美國與塔利班換俘 對雙方都意義重大
這次換俘讓外界有機會了解塔利班的內部運作，也讓冗長的阿富汗戰爭有了首個外交成果。五名塔利班囚犯獲釋，顯示塔利班多年來的努力取得成果。對奧巴馬政府來說，交換俘虜也是個重大成就。
美國以五名塔利班囚犯交換被塔利班俘虜的一名美國士兵，這讓外界有機會了解塔利班的內部運作，也讓冗長的阿富汗戰爭有了首個外交成果，即美國政府與塔利班高層首次通過外交途徑達致協議。
據《紐約時報》分析，成功交換俘虜對塔利班領導層和奧巴馬政府來說，都深具重要政治意義。
多年來，塔利班一直致力于爭取國際社會認可，以及讓其五名重要成員獲釋。如今，這五人重獲自由，顯示該組織多年來的努力取得成果。同時，這似乎也為塔利班最高領袖奧馬爾(Mullah Mohammad Omar)是否仍控制著這個組織提供了答案。
自2001年逃離阿富汗之后，奧馬爾就未公開露面或發表講話。不過，他星期天罕見發表聲明，歡迎五名塔利班成員的歸來，并贊揚這令塔利班距離“勝利更近了一些”。
此外，自去年和平談判破裂以來，塔利班在卡塔爾的外交辦事處就被視為形同虛設，但美國與塔利班的換俘交易顯示，這個辦事處仍扮演著積極的角色。
此次交易是由卡塔爾官員居中斡旋，并由塔利班在多哈的代表和美國官員達致的。
對奧巴馬政府來說，交換俘虜也是個重大成就。被塔利班俘虜長達五年的美國士兵伯格達爾終于得以回返家園，為一直希望結束阿富汗戰爭的奧巴馬政府塑造了人道主義者的形象。
不過，此次換俘也導致奧巴馬和共和黨議員之間出現新的沖突。共和黨議員認為，奧巴馬政府不應在未獲得國會批準的情況下，擅自從關塔那摩監獄釋放五名塔利班囚犯。
他們指出，美軍正要撤離阿富汗，釋放塔利班囚犯將加強該組織的實力。
獲釋的塔利班囚犯年齡多在45歲以上，反恐專家認為，他們不太可能參與積極戰斗。不過，反恐專家和許多美國高級軍官擔心，這些囚犯獲釋將令塔利班士氣大增，同時讓其領導層得以證明，塔利班仍具有凝聚力。
雖然此次換俘交易是美國和塔利班在外交上取得的一大突破，但雙方官員都認為，這不一定會開啟更廣泛的談判。塔利班此前已表明，他們同美方談判純粹是為了爭取其成員獲釋。
美國一名匿名官員說：“這是個勉強達致的協議，雙方的談判條件是相當明確和有限的……(因為)塔利班并不愿意和我們談這些(囚犯獲釋)以外的課題。”
不過，這名高官指出，此次復雜的交換程序“向一方展示了，另一方是可能履行承諾的”。
美國高官認為，阿富汗和平進程的其中一個關鍵在于，塔利班必須承認阿富汗民選政府的合法性以及選舉的重要性。
不過，阿富汗政府和許多美國官員并不支持同塔利班舉行和談。他們認為，塔利班太危險，即使是以卡塔爾為基地，他們還是有能力展開有效通訊，對阿富汗局勢進行遠程操控。
聯合早報
交換戰俘：奧巴馬的新“賭注”
奧巴馬甘冒風險的交換戰俘之舉，是為民主黨爭取道義優勢，對阿富汗新當選政權施壓，同時配合美國外交政策重心東移的策略。
據報道，近日，美國政府用5名關押在關塔那摩的塔利班組織俘虜交換了一名被塔利班關押5年之久的美國士兵。至此，美國在阿富汗戰場的最后一名被俘關押士兵恢復自由，返回家鄉。
此次交換戰俘事件，是奧巴馬政府阿富汗撤軍政策完成的又一個小小節點，未來影響尚不得而知，但足以證明美國“不與恐怖分子談判”原則的徹底破滅。
非黑即白的反恐策略，曾讓“不與恐怖分子談判”成了一條不成文的美國對外政策原則。在這條原則的指引下，不管是布什政府還是奧巴馬政府，都一直堅持對塔利班的重兵圍剿。但結果表明，塔利班很難以武力徹底清除，美國逐漸意識到了將塔利班與基地組織分開對待、各個擊破的重要性。
于是，美國與塔利班的秘密接觸早在拉登被擊斃之前便已開始。但在表面上，美國仍堅持“不與恐怖分子談判”的“底線”。
現在，奧巴馬甘冒風險做出交換戰俘決定，是押下新“賭注”，政治目的有三：
首先是為民主黨爭取道義優勢。近年來，反戰主義和孤立主義情緒在美國社會內部一路高漲，成為刺激民主黨執政能力的雙刃劍。奧巴馬如今此舉，很大程度上是為了迎合社會情緒，重塑民主黨的“富有同情心”形象，不讓一個戰士留在戰場，還擊共和黨，在即將到來的國會中期選舉中為本黨加分。
其次是對阿富汗新當選政權施壓。在美國眼中，剛剛結束任期的卡爾扎伊政權既不“民主”也不“親美”。而目前正在進行的阿富汗總統大選中，反對黨領袖在第一輪選舉暫時領先，讓美國比較滿意。交換戰俘行動意味著美阿利益“切割”的一個積極方向，也是美國對未來阿新政府政治走向發出的一個重要暗示。
再次是配合美國外交政策重心東移的策略。近來，不顧緊張不安的烏克蘭局勢，久拖不決的中東問題，奧巴馬政府正在孤注一擲地把外交政策重心轉向“重返亞太”和對付中國崛起。與阿富汗政局及早完成利益“切割”、全身而退，亦是同一政策軌跡中的舉動。
此次交換戰俘行動，是多輪“秘密”談判的結果。消息一經披露，媒體和政界大嘩。共和黨提出了奧巴馬政府的三大“罪狀”：一是放虎歸山，這些人是塔利班核心中的核心，第二天就會回去“戰斗”。二是在未提前告知國會的情況下采取行動，違反了美國相關法律。三是會助長恐怖分子劫持美國人質的動力。
白宮則依然不肯放下“不與恐怖分子談判”這塊遮羞布，堅稱“沒有積極談判”。而且，“戰俘回歸祖國”任務緊迫，無法及時告知國會，且這些人到了卡塔爾以后會繼續受到監控，至少一年內不能離開，此舉不會變相鼓勵恐怖分子。然而，塔利班事后的“聲明”可能更能說明問題——(俘虜的)獲釋給他們帶來了“巨大幸福”。
新京報 史澤華(學者）
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