今天的敘利亞，一場已持續18個月的危機還在不斷蔓延;去年的利比亞，卡扎菲政權被美國等國顛覆之后，許多地方仍是一片焦土;2001年，美國聯軍對阿富汗塔利班組織發起報復性反恐戰爭，2011年，“基地”組織首領本-拉登被殺，換來的仍只是戰爭“即將結束”的無限期承諾。

　　在中亞、中東，最可怕的不是漫山遍野的AK-47，而是那些毫無畏懼地握著步槍的孩子;在部分非洲國家的叢林里，現存的這些時不時出來傷人的武器，只要彈藥足夠，仍可以供“非洲亂局”消耗十年。

　　而在世界的另一邊，武器出口全球第一的美國仍不斷擴大其對外軍火貿易;對于敘利亞這個蘇聯解體以來第三大武器買主，俄羅斯絲毫不在乎歐盟此前對敘利亞的武器禁運措施，依然我行我素。

　　美、俄兩國，便超過全球武器出口貿易份額的一半以上，加上德國、法國、英國，全球武器出口前五位份額已達全球的3/4。

　　經過十余年的努力，聯合國193個國家在今年7月關于控制武器貿易的談判大會上，終于形成了《武器貿易條約》草案。但在最后關頭，美國以近乎荒唐的理由“一票否決”。為什么?

　　進入10月，美國借釣魚島事態升級之機，在《美日安保條約》的幌子下，將12架位列全球十大最昂貴武器的“魚鷹”傾轉旋翼機戰機全部轉往沖繩美軍基地，以此為據點開展訓練。同時，美國分別向東海和南海派遣兩艘核動力航母，又向菲律賓派去攻擊型核潛艇。F-22猛禽戰斗機、F-35隱形戰機或將接踵而至，美國大秀肌肉、遙控亞洲的圖謀已是昭然若揭。

　　眾多軍事觀察家認為，美國武力維持和平的邏輯指導下，勢必引發亞太地區新一輪軍備競賽。相關國家用于采購武器的支出將進一步提高。而這一切的背后，無不隱藏著美國這個大軍火商的利益圖謀。

　《武器貿易條約》流產幕后

　　美國臨陣倒戈

　　如今，化學、生物武器已基本上被國際法所完全禁止，核武器在國際法下已經受到了很嚴格的規范，而針對從AK-47到導彈在內的各種不同類型的常規武器，卻是國際法內所剩下的為數不多的、存有大量法律空白的領域。面對全球日益膨脹的軍火交易，很多國家和組織都希望能夠對其進行有效的控制和管理。

　　《中國經濟周刊》特約撰稿人 劉毅強

　　今年7月，全世界193個國家在紐約聯合國總部進行了4個星期的艱難談判，以期達成一項規制全球武器貿易的條約——《武器貿易條約》(下稱 “《條約》”)。雖然談判已經取得了很大程度的進步，但是在談判的最后一天因為美國的反對而致所有努力全盤流產。筆者親歷了此次《條約》談判的前前后后。

　　規制7項常規武器成共識

　　“7+1+1”，這是《條約》適用的武器范圍。

　　幾乎所有的國家都同意，將聯合國常規武器登記冊項下的7項武器(作戰坦克、裝甲車、大口徑火炮、作戰飛機、攻擊直升機、軍艦和導彈)納入《條約》規制范圍。

　　此外，對于輕小武器，聯合國雖有《從各個方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿易的行動綱領》等國際標準，但其不具約束力，因此大多數國家也支持將輕小武器納入《條約》的適用范圍。加之武器不可或缺的彈藥，多數國家同意將其加入形成“7+1+1”的規制范圍。

　　即便如此，隨著新類型武器的出現和演進，仍有眾多類型的武器沒能納入《條約》的規制范圍，于是很多立場比較激進的國家要求《條約》應包含所有常規武器(核武器、化學武器、生物武器等有大規模殺傷破壞性的武器以外的武器)。

　　什么情況下，成員國應該拒絕武器的轉讓?1.轉讓對象出現哪些情況(例如武器是否將被用于大規模的暴行，不利于地區和平與穩定等);2.上述情況(如暴行)被外界認可(有可能、很有可能、使之有理由相信)時，成員國需要考慮這些因素;3.如果出現上述情況，一國是應該(考慮終止、原則上終止，或必須終止)武器轉讓。

　　艱難的談判

　　從籌備會議到大會召開，各方各執己見，談判進行得異常艱難。

　　武器貿易大國(美國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、新加坡等)立場普遍較為保守。他們希望看到一個適用范圍比較小、各國留有一定考慮余地的公約。這樣他們無論是在出口還是進口方面都有更多的可操作余地，更少地因為《條約》而影響其武器出口管理政策和法規、甚至武器貿易本身。

　　與之相反，大部分中小國家出于道義的考慮，以自身深受非法武器泛濫所帶來的慘重后果為由，希望看到一個比較嚴格的“充滿活力”的條約。他們得到來自于世界各國成百上千的非政府組織的支持。

　　以英法等武器貿易大國為首的一部分國家普遍支持后者，但是他們出于現實的考慮，更愿意在《條約》的很多方面進行一定的妥協退讓，以滿足其他武器貿易大國的要求而以期最終達成一項條約。如日本、澳大利亞、肯尼亞、墨西哥等國后來形成了一個叫做“共同起草者”(co-authorstates)的單獨集團，在各方立場中牽線搭橋，臺前幕后做大量的游說和溝通工作。

　　隨著談判的深入，各方逐漸放下了柔和的外交辭令，攤出了最后底牌。美國首先公開表示，絕對不接受將彈藥納入其中，大會主席只好將彈藥放在總結各方立場的文件范圍之外。美國的這一行為惹惱了所有非洲國家的代表，認為這是公然的漠視甚至冒犯。

　　在參數方面，各方更是爭論不休。大會主席只得將各方都能夠接受的參數單列出來，對剩余的參數，他只能創造一個前所未有的標準——“在結果有超越的風險(anoverridingriskofanyoftheconsequences)的情況下”武器出口必須終止——來調和各方立場的差異。

　　不過，各方在談判過程中表現出來的靈活和妥協在很多方面都是值得稱贊的。中國率先接受了對國際人權法和國際人道法的援引，并且同意擴大之前設定的《條約》適用范圍。法語國家為了能夠加快談判的進程，沒有堅持要求法語翻譯，要知道這對于視語言如法蘭西的瑰寶的法國意味著多么大的犧牲。一直強烈要求彈藥納入適用范圍的50多個非洲國家，在談判最后關頭也表現出退讓的跡象。幾百個參會的非政府組織和支持他們的70多個中小國家，雖然認為《條約》不盡如人意，但都已準備好做完最后的努力之后快速接受。

　　美國強勢倒戈

　　然而，就在文本幾乎達成一致的時候，談判卻在最后一天因為美國的倒戈而致所有努力功虧一簣。

　　談判最后一天上午，美國突然表示，《條約》草案不可能被接受，理由是因為語言不夠完善、存在巨大的漏洞，且對各國進行國內槍支管理的權利缺乏明確的保障。

　　美國代表的用詞異常強硬。很快，俄羅斯也站了起來對美國的立場表示了最大限度的支持。沒過多久，大會主席宣布暫時休會，幾個關鍵國家立即走出會場，閉門磋商進行最后的努力。然而大勢已去，最終，大會主席宣布，因為各方不能達成共識，大會就此結束。

　　美國到底想干什么?談判過程中，美國的要求幾乎被一一滿足。而所謂“語言不夠完善”的問題簡直是一個法律帝國能夠想出來的最拙劣的理由。因為《條約》草案文本不過10多頁，而當時離大會結束還有很長時間，在場至少有100名來自世界各國的律師，要完善文本也并不難。

　　人們似乎有理由相信，美國的擔心更多是出于自己的政治和經濟利益。

　　在這個大選年里，美國總統奧巴馬不敢觸及任何有關槍支管理的議題，他在“蝙蝠俠”槍殺慘案后的沉默已經充分的體現了這一點。如果在《條約》上簽字，共和黨候選人和美國最大的游說集團美國步槍協會的反對聲音不可小覷。

　　就在大會主席散發《條約》草案的同一天，美國國防部政治軍事事務局助理秘書安德魯夏皮羅宣布：“這是(美國)對外軍事銷售創紀錄的一年。在 2012財政年度，我們的銷售已經超過了500億美元。這已經比2011財政年度多出了200億美元，而財政年度還有一大半的剩余”。

　　一個國家可以以這樣的理由來羞辱國際社會歷時10多年的共同努力無疑是可恥的。而在2008年，那個懵懂的奧巴馬曾經發出“美國帶頭限制常規武器對平民帶來的傷害”的國際倡議。

　　草案的未來

　　“各國未能如愿通過《武器貿易條約》，紅十字國際委員會對此感到失望。我們認為，由此次談判大會主席提交的條約草案終稿是對這一人道問題的有力應對和合理妥協。”紅十字國際委員會在大會結束后第二天的聲明，道出了很多國家和國際組織的心聲。

　　大會主席在最后的致詞中表示，雖然談判大會沒有能夠通過《武器貿易條約》，但是2012年仍然是一個應該通過《武器貿易條約》的年份。很有可能的是，不管通過何種途徑，將來通過的《武器貿易條約》將在現有草案的基礎上進行小范圍的修訂最后通過。

　　從程序上講，首先需要一些國家將議題提交給聯合國大會負責裁軍的第一委員會。如果議題得到通過，第一委員會則會將議題提交到聯合國大會進行表決。現有的草案可能被附于該決議之后。而聯合國大會的表決是按照絕對多數進行的，美國等國家再也不能反對這項條約的通過。

　　當然，美國再次提出了異議。他們希望在明年再開一次專門的會議討論這個條約，似乎只有到那個時候，美國的國內政治情況才會趨于明朗。但是又多少人敢把賭注壓在這上面呢?只能希望

　　奧馬巴在第二個任期內能夠做更多大膽的努力，因為他沒有再次競選的顧慮。

　　即使現有的草案能夠通過，常規武器貿易規制中的問題也并不會全部解決。實際上，一些在談判中已經浮現的問題因為各方無法達成統一的立場，已經被遺留在草案之外。比如被排除在外的彈藥，非洲國家的代表在大會上就曾經表示現在留在非洲大陸的武器只要能配備彈藥，再用10年也沒有問題。這實際上對整個條約“規制國際武器貿易”的目的已形成沖擊。

　　就像中國代表團長期并且持續指出的：《武器貿易條約》不應該、也不能夠解決現今國際社會面臨的所有問題。它最終只能反映國際社會在現今的政治環境下所能夠達成的一致，和在此基礎上所能夠解決的問題。

　　達成《武器貿易條約》真的是一項不可能完成的任務嗎?或許，到了中國主動“出擊”，捍衛自己負責任大國形象的時候了。

　　(本文作者劉毅強系聯合國柬埔寨紅色高棉特別法庭法律顧問、紅十字國際委員會東亞地區代表處原法律官員，今年7月聯合國《武器貿易條約》談判的與會觀察員)

　　全球武器出口達冷戰后最高水平

　　美俄歐日爭霸全球武器市場

　　《中國經濟周刊》特約撰稿人 劉毅強 陳言 李小曉|撰文

　　《中國經濟周刊》記者 朱梓燁|整理

　　當今全球武器貿易總交易額究竟是多少?

　　從消費總量的角度計算，據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究機構(SIPRI)今年4月發表的文章稱，2011年度全球軍費開支總額達到1.738萬億美元。單從出口貿易的角度計算，據國外媒體報道，全球常規武器(除化學、生物和核武器外)貿易每年的交易金額至少在400億~600億美元之間。據俄羅斯世界軍貿分析中心估計，2012年世界軍事裝備出口將達到698.4億美元(2011年為672.57億美元)，為自冷戰結束以來的最高水平。不過，由于軍火貿易的成交價格屬于商業秘密甚至國家秘密的范圍，其具體數字不可能十分精確。

　　在貿易份額的統計方面，SIPRI今年3月發表的《全球軍費報告》顯示，2007—2011年，全球武器出口份額前5位分別是：美國(30%)、俄羅斯(24%)、德國(9%)、法國(8%)和英國(4%)。美俄兩國超過全球武器出口份額的一半，前5位占比達到3/4。

　　全球軍火迎來買方市場

　　上世紀90年代以來，世界軍火市場出現了很大的變化：世界市場開始統一，早先分明的東西方陣營和武器市場開始交流溝通;市場的加入者在不斷增加，烏克蘭、波蘭、捷克、南非、韓國、新加坡、土耳其、沙特等國變身武器出口國，武器設計人才也開始全球流動;二手貨市場已經非常發達。

　　2008年金融危機以來，各國的財政狀況都在惡化，原來的武器消費大國都在削減軍費，轉而尋求出口獲利。美國帶頭，英國、德國、法國、意大利等紛紛仿效。全球軍火開始尋求買家。

　　采購軍火，通常先調取文件資料，然后找幾家企業談價格，最后選擇最合適的武器進行采購。如果對買方略有微詞，下次就別想成為詢價單位。

　　這樣一來，各國要想把武器賣出去，就不得不公開其特點，以便在競價中獲勝。此外，武器購買方往往還要求賣方將一部分技術轉讓給自己，或者提出“我買你的武器，你必須買我的農產品或者是工業品”。

　　這種競爭的結果，使得企業不得不去兼并，軍工企業必須做大做強。

　　美國：一直是老大，從未被超越

　　賣軍火一直是美國的看家生意，尤其是金融危機以來，軍火成為美國彌補其財政虧空的重要“財路”。

　　據世界武器貿易分析中心估計，2012年美國常規武器出口規模將達到255.17億美元，占全球市場的36.54%。美國最大的優勢在于，其擁有最大規模的長期訂單。

　　中國人民大學國際關系學院教授李慶四告訴《中國經濟周刊》，美國在二戰期間充分發掘了軍火工業的潛力。二戰之后，美國的軍火工業并沒有隨著戰爭的結束而大規模裁減，即使是在今天的美國，依然有1/4人口直接或間接地供職于和軍工生產有關的企業。

　　此外，利益集團的強大也讓其他國家“不敢不買”。李慶四指出，武器銷售不是一般商品的簡單經濟貿易行為，而是與政治、外交、戰略、霸權掛鉤。因此，美國有了先進的武器，總會率先向盟友提供，得到了美國的武器，也相當于得到了美國的扶植。而像其他邊緣化的國家，以及像中國這樣有競爭關系的國家，美國只會提供一些零部件，不是誰想買就能買。

　　進口美國武器的前三，2010年為沙特阿拉伯、印度、中國臺灣，2011年為韓國(13%)、澳大利亞(10%)和阿拉伯聯合酋長國(7%)。美國軍備控制協會的統計數據顯示，2010年，全球最大的單筆軍火訂單也來自于美國：沙特阿拉伯與美國簽訂了一項達610億美元的軍購協議，而當年英國軍費開支為596億美元。美國全球安全顧問斯特拉福認為，隨著大量軍火武器進入中東地區，美國希望在中東能重新找回自己的一席之地，打破該地區過去的權力格局。

　　軍事專家梁永春指出，印度通過大額軍購合同綁定了和美國的關系，抬高了自己的國際地位，同時加強了自己的軍事力量，所以印度很高興。

　　“美國加大對臺軍售，也是利用臺灣做砝碼，試圖拖住中國。外國客戶購買了美國的軍火，就會長期內聽從美國外交方面的決議，否則后期的維修、零件供應、戰術訓練都會受到威脅。”李慶四表示。

　　阿聯酋在2010年排名第四，2011年上升一名。如今，海灣阿拉伯國家正展開軍備競賽，伊朗和敘利亞從俄羅斯購買武器，沙特阿拉伯、阿曼、科威特和卡塔爾則都是“美國制造”的擁護者。美國人從該地區帶走了石油，又送來了武器，一來二去賺得盆滿缽滿。據悉，阿聯酋計劃從2011年開始，用70億美元購買美國洛克希德·馬丁公司生產的導彈防御系統。

　　“座次”變化的主要原因，還因為2011年以來，美國推行“重返亞洲”戰略，韓國、澳大利亞、日本等地成為其軍事部署的重鎮。因此，在亞洲，日本、菲律賓、印尼、新加坡等國都是美國軍火的超級大客戶。

　　2010—2011年，奧巴馬幾次表示放松武器出口限制，使“美國制造”繼續擴張。但近些年來，一般性武器裝備的采辦以性價比為準繩，而不再強調全面的高技術化，加之俄羅斯、歐洲、日本武器出口的崛起，美國軍售追求“全譜優勢”已不再現實。

　　俄、歐：真指著賣武器賺錢

　　俄羅斯目前向55個國家出口武器，其軍火一直是發展中國家和不發達國家的福音。印度從俄羅斯進口的武器占其進口總額的80%。越南在俄羅斯軍售的清單上名列第五，并且有持續增長的勢頭。

　　據預測，2012年，俄羅斯將居世界武器出口第二位，出口額為132.93億美元，占全球總量的19%。

　　一般而言，武器出口額的統計只包括主要常規武器的交付，服務、維修、備件供應未完全統計在內。對于世界大軍火商，這部分數據大約占總出口額的3%~5%，但對于俄羅斯來說，這個比例高達12%~15%。如此算來，俄羅斯今年實際出口額或將超過140億美元。

　　今年上半年，俄羅斯已完成武器出口額達到65億美元，隨著歐美和阿拉伯世界要求其停止與敘利亞合作，俄羅斯今年的武器出口可能會打一些折扣。不過，普京對此有信心，因為在2011年，俄羅斯雖因為利比亞戰事在武器出口上損失了40億美元，但還是創造了132億美元的歷史紀錄。未來6年，俄羅斯打算將武器出口規模提高至160億~180億美元。

　　麻煩的是，據英國路透社10月10日報道，俄羅斯原定于10月12日向印度交付的航母，因鍋爐出現問題，不得不再推遲至少一年交付。這艘價值 23億美元的航母正處于改造中。俄方多次推遲交付，印度已是忍無可忍，這回，印度將向俄羅斯索賠，金額或達1.144億美元。這當然不是指著軍火賺錢的俄羅斯希望看到的。

　　進入2012年，歐洲主要幾個國家紛紛放松武器出口管制。由于自身防衛需求不大，軍隊向小型化方向發展，歐洲武器內需不足。加之歐債危機以來，財政緊張，刺激武器外需便被提上日程。

　　英國國防部今年2月1日發布的“防務與安全工業政策”白皮書，意在加大政府對武器出口的支持力度，加快出口許可審批速度，包括在國防部任命一名高級官員，負責協調武器出口，以及為國外客戶培訓人員。英國宇航、防務與安全協會進行的一次調查顯示，由于許可審批延誤，英國企業在2009年下半年至 2010年上半年就損失了至少3600萬英鎊的潛在收益。

　　法國國防工業委員會主席7月3日表示，法國應通過向駐外使館增派出口市場專家、配備經訓練的武器演示人員，并加快授予出口許可的過程來增加出口。國家出口將充分利用武器裝備出口來實現總的貿易平衡，法國公司需要增加向巴西、南非、韓國、土耳其、以色列等國出售武器裝備來保持競爭力。

　　據《明鏡周刊》報道，因為希望增加裝甲車輛的出售，德國正在考慮放松其嚴格的武器出口規定。根據經濟部起草的計劃，德國政府正準備放寬對武器出口的嚴格限制。其目的是為了便于公司與歐洲對手進行競爭。

　　日本：新崛起的賣家

　　2011年底，上臺不久的日本首相野田佳彥內閣宣布，大幅放寬基于“武器出口三原則”的禁運政策，放松武器出口限制，這一迎合美國亞洲戰略的舉動遭到朝野上下的質疑和反對。日本獨特的軍工業一旦向全球開放，將直接影響日本政治、經濟、軍事的走向。

　　美國的軍工主要集中在少數幾家公司那里，但日本卻擁有很多家大致相同的企業，各家企業的技術水平都比較高。日本軍工企業往往采取大分工的方式進行，各有各的技術，企業之間老死不相往來。在電子方面，同一個領域有東芝、NEC、沖電氣、三菱電機、富士通等眾多企業，各公司都有一定程度的工作量，又因為采購時期很長，它們的產品往往在拿出來的時候就已經老化了。各公司無信息溝通，同一個課題可能有幾家企業同時在進行研究，購買的研究設備很多，但研究成果乏善可陳。

　　不過，對外出口武器的口子一旦撕開，日本在工業制造及技術研發領域的優勢可即刻轉化為武器產能，這樣不僅會盤活其軍事工業、搶占國際軍火市場，甚至能帶動出口，改善國內低迷的經濟狀況。日本和美國在武器研發領域早有合作，日本放寬武器出口還能直接幫助美國、歐洲和澳大利亞，而出口的武器應該多為日本擁有獨家技術的飛機、戰艦等。

　　現代戰爭中的搶手武器

　　1.AK-47：殺人最多的槍

　　AK-47突擊步槍的“生父”是前蘇聯槍械大師卡拉什尼科夫中將。作為近代最偉大的槍械大師之一，他1947年發明的AK-47已成為世界軍事歷史上的傳奇，截至目前，其共裝備82個國家的正規軍和無數其他軍事勢力。全世界現在擁有1億多支AK-47，生產數量之巨大，高居世界輕武器榜首，是名副其實的“槍王之王”。AK-47素有“寡婦制造者”的綽號，60多年來，數百萬人喪命于它，而且這個數字還以每年25萬人的數量遞增。在社會比較穩定的地區，AK-47的價格大約在230~400美元之間;如果價格低到100美元左右，這表示，該地區的沖突狀態突然停止了。如果價錢高到1000美元以上，則標志著該地區的沖突還很漫長。

　　2.無人機：最彪悍的空中幽靈

　　2001—2011年，卡扎菲、本·拉登及其兩名助手等一時梟雄全都命喪其手，被譽為“空中幽靈”的無人機近年來在市場上格外活躍。美國費爾法克斯蒂爾集團公司發布的市場研究報告指出，無人機已成為世界航空航天工業中最具活力的領域。在未來十年中，全球在無人機方面的投入將翻番，達到940億美元。在無人機市場，美國以先進的技術和成功的實戰成為老大，捕食者、全球鷹、哨兵等系列名揚天下。以色列的技術僅次于美國，但出口受美國限制。歐盟各國本想建立研發聯盟，但各國各有小算盤，并開始自主研發。中俄兩國近年也均在該領域發力。

　　3.武裝直升機：低空霸主

　　第一種專門設計的武裝直升機是美國的AH-IG，1967年開始裝備部隊，并用于越南戰場。武裝直升機實質上是一種超低空火力平臺，其強大火力與特殊機動能力的有機結合，可有效地對各種地面目標和超低空目標實施精確打擊，使之成為一種重要的常規武器。最為著名的有俄羅斯的卡-50/52、美國的 AH-64“阿帕奇”和RAH-66“科曼奇”。阿帕奇很有市場，今年6月，有印度媒體報道稱，印度將以14億美元購進22架AH-64D“長弓阿帕奇” 武裝直升機。

　　4.航空母艦：單體最昂貴的兵器

　　航母是一種以艦載機為主要作戰武器的大型水面艦艇，艦體通常擁有巨大的甲板和坐落于左右其中一側的艦島。航母是航空母艦戰斗群的核心，艦隊中的其他船只向其提供保護和供給，而航母則提供空中掩護和遠程打擊能力。21世紀初，世界上所有航空母艦一共約可以裝載1250架飛機，其中美國的載機數超過 1000架，俄羅斯、英國、法國等緊隨其后。全球目前最為昂貴的單體武器是美國福特級航空母艦，售價為97.8億美元。當今，航母已成為重要的戰略武器，甚至有“不發展航母就成不了世界強國”的說法。印度、巴西、泰國都相繼購買、改裝、打造自己的航母。2012年9月25日，中國宣布從烏克蘭購買的瓦良格號經過改裝后正式入列服役。

　　5.導彈：龐大的家族

　　1939年，世界上第一枚導彈A-1從德國成功發射，1944年6月—9月，德國向英國倫敦發射了V-1、V-2導彈。從此，導彈的研發一發不可收，地地導彈、地空導彈、空地導彈、空空導彈、潛地導彈、岸艦導彈等，種類繁多。其中，最著名的有蘇聯制造的地對地“飛毛腿”導彈，美國研制、在伊拉克和利比亞大顯神威的精確制導的戰斧式巡航導彈，蘇聯出品的薩姆系列防空導彈，俄羅斯出口主打的目前世界上先進的防空系統S-300——日前，伊朗因俄羅斯撤回導彈出口協議而將俄國防出口公司告上國際法庭，所涉導彈就是S-300。而一直在部署的美國國家導彈防御系統(NMD)更加龐大，它包括：2處發射陣地、3個指揮中心、5個通信中繼站、15部雷達、30顆衛星、250個地下發射井和250枚攔截導彈。初步估計，到2015年，整個系統費用將達到640 億美元。由于造價昂貴，并可能引發新一輪軍備競賽，NMD受到美國國內外眾多反對。

　　6.戰斗機：飛機的兩個革命

　　以英國“鷂式”戰斗機等為代表的戰斗機，不需要跑道可垂直起降。后來，美國在該技術方面已經超越了創始國英國。戰斗機的另一革命就是“隱形”，即雷達一般探測不到。最具代表性的是F-35，F-35是隱形戰機，屬第四代戰機，有“世界戰斗機”之稱，F-35B(海軍陸戰隊型)戰機還是垂直起降。 F-35將是美國和其盟國在21世紀的空戰主力，美軍將裝備2443架，以取代空軍的F-16與A-10攻擊機。其研發總造價現居全球武器最高，為 3265億美元，單體售價也達到1.095億美元，有英、加、日等8個國家參與合作。

　　7.核潛艇：水下致命武器

　　世界上第一艘核潛艇是美國的“鸚鵡螺”號，1957年1月17日開始試航。目前全世界公開宣稱擁有核潛艇的國家有6個：美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度。其中，美國和俄羅斯擁有核潛艇最多。“洛杉磯”級是美國第五代攻擊型核潛艇，是美國攻擊核潛艇的中堅力量。該級潛艇建造時間長達20余年，共建造62艘，是世界上建造數量最大的一級核潛艇。俄羅斯核潛艇的安靜性不如美國，而安靜性是潛艇生存的最重要的先決條件。核潛艇事故不斷：2000 年俄羅斯號稱“世界噸位最大、武備最強”的巡航導彈核潛艇奧斯卡級“庫爾斯克號”在一次軍事演習時發生爆炸沉沒。1963—2011年，核潛艇因故失火、爆炸、沉沒造成傷亡的事件達到13起。

　　8.黑客：海陸空后的新軍

　　隨著科技的發展，網絡戰的地位逐漸升級。在有限的作戰指揮空間內，以進攻性行為奪取和實現信息優勢，從而破壞敵方的信息站和計算機網絡系統。其基本的作戰方法是運用計算機網絡輸送病毒和進行“黑客”破壞，其核心是技術與人才。1995年起，美軍已出現第一代“網絡軍人”，以色列、俄羅斯、伊朗也是先行者。伊朗在進攻的同時，也遭到嚴重打擊。2010年，“震網”病毒讓伊朗納坦茲核設施大約1/3的離心機癱瘓。目前，一種高級電腦病毒“火焰”正在感染伊朗和其他中東國家的計算機。令伊朗不安的是，這種病毒至少是在5年前植入的，目前從事由國家資助的網絡間諜活動。這導致伊朗決定今年9月起斷開重要政府部門與國際互聯網的連接，以保障這些部門不受電腦病毒的攻擊。近期內亂不止的敘利亞也頻頻遭到網軍襲擊。

　　(本刊記者朱梓燁根據公開信息整理)

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