2013/12/16

　　泰國首相英拉(Yingluck Shinawatra)在面對著素貼.特素班(Suthep Thaugsuban)領導的法西斯式反政府示威之壓力下，于2013年12月9日宣布解散國會，并將于2014年2月2日舉行全國大選。不過，素貼領導的“人民民主改革委員會”不肯罷休，揚言繼續示威直到推翻“他信統治”(Thaksinocracy)為止。

　　可別被“人民民主改革委員會”這個名稱給誤導，這與之前的“人民民主聯盟”假借“人民”名義的組織一樣，跟爭取民主沒有任何關系，實際上反而是要埋葬民主。素貼表示反對重新舉行大選，因為泰國保守派精英集團很清楚知道獲得紅衫軍支持的“為泰黨”仍會在大選中勝出。泰國保皇派反動集團代言人素貼堅持要以非民選的“人民議會”取代民選政府，讓泰國開民主倒車。

　　目前泰國持續不斷的政治危機與動蕩，并不僅僅是統治集團內不同派系精英之間的政治矛盾，而是泰國過去二十多年來在資本主義發展下社會經濟關系急劇改變所形成的階級矛盾。

　　泰王：統治集團維護政治利益的工具

　　每當泰國發生政治危機，總會有人提出說泰王出面就可以解決危機并恢復泰國社會的和平。這是一廂情愿的說法。

　　一直被視為對泰國政治有著重要影響的年邁國王普密蓬(Bhumibol Adulyade)，其實只是各派政治精英利用來打擊政敵、豎立本身威望的傀儡，泰王本身并沒有什么實權，對實際政治也起不了什么作用。現在泰王普密蓬年邁體弱又患病多時只是還死不屈，但距離棺材也已經不遠，要真的干政也力不從心。

　　泰國的君主專制于1932年暹羅革命中被推翻后，政治實權不斷在軍方、文人精英和大資本富豪集團之間轉移。從1932年直到1990年代，泰國的統治精英長期使用獨裁專制的手段執政，間中不斷發生政變。1973年泰國人民反抗軍人統治的民主起義是泰國民主抗爭的轉捩點，但是用人民鮮血換回來的“民主時期”，只維持了短短3年，于1976年另一場軍事政變中被當權者用學生的鮮血終結掉。

　　不過，泰國社會自1970年代短暫民主時期后也愈來愈難以高壓的手段統治，因為愈來愈多的底層民眾開始有民主的意識，新一代的工人和農民也日漸受教育并更加具有政治自信。泰國的統治精英唯有更加變本加厲地利用國王作為豎立統治權威的象征，以合理化統治精英踐踏民主的做法，及穩定社會不公所造成的矛盾。“大不敬”(或冒犯君王)罪名是統治集團打擊政治異議的尚方寶劍。

　　冷戰時期，尤其是軍事獨裁者沙立.他那叻(Sarit Thanarat)于1957年政變上臺后，泰國軍方和保守派精英集團，還有給它們撐腰的美國霸權勢力，樂此不疲地利用泰王作為反共的宣傳工具。當1973年民主起義威脅到整個舊建制的時候，泰王就被擺上電視熒幕去舒緩人民的怒火。

　　有好些人誤以為泰王普密蓬總是在泰國政局動蕩時會出面調停，化解政治危機。實際上普密蓬不曾解決過任何嚴重危機，他也從來不是民主的同路人。他每次出面“調解”，其實都是統治集團內部協調的結果，跟泰王運用其“權力”或“威望”沒有任何關系，因為泰王一直都是由軍方、文人精英和大資本財閥組成的統治集團之傀儡。

　　普密蓬于1976年支持血腥軍事政變后出任首相的極右翼政客他寧.蓋威欽(Thanin Kraivichien)。普密蓬對當時的半法西斯式極右組織(“鄉間偵察員”、“紅牛黨”、“新力量”)庇護有加，這些組織還獲得美國在背后資助。話說他寧一當上首相，就派出特警四處搜查“禁書”，并燒毀多達45000本書，其中包括奧威爾、高爾基、托馬斯.莫爾等人的著作，加劇鎮壓工會、學生及農民組織，結果他寧的政權只維持了一年就被另一場軍事政變推翻。

　　普密蓬于1991年支持當時發動軍事政變的蘇欽達(Suchinda Kraprayoon)。只不過，蘇欽達領導的軍事獨裁政府維持短短一年就被波瀾壯闊的人民起義所推翻。普密蓬在1992年“黑色五月”民主起義中所扮演的角色，就是在電視鏡頭前做一場秀，訓誡跪在他面前的蘇欽達及示威首領占隆(Chamlong Srimuang)。

　　他信當年上臺執政的時候，也是拿泰王作為權杖，去鞏固其政權的合法性。英拉在面對保皇派發動的示威時，也在借助泰王誕辰換到僅僅一天的“休戰”……

　　普密蓬所主張的“自足經濟”思想，呼吁愛戴他的子民過樸素生活，完全符合泰國統治精英的口味，因為他所謂的“自足經濟”就是意味著政府無須制定政策幫助窮人，跟泰國政府自1970年代開始推行的新自由主義放任經濟政策相輔相成。

　　當泰國日益發展為現代化資本主義社會時，就建制集團內的統治精英們已經愈來愈難用粗糙的獨裁專制手段去治理這個國家，所以他們必須將泰王打造成一個神圣不可侵犯的的“完人”，將他擺上神臺讓人供奉，必要時成為解救政治危機的擋箭牌。

　　在背后操縱泰王這個傀儡的主要是樞密院。樞密院由前泰國首相及退役將領所組成，是專屬于統治階級精英的政治俱樂部。泰國自1932年以來的政變，都必須得到樞密院的支持才能成功。現在泰國樞密院的成員，包括當年擔任短命首相時“焚書坑儒”的他寧.蓋威欽，樞密院主席是曾在擔任首相時期(1980-1988年)大力推動新自由主義經濟且被指控幕后策劃2006年軍事政變的的炳.廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)。

　　當時他信與泰愛泰黨的崛起，并非偶然。事緣在這之前的的政治領袖在經濟發展上采取自由放任的態度，盡管這種政策在1970-80年代刺激了該國的經濟發展，但是低工資、政府規劃不周、基本設施欠完善等問題，讓泰國社會日益趨向不平等的深淵。當1997年亞洲金融風暴沖擊泰國時，完全暴露出這種自由放任主義經濟戰略的嚴重不足，經濟危機讓普羅人民更加活在水深火熱中。他信領導的泰愛泰黨于2001年參選時，提出了改善貧窮人民生活的政策，包括泰國史上第一個全民醫療保健計劃，首開先例讓泰國人民只需付30泰銖就可獲得公共醫療服務。他信提出民粹主義的政治主張，并承諾他的政府將照顧全體人民，而不只是富人，比起歷史悠久的民主黨所提出的政治主張更能打動人心。民主黨叫失業人士回去農村自食其力(言下之意就是要窮人自生自滅)同時，卻動用政府的資金去拯救瀕臨破產的銀行以保住富豪們的錢袋。

　　他信領導的泰愛泰黨政府有別于之前的政府，這個政府不僅獲得相當廣大的群眾支持，而它也能提出具體的政策，并在執政后落實這些政策。比起其它只懂得玩弄金錢政治、收買選票卻沒有任何具體改善民生政策的老牌政黨，他信的政黨更能取信于民。當然，他信并不是激進的社會改革者，資本家出身的他信并沒有意愿要提高民眾的政治意識并讓泰國擺脫資本主義經濟，也不是要建立福利國。其經濟政策的出發點無非是要加速泰國社會的現代化以在全球化經濟中占一席之地，但他是意識到如果泰國鄉區窮人的生活沒有得到改善是無法實現這目的。他信實行民粹主義經濟政策的同時，也不忘扶持朋黨;他信也延續推動舊有政黨于1990年代末所進行的國營公司私有化政策，還大力推動跟美國簽訂自由貿易協定。簡而言之，他信的經濟政策，是新自由主義跟具有“草根”味道的凱恩斯主義之混種。

　　他信的政策及他在選舉中固若金湯的支持程度，無意間挑戰了舊建制精英集團內好些人的利益。民主黨自1992年“黑色五月”以來，就不曾在全國大選中贏得超過四分之一的選票。受益于舊建制經濟政策的部分城市中產階級，對工人及鄉區貧農的生活水平因政府政策而得到提升感到憂心，他們害怕政治意識日益提升的工農群眾會侵蝕他們的政治經濟“特權”。就是在這種政治經濟背景下，泰國的保守派、所謂“民主派”的老牌政黨—民主黨、中產階級等構成舊建制統治基礎的勢力，會歇斯底里地排斥民主，就算僅僅是櫥窗式的議會民主也覺得天地不容。

　　民盟的最初領導人當中，有曾經支持他信卻因利益沖突而與之翻臉的媒體大亨林明達(Sondhi Limthongkul)、曾領導1992年示威活動的占隆、出身非政府組織的匹坡同猜(Pipop Thongchai)等人。匹坡同猜概述的民盟斗爭策略，是通過制造嚴重的政治動蕩，而且是愈亂愈好，以摧毀現有政府機構和政黨，再從民主廢墟中建立“新秩序”。這個所謂的“新秩序”，肯定跟民主扯不上關系，而是建立一個維護舊建制精英利益的保皇派專政。這個斗爭策略一直被黃衫軍沿用，最新一輪由素貼領導的示威也是貫徹這種戰略思維。黃衫軍敵視鄉區窮人，疾呼要剝奪“愚蠢”窮人的投票權，已經一再證明本身是泰國社會實現民主化的死敵。

　　頌提將軍(Sonthi Boonyaratglin)為首的軍官集團2006年9月19日發動政變，推翻他信政權，實行緊急統治。“泰愛泰黨”也于2007年5月遭法院諭令解散。當時的黃衫軍在議會民主被軍事政變推翻后“功成身退”。俗稱“紅衫軍”的“反獨裁民主聯盟”(United Front for Democracy Against Dictatorship，縮寫UDD)應運而生，結合了反對軍事政變的民間力量，爭取恢復民主制度，這之中當然也包括他信的勢力。

　　軍人政權取消1997年那部最具民主化改革意義的憲法并以新憲法取而代之后，于2007年12月23日舉行政變后的首次全國大選，，由前“泰愛泰黨”成員組成的“人民力量黨”在該次大選中贏得最多議席成為國會第一大黨，跟另外5個政黨組成聯合政府。但是，人民力量黨政府只維持了僅僅一年，就被另一場由法院操刀的政變所推翻，由阿披實領導的民主黨組成非民選政府。2010年3-5月間，紅衫軍開展堪稱是泰國史上規模最大的民主運動，要求舉行大選并爭取民主。阿披實政府對紅衫軍大開殺戒，血腥鎮壓示威群眾，造成92人死亡。(阿披實已經于2013年12月12日因謀殺罪被控上法庭)。

　　他信的妹妹英拉領導之“為泰黨”，在紅衫軍的全力支持下于2011年7月舉行的全國大選中勝出上臺執政。保皇派勢力也更加要埋葬議會民主制，因為民主選舉已經不是它們所能操控的游戲。為泰黨跟軍方和部分保守勢力妥協，以確保其政權能夠平平穩穩，但是英拉還是犯下的一大錯誤—急著向國會提呈特赦法案，讓保皇派獲得煽動憎恨他信發動大規模示威的絕佳借口。就算英拉收回法案，甚至宣布解散國會重選，也無法平息反政府示威，因為領導示威的保皇派勢力有著更“高瞻遠矚”之目標，那就是埋葬民主去維護舊建制精英的統治。

　　泰國目前的政治危機，不僅僅是統治階級中兩個陣營之間的糾紛，當中還有著更深層次的社會階級沖突。若將紅衫軍僅僅視為他信支持者，將無法真正理解紅衫軍在民主改革過程中的作用。紅衫軍的主力是來自北部鄉區的貧農及東部地區的工人階級，他們一直以來都是以曼谷為中心的統治精英所忽視的被壓迫階級，也被排擠在主流政治之外。紅衫軍運動成為了泰國社會底層人民的政治動員，也是政治覺醒的經驗。

　　盡管他信和他的政治盟友意圖借助群眾動員及議會優勢讓自己可以重奪于2006年軍事政變后所失去的政治影響力，但是成千上萬的紅衫軍基層群眾，并不全是容易被金錢政治收買或操縱的他信“忠實支持者”或(如同保皇派口中所說的)“愚蠢”民眾，他們是為了民主、尊嚴及社會正義而抗爭。

　　目前以素貼為代表的保皇派，將摧毀議會民主視為他們的終極使命。但是，泰國統治集團里頭還有一點理智的精英，也應該很清楚意識到這樣的事實：另一場的軍事政變或民主倒退，將不會為統治精英帶來任何好處，因為參與過紅衫軍運動而在過程中接受了政治洗禮的底層人民并不會眼巴巴看著民主被埋葬。

　　這是一場民主與反民主的角力，只有群眾動員起來的政治行動才能夠挫敗反民主勢力。他信和英拉領導的為泰黨并不是民主改革的動力，但是在底層人民階級意識及左翼政治力量長期沒落的情況下，底層群眾在當前議會選舉中只剩下他信勢力所組織的政黨作為他們的選擇。若2014年2月的大選能夠順利舉行，他信勢力和為泰黨將繼續占有優勢，因為選民的另一選擇是像民主黨那樣政治信譽徹底破產又反民主的舊建制政黨。無論選舉結果如何，由軍方、保皇派、樞密院、大資本家組成的舊建制集團將繼續掌控實權，政治危機也將持續不斷。

　　泰國民主似乎還是前路茫茫，但是向往民主與社會正義的基層人民不會輕言放棄。泰國紅衫軍民主運動的挑戰是如何擺脫他信的影子，深化基層人民的民主參與，將爭取社會正義的抗爭進行到底。

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