在聯合國越來越成為推行霸權主義的障礙時;

　　在聯合國改革的呼聲越來越高，要求參與權利分享的國家越來越多的時候;

　　在對北約的控制能力越來越虛弱的時候;

　　在單邊主義政策已經走入死胡同的時候;

　　在整體實力下降趨勢短期內難以改觀的時候;

　　美國急需打造一個新的“霸權工具”，這個霸權工具就是奧巴馬苦思冥想，且精心布局了至少三年之久(自敘利亞危機以來)的“反恐新國聯”。

　　這個“新國聯”至少具備以下功能：

　　1、主導權由美國所控制——這樣才能成為美國霸權新工具;

　　2、能夠繞開聯合國的授權制約(也就是繞開其他大國的制約)，讓美國的“單邊政策”暢通無阻;

　　3、能夠將北約納入其中，進一步增強而不是削弱美國對北約(也就是對歐洲)的控制能力;

　　4、空間范圍橫跨歐亞非與印度洋、太平洋，能確保美國能牢牢控制印度洋、地中海與太平洋地區;

　　5、以“反恐”與“人道主義”為旗幟(占領道義高地，也就是解決“單邊主義政策”的合法性問題)，初期以軍事聯盟為軸，并逐漸填充政治、經濟、文化等諸多內容。

　　一言以蔽之，這個“新霸權工具”必須滿足“內容更豐富、功能更強大、范圍更廣泛”的要求。

　　自奧巴馬本月10日發表“反恐新政策”以來，盡管有二十余個國家“團結”在奧巴馬的“反恐”旗號之下，其中包括了十個中東地區國家與多個主要“北約成員國”，但是加入“反恐新國聯”的這些國家卻“各懷鬼胎”，心里都在打著自己的小算盤，尤其是歐盟國家對敘利亞展開空襲行動顯得異常謹慎(生怕跳入坑中不能自拔)。

　　比如：盡管英國的人質被公開斬首示眾(其實就是以此逼迫卡梅倫政府盡快做出決策)，卡梅倫政府因此在國內承受了巨大壓力，但是，卡梅倫所謂反恐新措施也只是輕描淡寫地要求加強教育、收繳恐怖主義嫌疑人的護照，阻止成為圣戰組織成員的英國公民回國，并公開表示無意參與美國主導的對敘利亞空襲行動(知道美國在挖坑)。

　　再比如：盡管美國國務卿拋出“希望埃及能在打擊‘伊斯蘭國’的國際聯盟中發揮關鍵作用”這個胡蘿卜誘惑埃及，但是埃及總統塞西還是提出“任何國際反恐聯盟都應該具有廣泛性，而不是只針對某一支特定組織或只清除某一個恐怖熱點區域”，”這一聯盟應該針對任何在中東或非洲地區存在的恐怖主義”。顯然塞西是在非常委婉含蓄地表達了對美國在“反恐”問題上持雙重標準的不滿。

　　尤其是美國熱切期盼加入這一“新國聯”的土耳其態度更加消極，不但以擔心“人質安全”為由謝絕加入這一“新國聯”，甚至連美國要求其“幫助切斷ISIS黑市石油販賣網”都被公然拒絕。

　　除了“反恐新國聯”在歐洲、中東地區“叫好不叫座”之外，美國在亞洲拉攏韓日盟友加入這一“新國聯”的努力也遭遇了巨大挫折。

　　9月15日，負責韓國安全事務的最高代表“青瓦臺國家安保室室長”金寬鎮出訪美國，在被問到“韓國是否將參與打擊‘伊斯蘭國’行動”時表示“可能將為支持美國打擊“伊斯蘭國(IS)”增加人道主義援助”，但金寬鎮對運輸和兵力等方面的援助則三緘其口，稱尚未有正式請求稱需要這方面的援助。至于那個看似美國的鐵桿盟友日本，16日則明確表示“日本不會為打擊‘伊斯蘭國’提供軍事援助”，因為“日本不能做出軍事貢獻，但將實施人道援助”。

　　由此可見，盡管奧巴馬企圖借“反恐”這條破旗幟，試圖打造一個東起朝鮮半島、沿日本、菲律賓、馬來西亞、印尼、澳大利亞、緬孟、印度、巴基斯坦直到海灣與中東、歐洲、北非，涵蓋范圍遠超北約，并將北約與“亞洲版北約”進行整合貫通(當然“整合”是在美國主導下更多地依靠盟友的力量)，以此將中俄等國牢牢封鎖在歐亞大陸內的龐大戰略計劃與戰略野心，除了澳大利亞這個連接太平洋與印度洋、自不量力但又極具野心的國家實質性相應以外，其他的國家現在基本上還處于或“口頭吆喝”、或觀望狀態。微信號：caffe007

　　至于中國此時派出中東特使再次出使中東，除了此前衡岳山人所講的那些任務之外，還有一個任務，那就是提醒那些參加美國發起的“反恐新國聯”的中東國家：在反恐聯盟問題上尚需保持一份清醒，須知至今尚未解決的巴以問題才是阿拉伯國家與以色列之間最重要的問題。

　　美國急于拼湊“反恐新國聯”，但是在鐵桿盟友英國、日本、韓國都吃了閉門羹的情況下，還能希望馬來西亞與土耳其去淌這趟混水嗎?接下來，試看正在舉辦的中國——東盟博覽會恐怕會不會發生一些讓美國“如鯁在喉”的利好消息呢?

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