《21世紀》：您提到，您的主要任務是籌款。能不能舉一個普通的例子，談談您是如何去說服什么樣的人，他們怎么才能捐款給您?
瓊：我們把所有信息整理成清單和表格，這是我的通話單(有一寸厚)，上面寫的是我準備打電話的對象，其中包括電話號碼、電子郵箱、接話人的配偶姓名，在哪里上班，是什么職務，希望籌款的金額。在歷史清單上還寫著這個人在過去的某年某月，曾經捐過多少錢。同時還要標注在一個競選周期里，他捐過多少錢。因為選舉法規定了一個競選周期里捐款的上限。
《21世紀》：您的工作量很大呀。
瓊：根據規定，在一個競選周期里，從一個人手里最多只能籌款2000美元。這是法律規定的州長競選中的上限。他可以捐2000美元，他妻子可以捐2000美元。在州長初選和普選中，籌款金額不是重復計算的。所以，這對夫妻最多可以捐8000美元，他們可能會愿意給那么多。所以在一整年里，我會多次請他們捐一小筆錢。你從這張紙上可以看到，這次我只打算向他們要500美元。我有一個大本子，然后我會坐在寫字臺前，挨個打電話籌錢。
《21世紀》：您沒有一個助手來幫您打電話嗎?
瓊：當然有。我們有很多人一起來打電話籌款。籌款的方式是很直接的。例如我給你打電話：“憶寧，你愿意給堪薩斯州的民主黨捐500美元嗎?”或者說，“你好，我叫瓊。我是代表民主黨給您打電話的。我們下周會舉行籌款活動，希望你能來參加，我希望你能贊助這次活動。你愿意捐500美元嗎?”我在籌款的時候就是這么說的。所以運行政黨的辦公室很難，籌款的確是很難的一件事。兩周前在我家舉行了一次聚會，一共有143人參加，這是客人名單，他們都是我的朋友和鄰居。這次活動一共籌到了9000美元。邀請函上除了時間地點，還寫了聚會的目的(籌款)，以及建議最小捐贈金額：個人50美元，夫婦75美元。還有捐款的方式，包括支票填寫的地址、在線捐款的方法等。
《21世紀》：這種聚會大概多久舉辦一次?
瓊：今年我們要舉行4次。
《21世紀》：都在您家里?
瓊：不，在各個地方，計劃總籌新款4萬美元。
《21世紀》：這些錢怎么和財大氣粗的共和黨競爭?您估計至少要籌到多少錢，才能和對手勢均力敵呢?
瓊：今年我們民主黨辦公室需要籌到25萬美元，以進行民調、雇傭工作人員等等。州長候選人則需要籌到500萬-600萬美元。而我相信，布朗巴克州長籌到的錢至少會是這個數字的兩倍。州長候選人籌來的錢，主要用于電視競選廣告。而我們辦公室籌來的錢是用于民主黨辦公室組織活動的。例如我們的工作人員會和志愿者一起，討論如何更好地在縣一級組織民主黨。所以說我是為了辦公室籌款的。而州長候選人要為自己籌款。有時候我們也會為候選人提供一點資金。還有議員候選人，他們都需要自行籌款。
《21世紀》：議員候選人需要籌款多少呢?
瓊：眾議院議員候選人需要5萬美元。我在競選市長的時候，籌到了15萬美元。但那是十幾年之前的事情了。
共和黨州長的減稅法案將導致入不敷出
《21世紀》：到堪薩斯州之后，從杰森那里聽說了一個非常重要的消息，就是新的稅務法案將削減部分公司的公司所得稅。您能不能簡單地給我們介紹一下這方面的情況?
瓊：沒問題，不過解釋起來可能有點長。
《21世紀》：沒關系，我很想聽到您這位稅務專家的分析。
瓊：堪薩斯州有3個主要稅種：所得稅、銷售稅和財產稅。財產稅用于維持地方政府和州與本地的學校的運轉;州所得稅直接交由州政府管理，是與聯邦稅分享稅種，用于維持州政府運轉、州立學校、社會服務、高等教育等等。
《21世紀》：請問州所得稅和聯邦所得稅的分配比例是多少?
瓊：州所得稅大致是聯邦所得稅的5%。在堪薩斯州，你繳納的州所得稅取決于收入的高低，如果收入低于3萬美元，所得稅率就是3.8%。3萬-6萬美元是4.8%。6萬美元以上是6.3%。這里的“收入”包括工資、存款利息、商業投資等所有收入總和，減去商業開支等支出，就是聯邦所得稅的應稅部分。例如，如果你有一幢房子，那么房屋貸款的利息就可以從收入中減掉。這點很重要，因為現任州長改變了這條規則;如果你有送到幼兒園的小孩，也可以從收入中減去一部分園費。有很多支出都是可以從收入中減掉的，所以你得先填第一頁，填上你所有的收入，然后翻到第二頁，減去所有可以從收入中減去的支出，得到的結果就是應稅收入。剛才我說到的是現任州長上臺以前保持了50年的稅收制度。
我們還有銷售稅。你購買任何東西都有一定比例的銷售稅，其中大部分交由州政府，很小一部分交由地方政府。我一會兒還會再詳細講到所得稅，因為這是最復雜的。現在先說說銷售稅。現任州長布朗巴克(Brownback)做了以下變動。你還記得2008年到2009年美國股市崩盤嗎?
《21世紀》：記得。
瓊：當時美國經歷了深刻而漫長的經濟衰退，我相信中國那時也不好過。當時，由于州的稅收減少，我們將州銷售稅暫時從5.7%提高到6.3%，保持3年。因為由于經濟危機，2009年政府快要破產了。當時我們告訴民眾，3年內銷售稅會暫時提高，以確保教育、公共福利等開支不被削減。
到2010年，堪薩斯州進行了州的兩院與州長的選舉，現任州長布朗巴克就是這時候上臺的，而且共和黨在兩院大獲全勝，民主黨在眾議院失去了11個席位，在參議院丟掉了3個席位，州長也由共和黨人取而代之。究其原因是因為民主黨人在經濟危機時提高了稅率，所以在選舉中輸得很慘。而且民主黨人支持奧巴馬，但堪薩斯州民眾普遍討厭奧巴馬和他的醫保計劃，所以共和黨人就在這兩點上攻擊民主黨人并贏得了選舉。理解這點很重要。
2011年，布朗巴克正式成為州長。他首先想做的就是限制所得稅稅率。州政府從所得稅中獲得的收入高達35億美元(2010年數據)，數額不小，是州政府的主要收入來源;同年銷售稅也有將近30億美元。當然我們還有其他各種稅，但這兩個是最主要的稅收來源;再加上地方(包括縣、市、州)收取的財產稅，用于學校開支。這3種稅就像是高腳凳的3條腿，讓凳子非常穩定。每一種稅都代表了一種財富來源。房子越大，財產稅越高，如果沒有房子，就不必交財產稅。賣得越多越貴的東西，銷售稅越高，如果你買的是豪華冰箱，那么銷售稅就很高，如果買的只是普通日用品和食品，銷售稅就很低。工資越高所得稅越高，因為實行的是分段計稅。所以這三種稅之間保持著平衡關系。
但是，布朗巴克州長說，讓我們消滅所得稅吧。他試圖消滅所得稅!其總額相當于州預算收入的將近一半!這意味著將砍掉學校、監獄、醫保、道路等等一切的財政撥款。他的論據是，如果我們不需要支付所得稅，就會有更多的工作機會涌入堪薩斯州，財產稅和銷售稅就會隨之增長，彌補所得稅的損失。
但是我們都不認同這一點，而且是共和黨人和民主黨人一起反對州長的觀點，大家都認為這根本行不通。他現在做的是，如果你翻回到所得稅率這一頁(看她給的一張表格)，降低這些所得稅率，把最高稅率6.3%降低到3.8%，其他等級的稅率卻只稍稍往下降了一點點，這意味著真正受益于此的就是像科赫兄弟那樣的富人。他削減了學校、大學、老年醫保支出，將原本應該用于道路建設的資金挪用于其他地方。但即便這么做，他也無法維持降低所得稅之后出現的收支不平衡。我們預計5年里州政府赤字將高達7.7億美元。
由于預算出現高額赤字，他改變了原來所得稅計算中的所有扣除項，你還記得計算所得稅應稅收入的方法吧?他取消了房屋貸款利息這一個扣除項。這樣，原本能夠從收入中扣除房屋貸款利息的人們就不能這么做了，他還取消了幼兒園園費的扣除項。這么做使得收入較低的群體受損更嚴重。最后，他推動了另一項稅收法案的通過，那就是私營企業主不需要繳納任何稅，但他們的雇員需要繳稅。例如你為報社工作獲得工資，在堪薩斯州你得支付個人所得稅，但是報社老板呢?他們不需要繳納所得稅。這就是為什么民主黨人能夠在州長選舉中打敗他的道理所在。他的方案太瘋狂了!這一點都不公平!而且銷售稅在臨時提高3年之后，本應該重新降回原來的水平。但是政府沒有信守承諾。
《21世紀》：這個法案從什么時候開始執行?
瓊：今年7月1日。其中一些改動要到明年才正式生效，還有一些要到2015年，所得稅率降低是一個緩慢逐漸的過程。但是無論如何，如果法案生效，堪薩斯州都將入不敷出。而我面臨的政治問題，就是如何在30秒的電視廣告里，將這件事解釋給堪薩斯州的選民們、堪薩斯州的記者們，甚至是全國的記者都明白這么做是行不通的，許多新聞和報道也指出了這一法案的荒謬，但是普通選民還沒有明白其中的道理。我的職責就是將問題簡單明了地向他們解釋清楚。
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