參考消息網7月21日報道 美國《彭博商業周刊》網站7月14日發表了題為《美國像第三世界那么腐敗嗎?》的文章，作者是美國全球發展中心高級研究員查爾斯·肯尼。文章稱，近日，新奧爾良市前市長雷·納金成為最近一位因濫用權力入獄的美國政客，在他之前是前底特律市長夸姆·基爾帕特里克和曾經的伊利諾伊州眾議員杰西·小杰克遜。盡管有這些高調的案子，多數美國人都認為政治腐敗在發展中國家遠比美國嚴重。真相更為復雜：行賄受賄在美國當然比在尼日利亞或玻利維亞這樣的國家少見得多。但是，當公民被問及腐敗在自己的國家是否盛行時，他們考慮的遠遠不僅是賄賂。他們更關注政府和政治系統是公正還是不利于他們。基于這些，有充分理由認為，美國與發展中國家之間的差別根本就不太大。

　　文章稱，納金不是因為受賄被定罪的。他的幾大罪名與給家族的企業招攬業務有關。這強調了一個關鍵事實：腐敗有多種不同的方式。當你在世界各地就本國腐敗問題對人們開展調查，多數人給“腐敗”的定義都不僅是行賄受賄。問同樣的人“你有沒有行過賄”，然后再問“腐敗在這個國家是問題么?”兩個答案之間的關系并不強。問同樣的公司：“你們要花多少錢去行賄”和“腐敗是影響生意的主要障礙嗎?”很多說賄賂在本行業屬于普遍現象的人并不把腐敗視作一個問題，而很多不行賄的人卻深信是腐敗阻礙了他們。

　　文章還稱，窮國居民比富國居民更容易說警察和司法部門腐敗。認為警方腐敗的人在英國不到三分之一，在美國約為五分之二，而巴基斯坦和加納的這一比例分別為82%和92%。但是，在國民收入與對商業腐敗程度的看法之間基本沒有關系。說政黨和媒體腐敗或極度腐敗的富國居民比例稍稍高于窮國居民。在美國，76%的公眾認為政黨腐敗，與羅馬尼亞、加納、巴基斯坦或剛果民主共和國比例相同。

　　人們如何回答有關政黨或立法機關腐敗的問題與他們如何回答下面這個問題關系更為密切：“這個國家的政府在多大程度上由幾個按自身最大利益行事的實體控制?”在多數人眼里，腐敗不是狹窄地定義為官員要好處費才免除繁文縟節快點給你辦事，而是精英階層拿政府的權力服務于自身利益。

　　文章稱，政府被操縱而向富人利益傾斜的一個明顯表現是收入不均。畢竟，如果政府就是為照顧幸運的少數，你會料到幸運的少數極為富有。實際情況是，這在富國與在窮國同樣是問題。2004年，美國最富裕的10%家庭在稅后總收入中占到44%(這個數字今天更高)。在英國，最富有的10%家庭占全國家庭總收入的34%。五年來，根據世界銀行的數字，78個發展中國家的這一比例平均為32%。

　　文章還稱，大眾對政治腐敗和不公的看法之間存在聯系。較不平等國家的人確實認為體制不利于他們。最近在美國開展的分析顯示，政治體系對普通人的不公平程度差不多到了極限：普林斯頓大學的馬丁·吉倫斯和西北大學的本杰明·佩奇在研究輿論與政策變化的關系時發現，收入為中值的選民對選舉結果的影響極小或根本不存在，而收入排在前10%的人對政策變化影響“明顯”。

　　商界和政界精英應該注意這種情況，用不那么自私的視角看待腐敗。富國領導人與發展中國家領導人面臨的挑戰完全一樣：“打擊腐敗”與其說圍繞私下賄賂或執法，不如說有關遵從法律的精神以及重建信任，讓公民認為自己的意見的確舉足輕重。

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