美軍參謀長聯席會議的最新報告稱,由于美國向阿富汗投入大量資金,但卻沒有恰當監管,導致阿富汗腐敗問題更加猖獗。
不可否認,腐敗已經成為阿富汗社會的一大毒瘤。聯合國報告顯示,阿富汗是全球行賄索賄情況最為嚴重的國家之一,且近一半賄賂行為蔓延到社會生活。但是,由美軍提出的這份報告,總讓人感到味道不對:為何美國“向阿富汗投入大量資金,但卻沒有恰當監管”?是鞭長莫及力不從心,還是別有難言之隱?
美國給阿富汗“大量資金”的構成,除了冠冕堂皇的“重建費用”,我們可以從媒體此前的報道中窺得一斑:去年5月,有媒體曝光,美國中情局10年來一直秘密向阿富汗提供巨額資金,用于“情報事業拓展”。總金額可能高達千萬美元。阿總統卡爾扎伊辦公室前主管說:“這些錢來無影,去無蹤。我們稱之為‘鬼錢’。”
在喀布爾大學教授賈拉爾看來,類似的“鬼錢”,是美國對阿富汗主權的侵犯,“只會使阿富汗國內腐敗狀況進一步惡化”。卡爾扎伊本人也曾對媒體表達過他的看法,“美國等西方國家在阿富汗境內通過各種私下協議和交易埋下腐敗禍根。這些不講法治的私下交易才是阿富汗腐敗的癥結所在”。在“鬼錢”事件中,一名美國官員則感嘆:“阿富汗腐敗的最大根源就是美國。”
阿富汗的現行政治制度,是按美國認可的模式構建的,這樣一個阿富汗卻腐敗成災,美國自己臉上也掛不住,以至于經常會時不時“敲打”一下阿富汗。問題就來了,一個擁有全球超強實力的超級大國,為何治不好一個小小的阿富汗?原因應該很多,其中很重要的一點,也是美軍這份報告的結論:戰爭之初,美國支持阿富汗軍閥,導致當地腐敗領導勢力保持完整。
因此,不難看出,阿富汗的腐敗猖獗,美國的狹隘利己主義難辭其咎。實際上,美國所謂的巨額援阿資金,經常是口惠而實不至,即使到位,也主要用于資助阿富汗政府軍、訓練阿富汗警察和美阿軍隊協同行動上,阿富汗重建項目則一直資金短缺。
目前,阿富汗面臨的困境重重:政府失靈治理低效,反恐陷入越反越恐泥潭,鴉片種植泛濫成災……遠不只是一個腐敗問題。美國的狼狽是顯而易見的,奧巴馬急于拍屁股走人,以至于一再聲稱要在阿富汗“零駐軍”,甚至連最后一塊遮羞布都不要,想跟纏斗了13年的塔利班談判,全然“忘記”了當初大義凜然的借口。如果塔利班真是拉丹策動“9·11”事件的幫兇,美國卻能在今天與其坐下來談判,那么,當日出兵時本就勉強的道義基礎又在哪里!
美國軍方的這份阿富汗報告,如果真能刺痛什么,我希望是美國自己的神經:算盤不能打得太如意,狹隘利己主義的結果往往是損人不利己,甚至是損人又害己。阿富汗和伊拉克的教訓,如果能成為美國日后處理國際政治問題的殷鑒,則善莫大焉!
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