不希望發(fā)生的;另一方面是韓國的經(jīng)濟發(fā)展利益,因為韓國過去十多年的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠中國經(jīng)濟增長驅(qū)動。
那么,韓國的這一變化是如何悄然發(fā)生的呢?
我們知道,韓國上屆總統(tǒng)李明博是親美反華的。在李明博上臺之前的盧武鉉政府是親華和對朝鮮友善的,李明博自2007年上臺后即調(diào)整了前任的外交政策,積極圍著美國轉(zhuǎn),特別是在小布什最后兩年,李明博在其面前盡顯“馬仔”風采。李明博的態(tài)度源于其“宏偉目標”,即是息息相關(guān)的。
李明博曾在2008年1月1日表示,韓國要樹立明確的目標,在往后十年里進入世界七強的行列。李明博主張稱,長久以來韓國處于“日韓中的三明治”狀況,如從2008年開始發(fā)憤圖強,就能在未來10年內(nèi)趕超日本,而如果將中國視為良好的競爭伙伴,那么就能走出這一“三明治”框架。
在李明博看來,從2008年到2018年,只要利用中國的經(jīng)濟發(fā)展大力發(fā)展經(jīng)濟,最終趕上日本,那么日韓在美國那里就能平起平坐,然后再通過和美國拉近關(guān)系,扮演美國遏制中國的另一枚重要棋子,則韓國的國際地位就能大幅提升。在這種目標的驅(qū)使下,我們看到李明博在2010年美國實施重返亞太戰(zhàn)略后,也積極響應以試圖提升韓國在美國的地位。
不過,2010年兩件大事的發(fā)生讓韓國政府也深深感受到了寒意。2010年3月的天安號事件明顯是想將半島引向戰(zhàn)爭,中國強力壓制了這一事態(tài);接著2010年11月朝鮮為了試探美韓動武決心,發(fā)生了延坪島炮擊事件。這兩件事下來,讓李明博政府認識到了形勢的兇險。因為,如果繼續(xù)積極配合美國,韓國莫說在2018年成為世界第七,可能不到2018年就陷入戰(zhàn)火之中了。
為了改善半島南北關(guān)系和與中國的關(guān)系,2012年1月李明博在中韓建交20周年之際訪華,韓國主流媒體也呼應說維護半島和平穩(wěn)定是韓國現(xiàn)在“最重要目標”。就在同年,美國又提出在韓國部署反導系統(tǒng)。在這種壓力下,韓國的外交政策開始作出微調(diào)。過去,李明博是有和美國一起組建美日韓聯(lián)盟意向的,這從2012年三方舉行了第一次聯(lián)合軍演可以看出(2012年6月舉行,肯定是早先安排的,考慮到之前從未進行過三方聯(lián)合演習,這種溝通至少要一年以上)。
但是,對韓國來說形勢越來越嚴峻,美國不但要搞美日韓三國軍事聯(lián)盟,還要在韓國部署反導系統(tǒng),韓國深知中國不可能容忍這一切的發(fā)生。于是,迫于壓力,李明博開始降溫日韓關(guān)系。2012年8月10日,李明博登臨韓日爭議島嶼——獨島(日本稱竹島),成為首次登上這座韓日爭議島嶼的韓國在任總統(tǒng)。李明博這次登島,引發(fā)了日本朝野的強烈反彈,日韓關(guān)系由此開始快速降溫。
不客氣地說,李明博如果不是最后做了這樣的安排,其任后將幾乎肯定被清算,因為之前其勢力“逼死”了盧武鉉,若再將韓國帶入死胡同,那其結(jié)果將會和盧武鉉不相上下。在韓國政策出現(xiàn)偏差后,韓國的大國家黨最終推出了樸槿惠換掉了李明博最終競選總統(tǒng)成功。哪怕這樣,其任后司法機構(gòu)對其兒子的調(diào)查也一直風聲鶴唳,幸虧新總統(tǒng)和其是一黨,故最終不了了之,沒有深究。
樸槿惠上臺后,立刻大幅調(diào)整了在中美之間的關(guān)系以及調(diào)整了對朝態(tài)度。其上任后,雖然第一次出訪的國家是其最重要的盟友美國,但第一個打電話的國家卻是中國,這種安排就非常藝術(shù),充分平衡了中美關(guān)系。接下來,在2013年6月訪華時,提出在中國建立安重根紀念館(安重根是擊斃日本傳奇首相伊藤博文的朝鮮族英雄)。這一提議恰和中國之意,因為這意味著韓國要聯(lián)合中國一起對日。中韓聯(lián)合對日,看似是針對日本,實質(zhì)上是針對美國推動的美日韓遏制中國的軍事聯(lián)盟戰(zhàn)略。于是,中韓在彼此那里找到了知音,樸槿惠也成了習大大最尊貴的客人之一。
之后,美國依然在強力推動美日韓聯(lián)盟和在韓部署反導系統(tǒng),韓國則通過惡化與日本關(guān)系來對沖。但是,到了2014年下半年,美國的壓力讓韓國可能有些難以承受。迫于壓力,韓國官方在2014年9月1日通過韓聯(lián)社向外發(fā)布“求救”消息。據(jù)韓美國防方面的消息人士2014年9月1日透露,美國為了確認在韓部署末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)的可行性,已在今年年初就選址和對軍事的影響等進行了現(xiàn)場考察。美軍或?qū)⒃诓痪煤笞罱K決定是否在韓國部署THAAD。
在韓國發(fā)出“求救”信號后,朝鮮的態(tài)度立刻發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。就在2014年10月初釜山亞運會閉幕式上,朝鮮突然派2號人物訪問韓國并出席閉幕式,半島局勢頓時有了大幅緩和的空間。這實際上給了韓國一個不部署反導系統(tǒng)的理由,因為反導系統(tǒng)名義上是為了反朝鮮導彈的。
中國方面更是作出明確表態(tài)。除了在外交部例行記者會上公開表示反對外,為了提高警告效果并給韓國提供支撐,2014年11月26日,在韓國國會南北關(guān)系暨交流合作發(fā)展特別委員會邀請六方會談各國駐韓大使召開座談會時,中國駐韓大使邱國洪在座談會上明確表態(tài),對美國在韓部署“薩德”系統(tǒng)中國“堅決反對”,稱這將嚴重損害中韓關(guān)系。其實,這潛臺詞是不僅嚴重損害中韓關(guān)系,還將嚴重損害中美關(guān)系。
有了這兩顆定心丸,這反導系統(tǒng)部署暫時也就沒有聲音了。今年的新年賀詞上,朝鮮領導人金正恩再次向韓國示好,接著又向美國表示愿意有條件放棄核武器,也就回到了文中開頭的一幕。這種演化,實際上客觀上在加速推動半島局勢緩和,這正是美國所不愿意看到的。
從近期國際局勢上我們可以看出一個有趣現(xiàn)象,美國對俄羅斯的挑釁往往會很容易成功,烏克蘭局勢就惡化了歐俄關(guān)系,甚至使二者有陷入新冷戰(zhàn)的危險。對中國進行的挑釁則往往以失敗而告終,譬如支持香港占中鬧了幾個月,最后完全沒有效果。如今,無論是其推動的美日韓聯(lián)盟,還是試圖在韓部署的反導系統(tǒng)都沒任何實質(zhì)性進展,試圖激化朝鮮半島局勢也沒有見效,真是猶如一拳打在棉花上。
對中國來說,接下來要抓住韓美戰(zhàn)略利益的不一致,繼續(xù)推動半島局勢緩和,從而盡量對沖甚至是破解美國針對中國展開的遏制戰(zhàn)略。從現(xiàn)在情況看,中國戰(zhàn)略應對效果不錯。只是,我們需要小心的是對手再出陰招,前面天安號事件一定要盡力避免,當然還要做好若出現(xiàn)“天安號”事件該如何應對破解,避免突發(fā)事件壞當下一盤好局。
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