負責俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國一體化進程的超國家機構——歐亞經濟委員會最高理事會會議29日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。俄羅斯總統普京、白俄羅斯總統盧卡申科、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在會上正式簽署《歐亞經濟聯盟條約》,條約從2015年1月1日起生效。亞美尼亞總統表示,7月1日前簽署并加入《歐亞經濟聯盟條約》,吉爾吉斯斯坦總統希望今年年底前加入聯盟。西方擔心普京此舉試圖“恢復蘇聯”或者“重建蘇聯帝國”。但俄白哈三國官方多次強調聯盟的經濟屬性,不摻雜政治成分。
29日上午,俄白哈三國元首首先舉行小范圍閉門會談,隨后同亞美尼亞總統薩爾基相和吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫進行大范圍會談。下午2時許,俄白哈三國元首正式簽署《歐亞經濟聯盟條約》。聯盟建立后將保障商品、服務、資本和勞動力在三國境內自由流通,并推行協調一致的經濟政策。
據“俄羅斯之聲”29日報道,普京表示,條約的簽署為俄白哈三國經濟發展和公民福利的提高開辟了廣闊前景。三國將在關鍵經濟領域實施共同政策,包括能源、工業和交通運輸領域。從實質上看,三國在獨聯體空間內組建一個規模巨大的統一市場,具有強大的生產、科研和技術潛力,擁有龐大的自然資源儲備。他說,世界舞臺出現新型經濟組織,該組織具備全面充分的國際法人資格,以世貿組織原則為基礎運作。向該聯盟機構移交某些權力絕對不會對國家主權造成任何損失。俄總統助理烏沙科夫表示,歐亞經濟聯盟委員會總部將設在莫斯科,法院設在明斯克,金融監管機構設在阿斯塔納。
哈薩克斯坦一體化研究所所長庫斯曼加利耶娃告訴《環球時報》記者,該研究所最新民調結果顯示,哈民眾95%的受訪者支持歐亞一體化,因為一體化不僅將帶來巨大的統一市場,而且有助于三國技術人才和資本流動。此外,競爭市場將帶來更多高質量、低價格的商品和服務,對三國消費者來說是好消息。
英國廣播公司稱,西方把這次簽約儀式視為普京“重建蘇聯”這一宏偉計劃的開始,雖然這個夢想目前看來還很遙遠。批評者認為,“俄羅斯吞并烏克蘭的克里米亞,就是企圖重新控制前蘇聯的領土”。美國防長哈格爾曾對美國媒體表示,“普京并不想掩飾,他在最近幾年曾經不止一次公開表示,蘇聯的垮臺是一個極大的錯誤。”但普京明確反駁稱,俄羅斯致力于在前蘇聯地區推動一體化進程,絕不是為了“復辟蘇聯或者建立某個帝國”,而是要充分集聚本地區各國的競爭優勢;本次簽署的條約內容純粹是經濟領域的合作,沒有任何“復興帝國”的成分。
哈國對于歐亞一體化態度一直比較謹慎。哈總統納扎爾巴耶夫在各種場合多次表示,推進一體化必須建立在各成員國平等、協商一致的基礎上,前提是保障各成員國的獨立和主權不受侵犯。哈國家企業家會議執行副主席奧沙克巴耶夫說,外界存在一些“復興蘇聯”的論調,認為哈國加入歐亞經濟聯盟將喪失部分主權,這些揣測站不住腳。
“沒有理由認為這是在恢復蘇聯。”俄羅斯《獨立報》29日援引專家的分析表示。俄羅斯“北方-南方”政治研究中心執行主任亞庫舍娃表示:“西方政治家將歐亞經濟聯盟視為一個敵對的項目,認為其目的不僅在前蘇聯國家,而且在全球范圍與西方主導的影響力展開對抗。”俄歐亞交流中心主任阿列克謝·比爾科認為,這一聯盟與蘇聯沒有任何相同之處,它主要解決兩個問題:一是恢復前蘇國家的經濟聯系,建立統一的經濟空間、共同的海關,促進貿易往來。二是實現世界經濟多元化和更加平等。目前世界經濟模式過于依賴美元,從而給予美國經濟霸權地位。這一聯盟成立后是建立一個新的經濟力量中心。
俄白哈多次強調聯盟的經濟屬性,但在俄一些分析人士看來,在當前錯綜復雜的國際形勢下,聯盟將難以避免沾染上“政治同盟”的味道。不過不同于西方所說的“重建蘇聯”,俄致力于打造一個全新的超國家機構。俄羅斯“消息”網站29日發表題為“歐亞聯盟對抗制裁”的文章稱,在西方因烏克蘭危機對俄實施制裁的背景下,這是對西方的一個有力回擊。
【環球時報駐俄羅斯、哈薩克斯坦特派記者 林雪丹 黃文帝 柳玉鵬】
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