美國總統奧巴馬在首個任期已將金融監管改革、醫療改革納入了自己的政績單,第二個任期又可能列入移民改革、控槍,但是政府財政平衡不會在他的政績單上榜上有名,因為奧巴馬在這一議題上充分暴露出搖擺性,完全將削減赤字當兒戲。
奧巴馬曾在2010年2月興師動眾地大談削減政府赤字和提高財政可持續性。但是,近期他的態度來了個180度大轉彎,在發表國情咨文演說等多個場合指責美國兩黨2011年達成的十年期1萬億美元赤字削減計劃是個“糟糕的主意”。而當年的減赤計劃正是奧巴馬親自主持談判敲定的。
作為全國財政責任和改革委員會聯席主席,共和黨前聯邦參議員艾倫·辛普森在華府以致力于推動削減赤字著名,但是在近期被問及什么時候最后與奧巴馬說過話,他說,遠在一年半之前。
去年的大選并沒有改變美國府會分治的政治平衡,但是民主黨在參議院和眾議院都增加了席位,以較大優勢戰勝羅姆尼的奧巴馬志得意滿,希望借民意的東風和替中產階級利益打拼的旗幟,改變兩黨在2011年的財政君子協定。
奧巴馬先是利用“財政懸崖”的恐怖效應,迫使共和黨接受20年來首次同意富裕階層個人收入所得稅提高,取得政治加分。而隨著3月1日臨近,在奧巴馬一次次利用新聞發布會批評共和黨的聲音背后,隱藏著繼續將美國財政赤字踢皮球的事實。
自從上世紀70年代開始,美國聯邦政府首次出現了在建國后的和平時代的數十年赤字局面,克林頓政府時期的三年預算平衡僅是曇花一現,這種趨勢和美國公立醫保體系在上世紀60年代的建立有直接關系,醫療開支多年來一直是美國財政赤字的主要推手,不能重點解決醫保效率問題的減赤計劃都是政治煙霧彈。
或許正如辛普森所言。“盡管奧巴馬想留下富蘭克林·羅斯福總統那樣的豐功偉業,如果不能進行醫保體系的效率改革,奧巴馬的總統任期注定要留下敗筆。”
來源:2013年3月16日出版的《環球》雜志 第6期
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