口述 | 華黎明(中國(guó)前駐伊朗大使)
在中東地區(qū),伊朗的文化、語(yǔ)言等各個(gè)方面都與眾多的阿拉伯國(guó)家格格不入。強(qiáng)烈的民族悲情主義讓伊朗人時(shí)刻牢記自己心中的波斯復(fù)興夢(mèng);也讓他們成為了整個(gè)中東地區(qū)與西方世界對(duì)抗最為激烈的國(guó)家。
但是,當(dāng)我們把時(shí)間的指針調(diào)回到上個(gè)世紀(jì)的70年代,拜豐富的石油資源和開(kāi)明的國(guó)王所賜,伊朗是整個(gè)中東世界最西式的國(guó)家。
這種兩級(jí)對(duì)立般的前后對(duì)比,反映出了波斯民族在對(duì)待西方文明上的曖昧態(tài)度。而伊朗豐富的石油資源又讓西方國(guó)家對(duì)這個(gè)極端的什葉派伊斯蘭國(guó)家欲罷不能。處在阿拉伯國(guó)家和西方世界夾縫中的伊朗如何定位?90年代石油需求猛增前后的中國(guó)又和伊朗產(chǎn)生了哪些交集?
被石油“顛覆”的兩個(gè)政權(quán)
我第一次到伊朗是1973年。那是我第一次看到高速公路,看到高樓林立的場(chǎng)景。那個(gè)時(shí)候的德黑蘭就有超過(guò)200萬(wàn)輛的汽車(chē),就有我們現(xiàn)在面臨的堵車(chē)、空氣污染問(wèn)題。中產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)相買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē),將子女送出國(guó)去學(xué)校。這些我們現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)才能見(jiàn)識(shí)到的現(xiàn)代化場(chǎng)景在70年代的伊朗是司空見(jiàn)慣的。
這一切的緣起,依舊是石油。1951年,民族陣線領(lǐng)導(dǎo)任命穆罕默德?摩薩臺(tái)出任首相后,立刻宣布實(shí)行石油國(guó)有化,反對(duì)英國(guó)對(duì)石油的壟斷地位。1953年8月,巴列維國(guó)王試圖解除摩薩臺(tái)職務(wù)未成,被迫出走。為了防止蘇聯(lián)勢(shì)力進(jìn)入伊朗,美英兩國(guó)策劃政變,親國(guó)王的軍隊(duì)勢(shì)力逮捕了摩薩臺(tái),巴列維國(guó)王回國(guó)。
應(yīng)該說(shuō),巴列維父子對(duì)于伊朗的現(xiàn)代化是有很大貢獻(xiàn)的。伊朗的現(xiàn)代化鐵路、教育、工業(yè)、衛(wèi)生和軍隊(duì),都是在父子二人執(zhí)政時(shí)期建立起來(lái)的。小巴列維從二戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始就是西方國(guó)家的傀儡,這一點(diǎn)在美國(guó)中情局1953年把他從意大利接回伊朗后變得更加明顯。
小巴列維的父親當(dāng)年政變之后,曾希望學(xué)習(xí)土耳其的凱木爾,在伊朗實(shí)行全盤(pán)西化,建立共和國(guó)。但是這一意愿遭到了伊朗國(guó)內(nèi)什葉派勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì),未能實(shí)現(xiàn)。巴列維也就成為了伊朗新的國(guó)王。
然而父親的“凱木爾夢(mèng)”沒(méi)有在小巴列維的心中消逝。70年代的油價(jià)上漲讓海灣國(guó)家一夜暴富。相比于許多剛成立的海灣國(guó)家,擁有一定工業(yè)基礎(chǔ)的伊朗一躍成為當(dāng)時(shí)海灣地區(qū)的富裕國(guó)家。巴列維的“凱木爾夢(mèng)”也再度熊熊燃燒起來(lái),他當(dāng)時(shí)雄心勃勃地要用石油財(cái)富買(mǎi)來(lái)一個(gè)現(xiàn)代化,把伊朗變成中東地區(qū)的日本。
就這樣,伊朗成為了一個(gè)非常“不伊斯蘭”的伊斯蘭國(guó)家。除了膚色和語(yǔ)言不用,我甚至覺(jué)得自己置身于巴黎和倫敦這樣的西方大都會(huì)。可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞[微博]、肯德基[微博]、電影院、酒吧、咖啡館,這些西方文明的標(biāo)志遍布德黑蘭。
然而,事與愿違。石油為巴列維買(mǎi)來(lái)了現(xiàn)代化,但是當(dāng)巴列維開(kāi)始對(duì)石油資源的所有權(quán)下手,希望實(shí)現(xiàn)石油資源生產(chǎn)自主化的時(shí)候,他遭遇到了和摩薩臺(tái)一樣的命運(yùn)。由伊斯蘭傳統(tǒng)和西方文明對(duì)立而衍生出的伊朗伊斯蘭革命得到了美國(guó)的支持,這場(chǎng)革命不僅顛覆了巴列維王朝,改變了伊朗的命運(yùn)。也牽扯出了中國(guó)和伊朗之間變幻莫測(cè)的雙邊關(guān)系。
美國(guó)影響下的中伊關(guān)系
中國(guó)和伊朗是在1971年建交的。這個(gè)時(shí)間是很微妙的,因?yàn)?971年基辛格訪華,中美關(guān)系緩和的年份。建交之后,中國(guó)和伊朗的關(guān)系一度非常熱烈,巴列維派了他好幾個(gè)兄弟姐妹到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)。1972年,他又派了他的王后和首相訪問(wèn)中國(guó)。
當(dāng)時(shí)毛主席在外交領(lǐng)域提出了建立一條反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。這條戰(zhàn)線從美國(guó)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)日本、伊朗和土耳其,最終到達(dá)歐洲,連成一線。所以,伊朗是這個(gè)環(huán)節(jié)上非常重要的國(guó)家,對(duì)伊朗的關(guān)系,我們非常重視,所有伊朗的重要人物訪華,都是周總理親自接見(jiàn)。
這也就帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題。由于雙方關(guān)系全部建立在政治的基礎(chǔ)之上,伊斯蘭革命爆發(fā)之后,外交部的工作很難轉(zhuǎn)彎。1978年伊朗街頭政治的最高潮時(shí)期,華國(guó)鋒還訪問(wèn)了伊朗。
實(shí)際上,華國(guó)鋒是在訪問(wèn)羅馬尼亞歸國(guó)途中路過(guò)伊朗進(jìn)行訪問(wèn),并非專(zhuān)程訪問(wèn),但是這一舉動(dòng)還是被伊朗各方解讀成為了中國(guó)對(duì)巴列維政權(quán)的支持。
伊斯蘭革命之后,美國(guó)與伊朗關(guān)系發(fā)生了戲劇性的改變。巴列維進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)治病,伊朗占領(lǐng)美國(guó)大使館,這兩個(gè)事件的相繼發(fā)生讓美國(guó)和伊朗新政權(quán)的關(guān)系徹底破裂。美伊斷交之后,開(kāi)始在全世界妖魔化伊朗。因此,革命之后中伊兩國(guó)雖然保持了外交關(guān)系,但是我們和新政權(quán)的關(guān)系一直比較冷淡。
轉(zhuǎn)機(jī)在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后出現(xiàn)。霍梅尼上臺(tái)之后,對(duì)原本效忠于巴列維國(guó)王的軍隊(duì)十分忌憚。他通過(guò)各種手腕將軍隊(duì)中的異己分子逐漸排除,這一方面保證了新政權(quán)不會(huì)受到來(lái)自軍隊(duì)的威脅,另一方面也大大的削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā),因?yàn)槊绹?guó)控制著世界輿論,全世界都同情伊拉克,不同情伊朗。加上伊朗的戰(zhàn)事也并不順利,伊朗那個(gè)時(shí)候就覺(jué)得需要中國(guó)的幫忙,所以跟中國(guó)關(guān)系才慢慢的改善。1984年,當(dāng)時(shí)的外長(zhǎng)吳學(xué)謙到伊朗訪問(wèn),這樣兩國(guó)關(guān)系的扣子解開(kāi)了,解開(kāi)以后兩國(guó)關(guān)系慢慢好了。
中國(guó)和美國(guó)當(dāng)時(shí)的關(guān)系還是很好的,美國(guó)甚至還為中國(guó)提供了軍事援助,幫助中國(guó)出口飛機(jī)什么的。因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)和伊朗的新政權(quán)關(guān)系很敏感。所以,盡管中伊兩國(guó)關(guān)系得到了改善,但是中國(guó)依然保持中立。只不過(guò)私下里,中伊兩國(guó)開(kāi)辟出了一條新的溝通之路。
軍火換石油
1985年,中國(guó)政府正式開(kāi)始裁軍100萬(wàn)的計(jì)劃。這給中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。企業(yè)倒閉、工人下崗,如果不能夠找到新的軍工產(chǎn)品流向,這不僅會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,甚至可能會(huì)影響國(guó)家穩(wěn)定。
正好在這個(gè)時(shí)候,伊朗由于在國(guó)際社會(huì)上的孤立地位,缺少武器、彈藥。中國(guó)軍工企業(yè)就私下里向伊朗出售武器,救活了一大批中國(guó)的軍工企業(yè)。
當(dāng)時(shí)我們?cè)谕饨徊浚己芮宄@一舉措并非國(guó)家政策,也不是外交部的決定。實(shí)際上在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)向伊朗和伊拉克都出售過(guò)武器彈藥。這更多的像是解救中國(guó)軍工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為而非是政治傾向性的表露。
兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,兩國(guó)的軍品貿(mào)易并沒(méi)有終結(jié)。90年代初,中國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)之前,中伊兩國(guó)之間的軍品貿(mào)易結(jié)算一直是一個(gè)大問(wèn)題。當(dāng)時(shí)伊朗缺乏美元支付,購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品只能用石油來(lái)支付。但是我們也并不需要石油,只能進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
伊朗對(duì)我們的石油轉(zhuǎn)口貿(mào)易意見(jiàn)很大,因?yàn)槲覀兊霓D(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)際上會(huì)對(duì)伊朗的石油出口產(chǎn)生負(fù)面的影響。珠海振戎公司就是在這樣的背景之下成立的,伊朗軍方后來(lái)同意他們用石油來(lái)支付軍貿(mào)的款項(xiàng),由珠海振戎公司再來(lái)賣(mài)油。
中國(guó)和伊朗之間的軍火換石油能夠?qū)崿F(xiàn)也是建立在伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)石油資源控制的基礎(chǔ)之上。這支成立于1979年,與伊朗正規(guī)軍地位平行的軍事力量在伊朗國(guó)內(nèi)有著一個(gè)龐大的“商業(yè)帝國(guó)”。
像戈?duì)柌┘瘓F(tuán)這樣的革命衛(wèi)隊(duì)公司掌握著伊朗的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),包括最重要的石油資源。正是因?yàn)橐晾实氖唾Y源背后有著錯(cuò)綜復(fù)雜的政治和軍事關(guān)系,因此中國(guó)與伊朗之間的石油貿(mào)易才會(huì)更多的通過(guò)軍火換石油的方式來(lái)進(jìn)行。革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)石油資源的壟斷,也阻隔了中國(guó)石油(7.53, 0.03, 0.40%)企業(yè)進(jìn)入伊朗的步伐。
兩次失敗的嘗試
1991年我開(kāi)始擔(dān)任中國(guó)駐伊朗大使,1993年中國(guó)開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。但是直到我1995年離任,中國(guó)和伊朗之間的貿(mào)易額也不過(guò)4億美元。
沒(méi)能夠立刻大規(guī)模進(jìn)口伊朗石油的原因很多。除了之前雙方在支付問(wèn)題上遲遲未能有定論之外,伊朗原油的高含硫是另外一個(gè)重要原因。
因?yàn)閲?guó)內(nèi)過(guò)去都是煉大慶的油,大慶油含硫量不高。國(guó)內(nèi)的煉油廠就煉不了伊朗的油,要煉它的油必須改裝國(guó)內(nèi)的設(shè)備。所以為了這個(gè)事情,我在任期間經(jīng)常跟伊朗交涉這方面的事情,看能不能把這個(gè)油進(jìn)行某種方式的轉(zhuǎn)換,比如說(shuō)伊朗出資在我們的幾個(gè)煉油廠建脫油裝置。但是這個(gè)事情很不容易。
早在1985年的時(shí)候,國(guó)務(wù)委員張勁夫有個(gè)想法,就是利用中東的石油資源,開(kāi)展中國(guó)同中東的石油貿(mào)易。主要方式是進(jìn)口中東的石油然后在中國(guó)加工,然后再出口。他當(dāng)時(shí)訪問(wèn)了一系列國(guó)家,伊朗、土耳其、阿爾巴尼亞等幾個(gè)國(guó)家。他希望能夠把中國(guó)的石油產(chǎn)業(yè)同中東國(guó)家的石油資源連接起來(lái)。
他向國(guó)務(wù)院提過(guò)這個(gè)想法之后,中央也很贊成他這個(gè)想法。因?yàn)樗菄?guó)務(wù)院主管這方面的領(lǐng)導(dǎo),我就陪他出訪,一起在中東國(guó)家走了一趟。但是收效不是很大。
我們抵達(dá)伊朗,向他們表達(dá)了我們的想法之后,伊朗也表示愿意。但是雙方在煉廠投資這一塊卡住了。當(dāng)初中國(guó)的資金來(lái)源也比較困難,伊朗在戰(zhàn)爭(zhēng)期間也沒(méi)有太多的富余資金。事情就不了了之了。
應(yīng)該說(shuō),中國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)波斯灣含硫量很高的重油興趣不是太大,中國(guó)只進(jìn)口一部分阿曼和印尼的石油。伊朗的油我們只能轉(zhuǎn)口貿(mào)易,所以這個(gè)利用中東石油資源的想法未能實(shí)現(xiàn)。
另一次嘗試是時(shí)任石油部長(zhǎng)的王濤在我的任內(nèi)訪問(wèn)伊朗,探討中國(guó)企業(yè)進(jìn)入伊朗石油產(chǎn)業(yè)上游的可能性。當(dāng)時(shí)我陪同王部長(zhǎng)和伊朗的總理、石油部長(zhǎng)都進(jìn)行了會(huì)談。但是伊朗除了對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的部分鉆頭有興趣之外,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的成果。
伊朗,包括其他的一些中東產(chǎn)油國(guó),對(duì)于中國(guó)的石油開(kāi)發(fā)技術(shù)長(zhǎng)久以來(lái)都是一種看不起的心態(tài)。尤其伊朗石油能源領(lǐng)域的這些專(zhuān)家們,這批專(zhuān)家在伊斯蘭革命前后都是伊朗石油工業(yè)的中堅(jiān)力量,都是美國(guó),西方培養(yǎng)出來(lái)的。革命以后,美國(guó)的石油公司退出了,但是歐洲這幾大油公司都還在那兒。加上伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)各派力量都已經(jīng)將利益分配完畢,貿(mào)然引入中國(guó)公司,勢(shì)必會(huì)對(duì)就有利益格局產(chǎn)生影響。王部長(zhǎng)最終也是感慨,伊朗這個(gè)市場(chǎng)我們實(shí)在是進(jìn)不去。
不過(guò),現(xiàn)在隨著美國(guó)和伊朗關(guān)系的惡化,國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的制裁加劇,伊朗越來(lái)越缺乏上游開(kāi)發(fā)所需要的投資。從2008年金融危機(jī)開(kāi)始,中石油、中石化和中海油相繼獲得了進(jìn)入伊朗石油市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
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