在接近2013年年底時,我們試圖對世界地緣政治的形勢做一個簡要的總結。從全球范圍來說,今年是一個權力的相互關系發生重大變化的時期,這種變化一直以越來越快速的方式發生。我們將簡短地描述世界上構成權力沖突“寒冷點”的某些地區的形勢,最后力求做一些總體的思考。
北非和中東:全球舞臺上最火熱的地區
利比亞:利比亞的形勢處于普遍混亂之中。它的基礎設施和機構被中心國家破壞了,沒有被任何類型的重建所取代。破壞這個國家的戰爭戰略從來沒有考慮過卡扎菲是使這個在地理上歷來權力由部落建立的地區作為一個國家發揮其職能的紐帶。今天在利比亞留下的僅是一種對中心機構的模仿,沒有任何有效的權力,一群武裝(由西方為了打敗卡扎菲而提供的武器)團伙將自己的法律強加于人,他們有自己的議程,僅僅是為了自己私人的利益。破壞這個國家的外部勢力對這些派別沒有任何控制,它們以絕對沒有把握和混亂的方式我行我素。
埃及:在埃及通過政變撤換了民選總統穆罕默德•穆爾西(穆斯林兄弟會的代表)的軍事獨裁進行野蠻的鎮壓。軍人政權受到右派和西方左派的喝彩,它關押、跟蹤、屠殺穆爾西的追隨者,使他們失蹤,禁止得到這個國家近一半居民支持的穆斯林兄弟會,盡管存在鎮壓,居民仍繼續在街頭進行抵抗。
敘利亞:在敘利亞巴薩爾•阿薩德的政府和軍隊繼續打擊由中心國家和海灣君主國推動、資助、武裝和支持的雇傭軍團伙,并在軍事上成功地取得進展。戰爭繼續存在,造成平民死亡和遷移。有一個1月份將在日內瓦舉行一次和平會議的協議,以尋求提出解決敘利亞武裝沖突的辦法。
伊拉克:像在利比亞一樣,戰爭和隨后的侵略使伊拉克成為一個“幽靈的國家”。那里建立的假政權不能控制殘暴的國內暴力,對立的團伙(主要是遜尼派和什葉派,但是也有其他互相對立的多個派別)每天進行襲擊、對抗和伏擊,在一個處于戰爭中的國家出現越來越多的死亡,它的廢墟上繼續在流血。
伊朗:哈桑•羅哈尼上臺意味著這個國家對外政策的一個轉向。他從第一個時刻就宣布與西方達成協議,實現消除緊張關系和對這個國家的威脅的意圖。他在聯合國大會上的講話是個關鍵點,他以后外交上的任務是做到與在聯合國安理會有否決權的國家及德國舉行一次會議,會后在前進與后退之后,達成了一項有效期將為6個月的協議,伊朗在協議中承諾允許視察它的核設施(已經進行)和將濃縮鈾的比例從20%減少到5%;西方國家承諾減少對這個國家一直在經濟上包圍的經濟制裁。
阿富汗:美國政府離開阿富汗的意圖遇到了困難。不僅是國內的暴力繼續存在,占領軍和傀儡政府的軍隊經常遭到襲擊,不光是(沒有能夠打敗的)塔利班進行襲擊,其他抵抗力量也在襲擊,以至由美國“欽點”安排的總統哈米德•卡爾扎伊也拒絕簽署由美國提出的在美軍撤退以后擺脫超級大國責任的軍事協議。
沙特阿拉伯:沙特的君主統治者一直企圖在本地區有更大的影響,利用美國在該地區喪失地位。為此,對實際上與以色列政府的聯盟沒有猶豫,這里既指在敘利亞提供雇傭軍,也包括支持埃及的軍政府,利用一切經濟實力對伊朗施加壓力。由于在本地區因策略上的分歧對美國政府有某種離心現象,特別是在談判的問題上沙特政府認為美國軟弱。這是在本地區正在發生的政治力量重新安排的一部分。
以色列:以色列是因在本地區和國際范圍內發生的事件受到更多“損害”的國家。自從羅哈尼(伊朗總統)在聯合國發表講話的時候起,本哈明•內塔利亞胡總理表示他的憤怒,以為有人可能相信他的談判的建議。當這種情況繼續發展時,以色列盡一切努力利用院外集團的勢力和沙特阿拉伯的幫助進行反制,以便讓(法國)奧朗德政府盡力破壞伊朗與5+1集團之間達成的協議,同樣以色列繼續動員在美國勢力強大的院外集團特別是在美國國會的院外集團,推動它支持的右翼國會議員反對伊朗和敘利亞的建議。以色列還與美國共同通過“反對派”團體向沙特阿拉伯政府施加壓力,以便破壞為在敘利亞達成一項協議的建議將在日內瓦召開的會議。這些事件也造成它與支持這些談判的美國政府的嚴重分歧,使以色列在國際范圍內空前孤立。
歐洲
面對經濟危機歐洲的形勢繼續是嚴重的。衰退在持續,盡管某些數字表明危機出現最低限度的減速,歐洲的政府把這些數字說成是積極的,這只是說下降的速度似乎略為減慢。這并沒有讓政府使對外政策發揮作用有很多操作的余地,也許只有德國除外,德國繼續試圖操縱歐盟的前途,或是法國允許某些粗暴言行,比如企圖破壞伊朗與民主國家之間達成的協議。
拉丁美洲
在拉丁美洲形勢繼續是很順暢的。本地區繼續是相遇的力量之間的戰場。特別是在一個由多數政府推動地區一體化的傾向和美國尋求恢復從幾十年前在本地區一直失去的霸權進行反擊的較量。
洪都拉斯:這種對立的最突出的事情可能正發生在洪都拉斯,那里最近進行的選舉似乎是受到由與美國駐洪都拉斯使館有聯系的當地寡頭的欺騙操縱,剝奪了對由自由黨代表的傳統的兩黨制做出選擇的潮流,這個黨的勝利似乎是不可避免的。這些事件的最后結果仍在發展,人們在街頭進行抵抗,但遭到鎮壓。
委內瑞拉:在委內瑞拉政府和推動“溫和政變”的力量之間的對立繼續存在,現在這些力量通過他們所說的“經濟戰”制造不穩定形勢。通貨膨脹上升,商人囤積,銷售價格上漲沒有得到控制,因“平行的”美元交易(黑市)存在投機,這些都是當地的右派利用的某些資源,右派得到美國國務院和美國其他機構的支持。委內瑞拉政府最新的措施是實現通過一項授權法允許政府制定經濟領域的法律,對投機采取行動,腐敗似乎再次降低了鞏固玻利瓦爾進程的的天平。
巴西:巴西政府受到由愛德華•斯諾登揭露的全球間諜丑聞深刻的影響,巴西一直推動在整個地區鞏固自己的技術系統,以保持操縱信息的獨立,面對外部監聽做到保持自由通信。巴西與本地區的其他政府一起,正在達成協議,發展自己新的通信和信息技術,以便實現上述目標。
進步的政府:不論是由埃沃•莫拉萊斯領導的玻利維亞還是由拉法埃爾•科雷亞主持的厄瓜多爾,它們的國內進程在繼續前進,以便鞏固由它們的新憲法所建議的改革。國內外的右派繼續施加壓力,但是事實似乎表明盡管有前進與后退,這些進程將會繼續前進,實現它們的社會變革目標。
太平洋聯盟:與此同時,由墨西哥、哥倫比亞、秘魯和智利政府組建和美國推動的太平洋聯盟成為恢復美國在在本地區失去的霸權的工具,這個聯盟因其攻勢繼續前進,尤其是在經濟領域。但是,其內部正在發生變化。必須要看未來智利巴切萊特(可能在第二輪總統選舉中獲勝的候選人)的政府將對聯盟采取何種立場,還要看明年哥倫比亞的總統選舉將發生的事情,以便知道這個聯盟在美國的努力之下是否保持反對一體化機制和政治攻勢。
“大個頭的”主角
俄羅斯:在這個時期俄羅斯由于它在外交上的勝利在國際范圍內的作用加強了。首先在斯諾登揭露丑聞期間俄羅斯保持絕對獨立的立場,向之前遭美國譴責的這個人物提供避難。之后俄羅斯能夠阻止由美國政府決定的對敘利亞緊迫的打擊,為控制敘利亞的化學武器達成了一項協議,化學武器曾是為戰爭行動進行辯解的借口。俄羅斯堅決的外交行動特別是由普京和他的外交部長拉夫羅夫引導的外交行動有助于達成一項遠離戰爭危險的國際協議。俄羅斯另外一個外交上的大勝利與最近和伊朗達成的協議有關系,對這項協議俄羅斯采取的立場是很重要的。從以普京為首實行堅定的外交政策,由前蘇聯的垮臺造成的它的影響力的損失正在回歸原位。
中國:中國繼續變成為一個正在發展的經濟和工業大國,經濟增長的速度雖有所下降(從年增長10%下降到7.5%),但并沒有因此降低它在變成世界上主要的經濟體道路上的推動力。中國的外交政策非常謹慎,保持一種表面上不積極的作用,但是這并沒有阻止它(與俄羅斯一起)在聯合國安理會對企圖實現在敘利亞的外部干涉的提出的所有的決議行使否決權。中國同時保持它經濟擴張的政策,通過談判在世界上贏得新的市場,在亞洲、非洲和拉丁美洲甚至在歐洲本身贏得新的市場。此外,中國與美國保持一種緊密的經濟關系,作為美國的美元國庫券最大的持有者是強有力的手段。美元在國際上的價值一直得以保持,是由于中國手中持有大量的美元。這保持著兩個大國之間政治和經濟緊密關系之間的平衡。
美國:美國沒有做到克服它國內嚴重的經濟危機和政治危機。一年來白宮的政治權力顯得嚴重地下降。奧巴馬在國內沒有做到保持從保險制度出發的醫療改革,這曾是他的政府最重要的工程。奧巴馬被迫取消這項改革的范圍,同時在他的網頁上選擇這項改革的人數到了最低限度,離預期的數量很遠,這是他的失敗。在對外方面,伊拉克和阿富汗的問題使其陷入失敗的侵略戰爭的泥潭。同樣,與俄羅斯的角力中奧巴馬似乎也失敗了,包括斯諾登問題和對敘利亞與伊朗的問題。奧巴馬政府的民眾支持率繼續下降至越來越低的比例,不論是在國內或在國際范圍內。美國在衰落時,繼續施展它的軍事實力,不論是在亞洲,或是在拉丁美洲,同時它在全世界的干涉機制繼續發揮作用,目的是重建它在世界上的優勢地位。
結論
在這篇分析文章結束時,我們讀到了詹姆斯•佩特拉斯類似的分析,他是美國現在最杰出的分析人士之一。很遺憾他的結論和我們得出的結論是相反的。根據佩特拉斯的說法,我們這些認為美國在世界上的勢力正在下滑的人是搞錯了,因為它的統治的工具在這個過程中繼續安然無恙。這不是回答佩特拉斯的時間和地點,盡管引起我們極為關注的是在他的全球分析中沒有提到俄羅斯的作用,或是他認為中國的“資本主義”與中心國家的資本主義一樣在發揮作用。
我們的結論是,雖然全球的制度表明在分析中矛盾的因素出現在所有復雜的制度中(沒有任何社會進程是白色的或是黑色的,或者說所有的進程都有多個程度的灰色,盡管所有的進程都表明總的趨勢高于不同對立面的相互關系),在世界范圍內美國失去它的影響力正越來越明顯。例如只要將羅納德•里根的政府的意圖和貝拉克•奧巴馬政府的比較一下,便可以證明在前蘇聯垮臺以后美國的政治霸權比現在要大得多,與新出現的權力的對立產生不同的結果。我們不能確定這個進程的最后結果是什么(盡管我們有自己的希望),但是如果我們能夠說事情正在發生變化,在全球的范圍內權力的分配正在重組。
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