美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“反占領(lǐng)華爾街法”　　

    來(lái)源：觀察者網(wǎng) 作者：Tom Carter / 朱新偉 譯 2012-03-09 14:14　　

    本周一，美國(guó)參眾兩院通過(guò)一項(xiàng)法案，將“進(jìn)入或滯留”指定的“限制”區(qū)域定性為重罪。　　

    這項(xiàng)代號(hào)為“H.R.347”的法案全稱為“2011年聯(lián)邦改善限制性建筑和區(qū)域法案”，在參議院幾乎全票通過(guò)。只有三位共和黨人投了反對(duì)票。沒(méi)有任何一位民主黨參議員投反對(duì)票?！　?/p>

    H.R.347法幾乎全票通過(guò)，這表明不管民主黨與共和黨擺出怎樣的姿態(tài)，他們都代表商業(yè)和金融寡頭的利益，并且，對(duì)于去年針對(duì)社會(huì)不公的民眾抗議運(yùn)動(dòng)充滿恐懼和敵意?！　?/p>

    H.R.347法擴(kuò)大了現(xiàn)行聯(lián)邦法律的適用范圍。目前實(shí)行的是聯(lián)邦法典第18條第1752款，又稱“限制性建筑及區(qū)域”法。該法律于1971年通過(guò)，并于2006年修訂?！　?/p>

    根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行法律，“限制性區(qū)域”的定義非常含糊，包括“總統(tǒng)或受美國(guó)特勤處保護(hù)的其他人逗留或訪問(wèn)的地方”，以及“具有國(guó)家重要意義的建筑或活動(dòng)場(chǎng)所。”　　

    美國(guó)特勤處不僅為總統(tǒng)提供人身安全保護(hù)，還涵蓋了政治體制中的高層人物，包括總統(tǒng)候選人和外國(guó)貴賓等。至于什么活動(dòng)算作“具有國(guó)家重要意義”，則是由國(guó)土安全部斟酌決定。國(guó)土安全部可以把任何大型示威游行活動(dòng)都算作“具有國(guó)家重要意義”，也就宣布了任何這樣的抗議活動(dòng)都可能違法?！　?/p>

    民主黨和共和黨全國(guó)代表大會(huì)當(dāng)然都算作國(guó)家重要活動(dòng)。自克林頓政府起，兩黨的全國(guó)代表大會(huì)都被定級(jí)為“國(guó)家特級(jí)安?；顒?dòng)”（National Special Security Events，簡(jiǎn)稱NSSE）。所以，在這些活動(dòng)場(chǎng)合舉行的抗議游行正面臨著越來(lái)越嚴(yán)格的限制和鎮(zhèn)壓。H.R.347法表明，將來(lái)在兩黨的全國(guó)集會(huì)上進(jìn)行抗議的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大?！　?/p>

    “反占領(lǐng)”法的一般處罰是罰款和最高一年的監(jiān)禁。如果攜帶武器或犯有人身傷害，刑期可能增至十年。　　

    法律禁止的其他行為包括“妨礙或擾亂政府或官員執(zhí)行公務(wù)”和“阻撓或妨礙任何限制性建筑或場(chǎng)所的出入口?！边@一規(guī)定禁止的抗議活動(dòng)范圍更為廣泛。　　

    下面具體舉幾個(gè)可能發(fā)生的場(chǎng)景：　　

 *l G8峰會(huì)等全球領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)可以被美國(guó)特勤處標(biāo)為“限制性”的區(qū)域，任何未經(jīng)允許的人“進(jìn)入”該區(qū)域就會(huì)被罰款，并處以一年監(jiān)禁?！　?/p>

 *l 參議員里奇•桑托勒姆是屬于極右翼的共和黨總統(tǒng)候選人，受到特勤處的保護(hù)。他演講的時(shí)候，如果有人“噓”他，就有可能因?yàn)椤胺恋K或擾亂政府或官員執(zhí)行公務(wù)”而遭到逮捕，并面臨一年監(jiān)禁?！　?/p>

  *l 舉行“具有國(guó)家重要意義”的活動(dòng)時(shí)，如果有罷工的公務(wù)員在外圍組成人墻圍住會(huì)場(chǎng)，也會(huì)因“阻撓或妨礙任何限制性建筑或場(chǎng)所的出入口”而遭到逮捕。　　

    法國(guó)在大革命以前，王公貴族或宗教領(lǐng)袖的馬車經(jīng)過(guò)時(shí)，必須先清除那些“骯臟的群眾”。H.R.347法也是如此，為美國(guó)總統(tǒng)或其他高官創(chuàng)造了一個(gè)隨時(shí)隨地沒(méi)有抗議、沒(méi)有言論自由的禁區(qū)，對(duì)那些充滿義憤的民眾眼不見(jiàn)為凈?！　?/p>

    “聯(lián)邦改善限制性建筑和區(qū)域法案”違背了美國(guó)憲法第一修正案。第一修正案于1791年通過(guò)，規(guī)定了：“國(guó)會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：確立國(guó)教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會(huì)和向政府請(qǐng)?jiān)干煸┑臋?quán)利。”　　

    H.R.347法的出臺(tái)緊跟《2012年國(guó)防授權(quán)法》。后一法案由奧巴馬總統(tǒng)去年12月31日簽署生效。《國(guó)防授權(quán)法》授權(quán)總統(tǒng)可以下令監(jiān)禁世界任何角落的任何一個(gè)人，包括美國(guó)公民，不用事前起訴或?qū)徟协h(huán)節(jié)。　　

    H.R.347法沒(méi)有引起媒體的任何關(guān)注。該法案侵犯了憲法第一修正案，如此重大的消息媒體卻沒(méi)有報(bào)道?！　?/p>

    該法案提上臺(tái)面的時(shí)間點(diǎn)耐人尋味。H.R.347法案是在　2011年11月17日　提交給參議院司法委員會(huì)的，當(dāng)時(shí)全國(guó)都在鎮(zhèn)壓占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)。兩天，紐約剛剛對(duì)科祖蒂公園進(jìn)行了清場(chǎng)?！　?/p>

    與H.R.347法案一同上交的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office）成本報(bào)告稱，該法案“將修改已有的限制出入聯(lián)邦政府建筑物的現(xiàn)行法律”，使得政府能夠“追究那些原本無(wú)法起訴的違法人員?！薄　?/p>

    國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室報(bào)告稱：“H.R.347法案只適用于少部分違法人員”，但事實(shí)并非如此?！　?/p>

    H.R.347法案把原來(lái)的禁止“故意地、在事先知道的情況下”進(jìn)入“限制性區(qū)域”的條款，改為“在事先知道的情況下”進(jìn)入“限制性區(qū)域”。這一看似微小的改動(dòng)極大地改變了法律的適用范圍，使得對(duì)抗議民眾的起訴變得更加容易。根據(jù)H.R.347法案，即使個(gè)人主觀上沒(méi)有違法意圖，也可以起訴。這一法案還納入了華盛頓特區(qū)。華盛頓特區(qū)關(guān)于“限制性區(qū)域”的規(guī)定使用的是地方法律，而非聯(lián)邦法。據(jù)報(bào)道，這一改動(dòng)是應(yīng)美國(guó)特勤處的要求而修改的，以便在聯(lián)邦法院起訴。　　

    這一法案目前還需要奧巴馬總統(tǒng)簽署才能生效?！　?/p>

    侵犯美國(guó)憲法和權(quán)利法案的種種行為背后，是美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)2011年以來(lái)全世界抗議運(yùn)動(dòng)的恐懼，他們知道，抗議運(yùn)動(dòng)將在2012年后勢(shì)頭更加猛烈。H.R.347法獲得民主黨與共和黨兩黨的聯(lián)合支持，這反映了統(tǒng)治階層要限制民眾的民主權(quán)利，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治?！　?/p>

    這種緊張情緒直接體現(xiàn)在了懷俄明州議員大衛(wèi)•米勒的身上。他希望立法給予地方州在“緊急狀況下”征兵建立常規(guī)軍、印刷鈔票、購(gòu)買戰(zhàn)機(jī)、暫停立法、實(shí)行戒嚴(yán)等權(quán)力?！笆澜缢蚕⑷f(wàn)變——看看利比亞、看看埃及，看看那里的情況。”米勒對(duì)懷俄明州的《明星論壇報(bào)》（Star-Tribune）稱。他像上世紀(jì)的軍事獨(dú)裁者一樣，宣稱“我們不能像議會(huì)那樣慢騰騰地應(yīng)對(duì)局勢(shì)。” 周二，米勒所謂的“末日法案”以30：27的微弱劣勢(shì)被懷俄明州議會(huì)否決?！　?/p>

    來(lái)源：世界社會(huì)主義網(wǎng)站　　

    觀察者網(wǎng)獨(dú)家翻譯　　

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