據(jù)參考消息7月22日報道美國“智謀者”網(wǎng)站7月17日發(fā)表了題為《美國力量怎么了?》的文章,作者是美國中情局前副局長約翰·麥克勞克林。文章稱,力量,美國人本能地把這個詞與美國在世界扮演的角色聯(lián)系起來。事實上,多數(shù)美國人在成長過程中都認為美國是世界領(lǐng)袖并將繼續(xù)充當(dāng)這個角色。
但是,隨著中東局勢失控,俄羅斯挑戰(zhàn)歐洲秩序,恐怖主義再度抬頭,中國在亞洲影響力擴大,提出以下問題是合理的:所謂美國強權(quán)下的世界和平是否已日薄西山?美國的力量是否快要耗盡?
文章稱,要領(lǐng)導(dǎo)這個新世界,美國必須按輕重緩急列出國內(nèi)要務(wù),還必須做好準(zhǔn)備要采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。
經(jīng)濟地位不斷下降
文章稱,2008年金融危機后,上面第二個領(lǐng)域中的偏差改變了美國力量的狀態(tài),動搖了自1991年蘇聯(lián)解體后美國前所未有的統(tǒng)治地位,打亂了二戰(zhàn)結(jié)束以來逐漸僵化的世界秩序。自2008年以來,因為美國和歐洲有缺陷的金融政策,我們目睹全球?qū)γ绹α亢陀绊懙囊淮蠡A(chǔ)信心受損,這也是其他人漸漸依賴的東西:美國的經(jīng)濟體系。因此,美國恢復(fù)支配地位的核心希望在于弄清如何回歸以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的力量。
很容易看到可能預(yù)示美國統(tǒng)治地位終結(jié)的所有因素:美國在全球經(jīng)濟活動中所占的比例不斷下降(有些人估計上個10年下降超過30%);美國在長達10年的戰(zhàn)爭中承擔(dān)了過重的責(zé)任;在兩次世界大戰(zhàn)使美國成為全球老大的反常時期之后,世界強國之間開始回歸更為自然的平衡。
先別這么快下結(jié)論。美國之前也經(jīng)歷過“衰落焦慮”:20世紀50年代,蘇聯(lián)先于美國發(fā)射人造地球衛(wèi)星;70年代,越戰(zhàn)之后;80年代,美國害怕所說的“日本公司”,因為日本企業(yè)開始勝過我們并且大量買下洛克菲勒中心這樣的美國象征。
文章稱,但是,今天的挑戰(zhàn)有所不同。以中國為例。與曾經(jīng)的蘇聯(lián)不同,中國的經(jīng)濟增長是真實的。與日本不同,中國人口規(guī)模是美國的四倍,而且能迅速重新分配資源和勞動力。中國人已經(jīng)深思如何做好準(zhǔn)備迎接全球競爭。不久前,作者請一位中國高官指出中國最重大的國家安全問題,她沒有提到任何一個海外問題,而迅速答道:“內(nèi)部發(fā)展!”中國人清楚局勢:他們知道,關(guān)注自身事務(wù)確保在更大范圍內(nèi)取得成功。
依靠聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)世界
即便如此,必須記住的是,美國曾經(jīng)多次調(diào)整適應(yīng),重新開始,比如在蘇聯(lián)發(fā)射衛(wèi)星和越戰(zhàn)之后。此外,沒有哪個國家的全球文化吸引力能夠匹敵美國。少了美國,世界的重大問題都難以解決,盡管我們也不能獨自解決這些問題。美國的所有競爭者,包括中國,都因為深刻程度遠遠超乎我們想象的社會分歧而受阻。
那么,什么可能打破平衡?
一,國內(nèi)要務(wù)。
我們的體系在18世紀誕生時是全世界前所未有最具創(chuàng)意的。但是,我們已經(jīng)忘記,它是妥協(xié)的產(chǎn)物。今天要想有競爭力,我們必須學(xué)會如何打破黨派僵局,這阻礙我們應(yīng)對眼下的挑戰(zhàn)。
二,教育。
我們的大學(xué)仍然領(lǐng)先世界,但人人都知道,我們的中學(xué)在科學(xué)和數(shù)學(xué)方面漸漸落后:有25個國家排在我們前面。但低平均分源于一個更微妙的問題:教育體系固有的不平等,最富裕的地區(qū)出產(chǎn)頂尖的學(xué)生,其他地區(qū)則成績不佳。
三,人員與邊境。
人口狀況對美國有利。到目前如此。中國將在大約10年后面臨“老齡化危機”。印度的“富人”與“窮人”之間存在鴻溝。第三世界大都背負著人口過剩、高失業(yè)率和“青年人口激增”等問題。美國的人口則發(fā)展平衡,不斷通過移民得以更新,并且因為精英領(lǐng)導(dǎo)而自我改善。
就算把所有國內(nèi)要務(wù)按順序排好,我們也無法獨自領(lǐng)導(dǎo)世界。我們需要依靠聯(lián)盟。在全球信息革命中,跨國問題占醒目地位,因此我們不能像二戰(zhàn)后那樣憑一己之力設(shè)計許多機構(gòu),也不再有面對一個共同威脅動員他國的奢求。今天,我們必須更像樂隊指揮而非獨奏者。
與此同時,我們大概還會繼續(xù)承擔(dān)提供“公共產(chǎn)品”的重負,包括維護海上安全、調(diào)停糾紛、組織相關(guān)國家應(yīng)對恐怖主義或核擴散這樣的共同危險。要做到這一點,我們必須警惕周期性影響美國政策的孤立主義沖動,即將到來的能源自給可能促使我們再度把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)。
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