南海的糾結(jié)：中美將卷入無邊界海戰(zhàn)？　　

郭春孚　　

南海，你是激情澎湃呢，還是平靜而安詳，抑或無比憤怒？　　

南海位于中國大陸南部與菲律賓群島、加里曼丹島、蘇門答臘島、馬來半島和中南半島之間，北接中國廣東、廣西、福建、海南四省及臺(tái)灣，東和南分別隔菲律賓群島和大巽他群島與太平洋、印度洋為鄰，西面是中南半島和馬來半島及越南，南緣是秀美的曾母暗沙，靠近加里曼丹島。　　

從東海往南穿過狹長的臺(tái)灣海峽，就進(jìn)入波瀾起伏的南海了。南海是中國最深、最大的海，是僅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陸緣海，也是太平洋和印度洋之間的航運(yùn)要沖。通過巴士海峽、蘇祿海和馬六甲海峽，南海與太平洋、印度洋相連。　　

南海的面積為350萬平方公里，相當(dāng)于16個(gè)廣東省那么大。最南邊的曾母暗沙距大陸達(dá)2000公里以上，比廣洲到北京的距離還長。　　

南海是地球中心的一個(gè)深海盆，蘊(yùn)藏著極其豐富的資源。中國預(yù)計(jì)南海海域蘊(yùn)藏著230億噸石油和7500立方公里的天然氣。　　

南海在經(jīng)濟(jì)、國防上具有重要的碧波價(jià)值和移動(dòng)水平擴(kuò)展力。　　

在南海50多個(gè)可以住人的小島或淺礁中，中國大陸控制島礁8個(gè)，軍隊(duì)進(jìn)駐的島礁僅7個(gè)。中國臺(tái)灣控制南海最大的島嶼太平島。越南聲稱對(duì)西沙擁有主權(quán)，非法侵占島礁29個(gè)，還把南沙群島及其附近約100多萬平方公里納入越南的版圖。除中國外，越南是唯一對(duì)西沙和南沙同時(shí)提出主權(quán)的國家。菲律賓侵占島礁9個(gè)，基本控制南沙東北部海域。馬來西亞侵占島礁5個(gè)，基本控制南沙西南部海域。剩下的一部分島礁被菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊等占據(jù)。約有43個(gè)南海島礁被外國非法侵占。　　

下列為各政治實(shí)體的主權(quán)聲明：　　

文萊：雖然沒有提出島嶼主權(quán)要求，但宣稱擁有大陸棚附近的經(jīng)濟(jì)海域，1984年聲明中包括了南通礁。　　

印度尼西亞：沒有島嶼爭執(zhí)，但其大陸棚經(jīng)濟(jì)海域伸入南海U形線內(nèi)，包括天然氣油田。　　

馬來西亞：自其大陸棚劃出領(lǐng)海線，并在其控制的所謂領(lǐng)海內(nèi)的彈丸礁上建機(jī)場、發(fā)展旅游觀光、挖油井獲利。　　

菲律賓：侵占南沙諸島，盜采磷礦，掠奪南海資源。2011年，多次聲稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，企圖將南海改稱“西菲律賓海”，并在南海地區(qū)與美國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，向中國發(fā)起挑釁。　　

越南：以歷史的因素和大陸棚理論，宣稱擁有南海全部及島嶼，并聲稱收回1974年在中越海戰(zhàn)中失去的西沙的主權(quán)。　　

中國漢代就對(duì)南海諸島有過記載。元代史料更是將“千里長沙”(即今天的南沙群島)劃入海南島的管轄范圍。明代鄭和下西洋曾途經(jīng)西沙和南沙，并留下了南海海域航海圖。　　

到了現(xiàn)代，中國表達(dá)南海主權(quán)的最主要依據(jù)是傳統(tǒng)疆域線——“九段線”。抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國政府接收了南海諸島。1946年，國民黨當(dāng)局有感于南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。　　

1947年，當(dāng)時(shí)的中國“內(nèi)政部”完成了南海劃界，就是“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國領(lǐng)海范圍內(nèi)。　　

1898年美西戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，以北緯118°劃界，以北為菲律賓領(lǐng)海；但是黃巖島的位置約為117°48’，在法理上也在菲律賓國土以外。這是黃巖島屬于中國固有領(lǐng)土的另一個(gè)佐證。現(xiàn)在的菲律賓相關(guān)法律將一些遠(yuǎn)離海岸超過200海里的地方都劃到了其領(lǐng)土范圍內(nèi)，這不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則。　　

這一主權(quán)非正常主張也與歷史的操作失誤有關(guān)。聯(lián)合國制定了海洋法，但海洋法長期對(duì)劃界原則定義模糊不清。不明晰的劃界原則給了一些無賴國家可乘之機(jī)。　　

南海局勢不明，給中國今后海洋生存空間埋下了不安定因素。中國南海艦隊(duì)要在10年內(nèi)完成南海部署，爭取有利國際環(huán)境，奪回屬于中華民族的領(lǐng)海和領(lǐng)土。　　

中國主張南海在歷史上一直是中國的領(lǐng)海，中國擁有南海的主權(quán)，在1947年劃界之后的1/4世紀(jì)，周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權(quán)。　　

但是，自從20世紀(jì)70年代勘探海底石油天然氣資源以后，圍繞南海海域和島嶼的權(quán)屬主張紛至沓來，越南、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞和文萊等東盟國家圍繞該海域的西沙群島、南沙群島的主權(quán)，與中國發(fā)生爭端。特別是在美國的攪局下，南海成為亞洲最具潛在危險(xiǎn)性的沖突點(diǎn)之一。　　

由于多國介入，南中國海已成為世界列強(qiáng)的角逐場。美國宣布“重返亞太”，通過在澳大利亞駐扎海軍，加強(qiáng)對(duì)中國南海的制海權(quán)。歐盟也暗示，“如果爭端激化，將積極介入”。印度、日本通過與越南、菲律賓擴(kuò)大軍事和經(jīng)濟(jì)合作牽制中國。俄羅斯和澳大利亞則分別通過參加?xùn)|亞峰會(huì)和向美軍提供基地，開始介入南海問題。　　

在各國爭端背后，是南海海底的豐富資源、利益最大化的選擇和美國伸出的政治黑手。　　

美國及其他國家之所以爭先恐后地介入中國南海問題，一個(gè)重要的原因就是對(duì)以中國南海為中心的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)確保影響力和參與。如果加上印度，東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝谶_(dá)34億，GDP占全世界的25%。位于該地區(qū)的中國和印度，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家。而中國南海便掌握著這一巨大經(jīng)濟(jì)區(qū)的命脈：從馬六甲海峽延伸到中國南海海域每年的商船通行量占全世界的1/3，吞吐量分別為蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的6倍和17倍。如果中國和越南、菲律賓在該海域發(fā)生武力沖突，全球經(jīng)濟(jì)都將遭受沖擊。因此，世界各國都不可能坐視中國確立南海海域主導(dǎo)權(quán)。　　

相關(guān)國家對(duì)亞太地區(qū)的未來有著不同的戰(zhàn)略藍(lán)圖。2010年，澳大利亞國立大學(xué)教授懷特說：“就像美國主宰的加勒比海一樣，中國希望在南海建立絕對(duì)主導(dǎo)地位。”“在該地區(qū)也有可能出現(xiàn)歐盟模式，即由美國、中國、印度、日本等國家組成主要成員國，并由美國和中國行使同等影響力。但擁有強(qiáng)大軍力的美國和迅速崛起的中國能否接受這一模式，還是未知數(shù)。”“由于兩個(gè)大國對(duì)立，亞洲有可能陷入動(dòng)蕩。”
　　美國國防部國防政策委員會(huì)委員羅伯特·卡普蘭認(rèn)為：“21世紀(jì)的戰(zhàn)場是海洋。就像冷戰(zhàn)時(shí)期的德國一樣，在未來幾十年間，中國南海將成為最前線。”　　

中國有能力保住南海核心利益嗎？　　

2010年3月，幾位中國的高級(jí)官員在與美國副國務(wù)卿斯坦伯格和美國國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主管巴德爾的會(huì)談中重申了中國在南海的核心利益。
　　追求南海核心利益是中國政策的一部分，中國一再主張這項(xiàng)核心利益，表示將不惜一切代價(jià)去捍衛(wèi)，這就體現(xiàn)了一種政治訴求，并且涉及外交甚至是武力手段。
　　中國的軍事力量和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是否足以維護(hù)在南海的利益，回答這個(gè)問題必須評(píng)估中國現(xiàn)有的軍事能力。如果中國還不具備這個(gè)能力，那就要考慮中國維護(hù)南海利益所必須投入的時(shí)間和資源。我們認(rèn)為，中國已經(jīng)具備了解決南海爭議的綜合國力和軍事力量。　　

環(huán)繞南海，相關(guān)政治實(shí)體都宣稱對(duì)南海諸島或其中一部分擁有主權(quán)。對(duì)這種無理而非法的言行，中國一直忍氣吞聲。　　

毛澤東時(shí)代，我軍的武器裝備并不精良，但中國很強(qiáng)硬。關(guān)鍵原因是有毛澤東的高瞻遠(yuǎn)矚，周恩來的運(yùn)籌帷幄，全國形成了“上下一條心”的合力，而且鑄成了“軍民團(tuán)結(jié)如一人”的鋼鐵長城。現(xiàn)在，我們的武器裝備精良了許多，可是一些人的底氣卻越來越小，總是花錢買平安，幻想建立和諧世界。“和諧”是空想社會(huì)主義的重要理念，是不切實(shí)際的過度超前思維。世界處在大調(diào)整、大變革、大動(dòng)蕩時(shí)期，失敗世界急于擺脫危機(jī)的折磨，但苦無良策，只好瞎折騰，采用習(xí)慣性的戰(zhàn)爭手段。這種“帝國無奈”驅(qū)使美、英等失敗國家鋌而走險(xiǎn)，而且帝國主義列強(qiáng)養(yǎng)成了窮兵黷武的惡習(xí)，所以形成了周期性的惡性膨脹，一次又一次發(fā)飆，在惡性循環(huán)的資本-軍事套路上越走越遠(yuǎn)。　　

觀察南海問題，需要認(rèn)識(shí)三個(gè)重要的背景方向：　　

一是周邊國家的利益追逐。油價(jià)上漲，海洋開采技術(shù)的提升以及對(duì)能源的需求，使得南海的資源價(jià)值越來越突出，尤其是對(duì)周邊的國家來說，如果有了石油，GDP馬上就能上去。例如，越南國家油氣集團(tuán)2010年的總收入約占當(dāng)年GDP的24%。從2010年到2020年，菲律賓對(duì)石油和天然氣的需求將分別增長33.7%和104.6%，這促使菲律賓加快了對(duì)南海油氣的勘探和開采，以減少對(duì)能源進(jìn)口的依賴。　　

二是美國的戰(zhàn)略調(diào)整。奧巴馬政府既有步履的繼續(xù)推進(jìn)中東戰(zhàn)略，又重返亞太，開辟了第二戰(zhàn)場，構(gòu)建了兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)——一個(gè)在東，就是中國南海及周邊地區(qū)；一個(gè)在西，就是中東北非，對(duì)中國形成了東西夾擊的態(tài)勢。美國既利用南韓和日本在中國北部沿海牽制中國，又不斷強(qiáng)化南海地區(qū)沖突，為南海問題國際化推波助瀾，對(duì)中國形成了南北鉗制的軍事格局。美國還顯示了企圖利用蒙古對(duì)中國打造北部合圍的軍事動(dòng)向，但至今未能如愿。　　

由于亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合出現(xiàn)了新局面。正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵時(shí)刻的美國意識(shí)到，未來提升經(jīng)濟(jì)的希望在亞洲，因此必須加大對(duì)這一地區(qū)的戰(zhàn)略投入，以增進(jìn)美國在亞洲的主導(dǎo)地位。東盟10國中，有一部分是美國傳統(tǒng)的勢力范圍，美國的影響根深蒂固，它們對(duì)美國“重返亞太”是有所期待的，其中某些與中國有主權(quán)爭端的國家，則希望借美國來推動(dòng)南海問題國際化。　　

三是中國的強(qiáng)勁崛起。中國已經(jīng)成為亞太地區(qū)最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)引擎。一些亞洲國家希望搭乘“中國快車”，但因囿于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)、歷史糾葛和經(jīng)濟(jì)競爭等因素，對(duì)中國這個(gè)大鄰居有所擔(dān)心，希望借美國的力量制衡中國，同時(shí)也希望能夠借這樣的牽制性平衡從兩個(gè)巨大的市場獲利。　　

南海周邊國家在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)入高燒期，美國在亞太地區(qū)開辟第二戰(zhàn)場，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這三個(gè)因素在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上“相遇”，引起南海問題明顯升溫。2010年7月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在河內(nèi)的東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議上明確表示，南海問題關(guān)系到美國的國家利益。同年9月24日，美國總統(tǒng)奧巴馬在東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示，“美國意欲在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”，并就中國與鄰國之間的領(lǐng)海和領(lǐng)土爭端向中國發(fā)出強(qiáng)硬信息，要求中國保證航行自由和海上安全。　　

美國的論調(diào)是站不住腳的。一個(gè)基本的事實(shí)是，亞太經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得這么快，與南海的航行自由是密切相關(guān)的。沒有南海航行的暢通，何來亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展？華盛頓這樣的表態(tài)不過是借口而已，一是為了顯示美國的主導(dǎo)地位；二是要讓那些希望美國來平衡中國的國家放心；三是為了實(shí)施在亞太規(guī)制中國的戰(zhàn)略以獲取最大利益，也就是讓中國成為以美國為主導(dǎo)的體制中的“負(fù)責(zé)任的一員”。美國高調(diào)介入南海問題，導(dǎo)致中國在南海方向上的安全壓力突然增大。　　

美國在南海問題上的“攪局”使問題變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，原來的例行軍事演習(xí)也有了明顯針對(duì)中國的意圖。美國某些媒體和學(xué)者甚至公開鼓動(dòng)美軍插足南海。《華盛頓郵報(bào)》曾發(fā)表社論，要求五角大樓在南海問題上給予菲律賓軍事支持。　　

但是，美國企圖在這一地區(qū)借助自己的傳統(tǒng)影響，拉幫組派，挑起與中國的沖突，是十分困難的。美國《外交家》雜志刊文說，美國任何遏制中國的努力遇到的最大障礙，實(shí)際上是來自于東南亞國家對(duì)于美國在該地區(qū)存在的兩難態(tài)度——這些國家在期望美國制衡中國的同時(shí)，也非常擔(dān)心重新陷入冷戰(zhàn)之中，他們極不愿意看到出現(xiàn)一個(gè)必須在中美之間做選擇的局面。美國的中國問題專家葛萊儀說，目前的局勢把美國扯向兩端，一方面是有人要求美國站出來替他們說話，另一方面是有人強(qiáng)調(diào)美中要交好。　　

對(duì)于南海問題相關(guān)的美國因素進(jìn)行研究，必須搞清美國插足南海究竟想要什么？這是一個(gè)關(guān)鍵問題。無論是制衡中國，還是拉攏盟國，為亞洲未來定規(guī)矩，美國最終想要的是在經(jīng)濟(jì)上獲得最大的利益，企圖借亞太的繁榮來擺脫經(jīng)濟(jì)困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)牽制中國，紛擾中國，挑釁中國。正是這一目標(biāo)使美國的亞太戰(zhàn)略始終處于一種糾結(jié)狀態(tài)。對(duì)比2010年和2011年的兩次香格里拉對(duì)話和兩次東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議，美國在南海問題上的表態(tài)先“硬”后“軟”，就足以顯示出華盛頓“內(nèi)心深處的復(fù)雜情感”。　　

我們認(rèn)為，南海問題下一步怎么走，與美國的立場仍有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)。美國會(huì)繼續(xù)借所謂的“航行安全”、“航行自由”等問題，加大其在南海問題上的參與度，推動(dòng)南海問題國際化，以制衡中國。但是，美國又不得不更積極的參與這一地區(qū)的發(fā)展，以期獲得更大的好處。而參與發(fā)展就離不開中國，與中國合作成為美國無法排斥的選項(xiàng)。　　

在南海問題上制造緊張態(tài)勢，或許有利于美國國內(nèi)的某些利益集團(tuán)，有利于鞏固其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位；但挑起戰(zhàn)爭對(duì)美國沒有任何好處，即使是最想借用美國力量推動(dòng)南海問題國際化的東南亞國家，對(duì)這一點(diǎn)也是明白的。因此，從整體上看，美國的東西互動(dòng)和南北呼應(yīng)戰(zhàn)略，對(duì)中國既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)，對(duì)美國同樣如此。　　

中國積極擺脫“咽喉”被別人捏在手中的被動(dòng)局面。中亞地區(qū)修建的油氣管道將給中國提供大量油氣資源，成為21世紀(jì)的“新絲綢之路”。
　　分析中國的戰(zhàn)略，需要把關(guān)注的目光投向馬六甲海峽。中國由于經(jīng)濟(jì)的快速增長，對(duì)石油、天然氣和其他自然資源具有強(qiáng)烈的需求，這些資源主要通過海路運(yùn)回中國。其中，大約80%的進(jìn)口石油是通過這一路徑運(yùn)回國內(nèi)的。預(yù)計(jì)到2012年，中國的原油進(jìn)口總量將超過日本，成為世界第二大原油進(jìn)口國。　　

誰控制了馬六甲海峽，誰就控制了中國能源的命脈。馬六甲海峽溝通了印度洋與南中國海，其中最窄的地方寬度只有3到4公里，是世界上最繁忙的水道。如果馬六甲海峽的運(yùn)輸中斷，從西亞到中國航行的日程將會(huì)增加3到4天。中國一直對(duì)美國和印度懷有戒心，如果日本海軍涉足這一海域，那么中國擔(dān)心的程度將會(huì)大大增加。
　　中國已經(jīng)開始采取措施減少對(duì)馬六甲海峽的依賴。中國不斷加強(qiáng)自己的能源儲(chǔ)備，增進(jìn)能源的自給力和保障性。中國已經(jīng)與委內(nèi)瑞拉等原油出口國簽訂條約，從這些國家進(jìn)口的石油不用經(jīng)過馬六甲海峽就能到達(dá)中國。中國采取的最重要的一項(xiàng)舉措是，由中國投資建設(shè)橫跨亞歐大陸腹地的油氣管道和高鐵線。這就是“新絲綢之路”。
　　實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的第一步就是解決中國與周邊國家的邊界問題。目前，中國已經(jīng)與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯等完成了勘界工作。邊界問題的解決，使得中國能夠與這些國家更深入的討論經(jīng)貿(mào)問題。烏茲別克斯坦在這方面走在了前面，2005年，一條連接該國阿塔蘇和中國新疆阿拉山口的620公里長的輸油管道已經(jīng)建成。
　　最令人矚目的是建造俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞-太平洋輸油管道。這條全長2500公里的管道，已經(jīng)于2009年4月27日動(dòng)工。一直從俄羅斯的泰舍特延伸到的太平洋海岸，將為中國、日本和韓國提供大量的油氣資源。俄羅斯還在太平洋海岸科濟(jì)米諾修建了新的油港，并在距離中國只有30公里的斯科沃羅季諾，修建了管道的支線。為此，中國向俄羅斯提供250億元的貸款，換取俄羅斯的油氣資源。
　　這些油氣管道不受其他國家的軍事威脅，可以減少中國對(duì)海上經(jīng)濟(jì)生命線的擔(dān)心。同時(shí)，這也讓我們?cè)谀现袊５牟渴鹱杂啥鹊玫皆鲞M(jìn)。　　

過去，關(guān)于中國各種財(cái)富的傳說吸引了大量像馬可波羅這樣的人來到中國，但他們覺得這條陸上絲綢之路太長，而且充滿了危險(xiǎn)。現(xiàn)在，亞歐大陸腹地的財(cái)富卻吸引了來自中、美等國的關(guān)注，這將讓這條當(dāng)年的絲綢之路煥發(fā)出新的光彩。　　

中國是世界的“加工廠”、時(shí)代的創(chuàng)新區(qū)、動(dòng)態(tài)的大市場和未來的向?qū)妗Ｖ袊?jīng)濟(jì)高速增長不僅為亞太地區(qū)注入了激活力，而且為世界各國提供了價(jià)廉物美的消費(fèi)品，奉獻(xiàn)了巨額的財(cái)富。　　

中國的財(cái)富輸出是史無前例的，世界從中國獲取的利益是前所未有的，而且仍在繼續(xù)獲益。中國普惠世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有很強(qiáng)的溢出效應(yīng)。中國每年要白送歐美數(shù)萬億元的出口產(chǎn)品和人民幣鈔票。中國出口商品價(jià)格很低，加之匯率超低，減去出口退稅僅剩零點(diǎn)幾元，再除去環(huán)境污染和資源消耗，幾乎就是0元游戲。外資的3萬億美元在中國炒股和炒樓 、套利和套匯，每年獲利數(shù)萬億元人民幣。外資還在石油、鐵礦石等中國高價(jià)進(jìn)口的大宗商品上每年多賺中國1萬多億元人民幣。中國富人移民每年給歐美帶去2000億元人民幣。據(jù)中國人民銀行調(diào)查，至少有18000名貪官把8000億元人民幣轉(zhuǎn)移到國外。中國在購買歐美垃圾債等投資和在利比亞、沙特、緬甸等國承包的工程上虧損了數(shù)萬億元人民幣。　　

中國購買了美國2萬億美元的國債，等于中國借給美國這么多錢。中國購買的外國債券多達(dá)4萬億美元。然而流氓國家欲壑難填，仍然嫌少。美國及西方國家現(xiàn)在被世界最大的金融寡頭統(tǒng)治著，而這個(gè)隱藏在背后的超級(jí)資本世界已蛻變成了黑社會(huì)，操控美歐的就是黑老大。只要大量的、不間斷的進(jìn)貢，黑老大當(dāng)然會(huì)留著你，但它得把你的反抗力摧毀，不然它是不放心的。　　

中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，盡管美國不擇手段地對(duì)付中國，給中國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失無法估量，但中國還在大量購買美國債，因?yàn)槊绹嗣袷菬o罪的，救助美國的貧困人口也是中國應(yīng)盡的世界責(zé)任。現(xiàn)在美國的貧困人口增加到7000萬人，他們的生活的確很困難，需要救助。　　

我們認(rèn)為，構(gòu)建環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈，中國及周邊國家組成南中國海世紀(jì)合作聯(lián)盟，是維護(hù)亞太地區(qū)和平，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色共贏，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)提速的現(xiàn)實(shí)主義愿景。與其在政治層面爭執(zhí)，不如進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性合作開發(fā)。構(gòu)建環(huán)南中國海經(jīng)濟(jì)圈，不僅是可行的，而且是具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略選項(xiàng)。　　

這是中國和平崛起的又一個(gè)國家性主張。　　

世界并不和諧，戰(zhàn)爭的陰霾長期籠罩在地球上空。亞太地區(qū)因?yàn)槊绹牟遄銇y象叢生，南海周邊國家虎視眈眈，企圖吞并中國的領(lǐng)海和領(lǐng)土。南海由此成為一個(gè)埋下了戰(zhàn)爭伏筆的極端點(diǎn)。　　

南海海戰(zhàn)遲早要爆發(fā)。蜂群圍攻的加強(qiáng)和美國活動(dòng)的頻繁性，說明南海戰(zhàn)爭正在日益臨近。無論戰(zhàn)爭規(guī)模大或小，中國有足夠的底氣，也有100%的勝算。　　

最大的問題和擔(dān)憂是沒開戰(zhàn)、先自亂。30多年來累積的矛盾正在白熱化，有可能一夜之間規(guī)模性爆發(fā)。這也可能是中國處理對(duì)外關(guān)系時(shí)一直縮手縮腳的顧慮之一。　　

孫子說：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”　　

適應(yīng)中國軍力的快速增進(jìn)和世界軍事的超常異動(dòng)，中國成立了中國人民解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部（以下簡稱“戰(zhàn)略規(guī)劃部”）。這是知兵謀戰(zhàn)、未戰(zhàn)先勝、搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。　　

戰(zhàn)略規(guī)劃部是應(yīng)運(yùn)而生、應(yīng)勢而生。其特點(diǎn)主要有“三性”：（1）宏觀性。戰(zhàn)略規(guī)劃部是中央軍委的主要智囊機(jī)構(gòu)，為軍隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃和改革方案提供頂層設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和智力支持。（2）全局性。戰(zhàn)略規(guī)劃部是全軍戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)部門。此前，雖然各軍兵種都有類似的部門，但缺乏對(duì)分散的戰(zhàn)略資源的優(yōu)化調(diào)配和集約整合的統(tǒng)籌能力。現(xiàn)在有這么一個(gè)跨軍兵種的權(quán)威機(jī)構(gòu)，就可以合理配置戰(zhàn)略資源、減少內(nèi)耗，通過綜合集成將效能最大化。（3）前瞻性。戰(zhàn)略規(guī)劃部是為未來設(shè)計(jì)藍(lán)圖的機(jī)構(gòu)。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”戰(zhàn)略規(guī)劃部未雨綢繆，構(gòu)建具有突出的戰(zhàn)略性、實(shí)用性和提前量的軍事平臺(tái)和機(jī)制，搶占戰(zhàn)略先機(jī)和軍事制高點(diǎn)，可以走一步看十步，看十步走一步，減少?zèng)Q策的盲目性、隨機(jī)性和滯后性。
　　中國成立戰(zhàn)略規(guī)劃部是對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的傳承。中國兵法一向重視“謀略取勝、布局造勢、運(yùn)籌帷幄”。例如，孫子兵法強(qiáng)調(diào)“上兵伐謀”、“神機(jī)妙算”、“未戰(zhàn)先勝”、“不戰(zhàn)而屈人之兵”等。毛澤東軍事思想的精髓也包括這些戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
　　世界新軍事變革的突出特點(diǎn)是：（1）注重聯(lián)合作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)；（2）突出全局布置、綜合集成、互聯(lián)互動(dòng)、整體協(xié)調(diào)；（3）提高指揮效益、行動(dòng)速度、打擊精度、戰(zhàn)爭成效。由此可見，我軍成立戰(zhàn)略規(guī)劃部是迎接世界軍事變革挑戰(zhàn)的需要。　　

我們組建戰(zhàn)略規(guī)劃部看似增加了一個(gè)部門，但這不是疊床架屋式的縱向累加，而是橫向擴(kuò)展；它也不是一級(jí)指揮機(jī)關(guān)，而是一個(gè)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因此，戰(zhàn)略規(guī)劃部的組建不會(huì)增加指揮層次，反而符合指揮機(jī)構(gòu)由樹狀結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。更因?yàn)樗且粋€(gè)智囊機(jī)構(gòu)，因此可以產(chǎn)生事半功倍的作用，提高軍委和總部機(jī)關(guān)的指揮效能。
　　近年來，中國周邊并不太平，傳統(tǒng)安全問題尚未解決，又增加了非傳統(tǒng)安全威脅；地區(qū)內(nèi)問題沒有擺平，域外勢力又強(qiáng)行介入，增加了問題的復(fù)雜性、敏感性和延期性。我們需要有一個(gè)權(quán)威、精干、高效的智囊機(jī)構(gòu)強(qiáng)適時(shí)、高質(zhì)量的提出有真知灼見的咨詢對(duì)策，推動(dòng)危機(jī)預(yù)測、危機(jī)預(yù)防和危機(jī)管理。由此看來，我軍成立戰(zhàn)略規(guī)劃部是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變安全形勢的需要。
　　我們認(rèn)為，戰(zhàn)略規(guī)劃要緊跟世界軍事發(fā)展趨勢，緊貼我軍建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的實(shí)際，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷推出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的理論創(chuàng)新成果。戰(zhàn)略規(guī)劃部的成立對(duì)于強(qiáng)化軍委戰(zhàn)略管理功能，增進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益具有巨大的推動(dòng)力。　　

對(duì)美國近20年來的軍事行動(dòng)跟蹤研究發(fā)現(xiàn)：美軍的戰(zhàn)爭模式是程序式的固定，先連環(huán)轟炸，摧毀對(duì)方的軍事設(shè)施及相關(guān)目標(biāo)，實(shí)施斬首行動(dòng)，除掉該國的最高領(lǐng)導(dǎo)人，陸軍隨之挺進(jìn)，控制首都及具有軍事能力的目標(biāo)地區(qū)，從有限控制逐步過渡到全面控制。　　

所以，在加大靈活性、多變性和適時(shí)性的前提下，對(duì)付美軍中國必勝。　　

中國面臨著帝國主義國家和各國反動(dòng)勢力的圍剿和扼殺，面臨著國內(nèi)官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)和漢奸賣國勢力的放血式出賣，面臨著內(nèi)外勾結(jié)企圖把中國拐騙和拉到殖民化的附庸資本主義道路上去的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。　　

東海、南海、藏南、臺(tái)灣等事關(guān)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的問題一個(gè)也沒有解決，而這一系列的重大問題正在形成對(duì)中國的紛擾和糾扯效應(yīng)，并不斷加強(qiáng)。如果積攢下去就會(huì)激化，在某一天產(chǎn)生反正聚變，使中國處于被動(dòng)境地。中國政府必須下定決心，找出突破口，解決一兩個(gè)問題，為今后解構(gòu)所有的重大難題埋設(shè)奠基石。　　

在對(duì)外交往中，中國要始終堅(jiān)定的表明自己的立場和主張。特別是要萬分真誠的對(duì)待友好國家，為他們的經(jīng)濟(jì)增長提供實(shí)力支持、模式設(shè)計(jì)和整體策劃。巴基斯坦、朝鮮、伊朗、古巴和俄羅斯等是中國的鐵桿兄弟，如果他們求援，中國不但要硬起來，還要插進(jìn)去。　　

因南海問題的解決，世界將發(fā)生巨大改變：　　

在“美國世紀(jì)”結(jié)束后，“美國的太平洋世紀(jì)”和希拉里一起沉入海底。美國的亞太新戰(zhàn)略徹底破產(chǎn)。　　

第一部分　　

（一）希拉里高調(diào)提出“美國的太平洋世紀(jì)”，在外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面鎖定亞太地區(qū)，目的是制衡中國，維護(hù)美國在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，加固世界霸主設(shè)定的亞太秩序。但亞太地區(qū)沒有美國，也不會(huì)有“美國的太平洋世紀(jì)”。　　

　2011年10月11日　，美國《外交政策》雜志發(fā)表了國務(wù)卿希拉里·克林頓的文章“美國的太平洋世紀(jì)”。　　

希拉里說，美國現(xiàn)在處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在過去10年中，美國向伊拉克、阿富汗兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)投入了巨大的資源。在今后10年中，我們對(duì)在哪里投入時(shí)間和精力需要做到靈活并有系統(tǒng)性，從而使自己處于最有利的地位，以保持我們的領(lǐng)導(dǎo)作用、保障我們的利益和推進(jìn)我們的價(jià)值觀。因此今后10年美國外交方略最重要的使命之一是大幅增加對(duì)亞太地區(qū)外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面的投入。　　

1．美國要繼續(xù)參與全球事務(wù)。希拉里認(rèn)為：　　

亞太地區(qū)已成為全球政治的一個(gè)關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)力。這個(gè)地區(qū)從印度次大陸一直延伸到美洲西海岸，橫跨太平洋和印度洋兩個(gè)大洋，由于交通運(yùn)輸和戰(zhàn)略因素而日益緊密地聯(lián)系在一起。該地區(qū)有我們的一些重要盟國，還有中國、印度和印尼等重要的新興強(qiáng)國。　　

在亞太地區(qū)建設(shè)一個(gè)更成熟的安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)以增進(jìn)穩(wěn)定和繁榮之時(shí)，美國對(duì)這個(gè)地區(qū)的承諾至關(guān)重要。這將會(huì)使美國受益，讓我們?cè)谡麄€(gè)世紀(jì)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，正如美國在二戰(zhàn)后致力于建立一個(gè)全面、持久的跨大西洋的機(jī)構(gòu)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的努力已獲得成倍收益，而且我們還在繼續(xù)受益。現(xiàn)在正是美國作為一個(gè)太平洋大國作出同樣投入的時(shí)候。　　

美國也面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。美國政壇上有些人尋求減少我們的國外參與，主張優(yōu)先解決緊迫的國內(nèi)問題。這些沖動(dòng)是可以理解的，但也是受到誤導(dǎo)的。從為美國企業(yè)打開新市場到遏制核擴(kuò)散，再到保持商務(wù)和航運(yùn)的自由通行，我們?cè)趪獾墓ぷ髡俏覀儑鴥?nèi)繁榮和安全的關(guān)鍵所在。　　

在世界上，美國是否愿意繼續(xù)參與并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用？在亞洲，美軍是否真的會(huì)長期駐留？答案是：我們一定會(huì)這樣做。　　

2．亞洲對(duì)美國的未來很重要。希拉里表示：　　

利用亞洲的增長和活力是美國的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益核心。亞洲開放的市場為美國進(jìn)行投資、貿(mào)易和獲取尖端技術(shù)提供了前所未有的機(jī)遇。美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將取決于出口和美國公司開發(fā)亞洲廣闊和不斷增長的消費(fèi)群的能力。　　

在戰(zhàn)略上，無論是通過捍衛(wèi)南海的航行自由、應(yīng)對(duì)朝鮮，還是確保該地區(qū)主要國家軍事活動(dòng)的透明度，保障整個(gè)亞太地區(qū)的和平與安全，對(duì)全球的發(fā)展越來越重要。　　

奧巴馬政府領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng)多方面的、堅(jiān)持不懈的努力，充分支持美國在太平洋地區(qū)不可替代的作用。　　

該地區(qū)發(fā)生的迅速轉(zhuǎn)變，凸顯了美國的未來與亞太地區(qū)的未來是多么緊密地交織在一起。從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)向該地區(qū)，在理念上與我們保障和保持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力的總體努力一致。我們必須明智地推行一項(xiàng)連貫并能兼顧我們各項(xiàng)決策的具有全球影響的區(qū)域戰(zhàn)略。　　

3．美國以“前沿部署”加固和擴(kuò)展聯(lián)盟。希拉里宣稱：　　

這種區(qū)域戰(zhàn)略要求長期地致力于“前沿部署”外交。這意味著繼續(xù)把我們的各種外交資源——包括我們最高級(jí)別的宮員、我們的發(fā)展專家、我們的跨部門團(tuán)隊(duì)和我們的永久資產(chǎn)——分派到亞太地區(qū)的每個(gè)國家和角落。我們的戰(zhàn)略必須顧及并適應(yīng)在亞洲各地不斷出現(xiàn)的迅速和顯著的變化。鑒于這一點(diǎn)，我們的工作將遵循六個(gè)關(guān)鍵的行動(dòng)方針：加強(qiáng)雙邊安全聯(lián)盟；深化我們與新興大國的工作關(guān)系；參與區(qū)域性多邊機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大貿(mào)易和投資；打造一種有廣泛基礎(chǔ)的軍事存在；促進(jìn)民主和人權(quán)。　　

我們現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是建立跨太平洋的伙伴關(guān)系和機(jī)構(gòu)網(wǎng)，使之與我們的跨大西洋網(wǎng)絡(luò)一樣持久，并與美國的利益和價(jià)值觀一致。　　

我們與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國的條約聯(lián)盟是我們轉(zhuǎn)向亞太戰(zhàn)略的支點(diǎn)。在安全挑戰(zhàn)不斷演變之際，它們充分利用我們的地區(qū)存在，增強(qiáng)我們的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力。　　

在這方面，奧巴馬政府提出三項(xiàng)核心原則。首先，我們必須在美國聯(lián)盟的核心目標(biāo)上保持政治共識(shí)。其次，我們必須確保美國聯(lián)盟具有靈活性和適應(yīng)能力，以便成功應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和把握新的機(jī)遇。第三，我們必須保證美國聯(lián)盟的防御能力和通信基礎(chǔ)設(shè)施能夠切實(shí)阻遏各種各樣的國家和非國家實(shí)體的挑釁。　　

與日本的聯(lián)盟是該地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石。從航行自由到開放市場和公平競爭，美日對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)秩序和清晰的通行規(guī)則懷有共同的愿景。美國與韓國的聯(lián)盟正在加強(qiáng)，操作上越來越一體化，并且繼續(xù)發(fā)展兩國的聯(lián)合能力，以阻遏應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁。美國也在擴(kuò)大與澳大利亞的聯(lián)盟，把我們的關(guān)系從一種太平洋伙伴關(guān)系擴(kuò)展到跨越印度洋和太平洋的伙伴關(guān)系。　　

在根據(jù)新的需要更新聯(lián)盟關(guān)系的同時(shí)，美國也在建立新的伙伴關(guān)系以解決共同面臨的問題。我們主動(dòng)擴(kuò)展與中國、印度、印尼、新加坡、新西蘭、馬來西亞、蒙古、越南、文萊和太平洋島國的關(guān)系，這些都是更廣泛的努力的一部分，旨在確保美國在該地區(qū)奉行更全面的戰(zhàn)略和參與。我們正構(gòu)建一套基于規(guī)則的區(qū)域及全球秩序并參與其中。　　

4．美中關(guān)系利益攸關(guān)。希拉里聲稱：　　

在這些新伙伴中，最引人矚目的國家之一是中國。今天，與中國的關(guān)系是美國有史以來必須管理的最具挑戰(zhàn)性和影響最大的雙邊關(guān)系之一，需要進(jìn)行審慎、穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的管理。美國對(duì)中國的方針是立足現(xiàn)實(shí)，注重成效，忠實(shí)于我們的原則和利益。　　

眾所周知，擔(dān)憂和誤解仍然在太平洋兩岸徘徊不去。美國的一些人把中國的進(jìn)步視為對(duì)美國的威脅；而在中國的一些人擔(dān)心美國會(huì)試圖遏制中國的發(fā)展。事實(shí)是，一個(gè)欣欣向榮的美國對(duì)中國有利；一個(gè)欣欣向榮的中國也對(duì)美國有利。通過合作而不是對(duì)抗，我們兩國均能顯著獲益。但是，不能僅靠愿望來建設(shè)兩國關(guān)系。它需要我們雙方更加始終如一地把積極的言詞轉(zhuǎn)化成有效的合作，而且更關(guān)鍵的是，我們必須履行各自的全球責(zé)任與義務(wù)。今后我們之間的關(guān)系是否能發(fā)揮潛能正是取決于這些因素。我們也必須坦誠對(duì)待我們之間的分歧。我們將堅(jiān)定并果斷地解決存在的問題。同時(shí)，我們也必須避免那些不切實(shí)際的期望。　　

在我們共同努力建立互信的同時(shí)，美國決心與中國一起共同應(yīng)對(duì)至關(guān)重要的地區(qū)性與全球性安全問題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國與中國必須密切合作以保障全球經(jīng)濟(jì)未來的強(qiáng)勁、可持續(xù)且平衡的發(fā)展。在全球經(jīng)歷了金融危機(jī)后，美國與中國通過20國集團(tuán)有效地合作，合力把全球經(jīng)濟(jì)從瀕于崩潰的境地挽回。我們必須繼續(xù)增進(jìn)這種合作。　　

美中關(guān)系的發(fā)展沒有指導(dǎo)手冊(cè)可循。然而利益攸關(guān)，不容失敗。我們?cè)谇斑M(jìn)過程中將繼續(xù)把同中國的關(guān)系置于一個(gè)更廣泛的地區(qū)性安全同盟、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)紐帶框架內(nèi)。　　

5．美國外交政策加快轉(zhuǎn)型。希拉里指出：　　

亞洲經(jīng)濟(jì)在過去10年里的非凡增長及其在未來持續(xù)增長的潛力依賴于長期的安全與穩(wěn)定。美國有5萬多名軍人在日本和韓國服役。今天這個(gè)快速變化的地區(qū)所面臨的各種挑戰(zhàn)——從領(lǐng)土和海事爭端、對(duì)航行自由的新威脅、直至自然災(zāi)害加劇的影響，要求美國奉行一個(gè)在地理分布上更合理、運(yùn)作上更具彈性、政治上更可持續(xù)的軍力態(tài)勢。　　

美國正在把與東北亞地區(qū)傳統(tǒng)盟友的基地安排現(xiàn)代化；同時(shí)，美國正在加強(qiáng)其在東南亞和印度洋地區(qū)的存在。　　

與我們的軍事力量或經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，美國所擁有的最有影響力的資產(chǎn)是價(jià)值觀，特別是美國對(duì)民主與人權(quán)的堅(jiān)定不移的支持。它是美國外交政策的核心，包括美國向亞太地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。　　

在過去10年中，美國外交政策經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型，從處理后冷戰(zhàn)時(shí)期的和平紅利到履行在伊拉克和阿富汗作出的巨大承諾。現(xiàn)在，美國將加快轉(zhuǎn)折，以適應(yīng)新的全球現(xiàn)實(shí)。　　

6．太平洋世紀(jì)不屬于美國。　　

21世紀(jì)是亞洲世紀(jì)，是中國世紀(jì)，這已經(jīng)成為世界共識(shí)。新加坡總理李顯龍表示，亞洲對(duì)于美國來說只是地球上的一個(gè)地區(qū)；而中國就在亞洲，并且一直都在。　　

中美之間的競爭已經(jīng)在全球范圍內(nèi)展開，而且在亞洲的對(duì)決常有火星迸射。　　

2010年，希拉里表示：中國宣稱擁有全部主權(quán)的南海，也是美國的關(guān)鍵利益所在。　　

美國要在亞太地區(qū)建立“有章可依”的秩序，一個(gè)關(guān)鍵的要點(diǎn)就是：依據(jù)的規(guī)則由美國制定。從長遠(yuǎn)來看，為了符合世界銀行行長羅伯特·佐立克提出的使中國成為“一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”的理念，美國打算威逼利誘中國遵守比世界貿(mào)易組織(WTO)現(xiàn)有章程的要求更嚴(yán)苛的準(zhǔn)則。這一舉動(dòng)無異于抓住中國政府的衣領(lǐng)當(dāng)面挑釁。　　

在夏威夷首府檀香山召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)論壇上，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的話題幾乎就沒有離開過“太平洋世紀(jì)”。他說：“美國是太平洋地區(qū)的重要一員，我們絕不會(huì)離開。”
　　近日，奧巴馬政府啟動(dòng)了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)，至此美國外交戰(zhàn)略中的兩項(xiàng)要素——經(jīng)濟(jì)和軍事在亞太地區(qū)結(jié)合在了一起。這個(gè)所謂的“21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定”旨在納入一些非關(guān)稅問題，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政府采購。有關(guān)人士已在熱議TPP作為“下一代”貿(mào)易協(xié)定的一些特性。但這個(gè)協(xié)定最引人關(guān)注的是：亞太地區(qū)最大的貿(mào)易國——中國沒有參與。　　

中國方面表示：“TPP就像一個(gè)俱樂部，而我們沒有接到邀請(qǐng)。”
　　奧巴馬在夏威夷宣稱，美國的國防預(yù)算削減計(jì)劃不會(huì)影響美國在亞太的地位。他參觀了在澳大利亞達(dá)爾文新建的軍事設(shè)施，這里將成為美軍在澳大利亞的海軍基地。
　　把TPP和加強(qiáng)雙邊軍事關(guān)系結(jié)合在一起，十分接近澳大利亞外長、前總理陸克文的構(gòu)想。他一直在尋找途徑，欲把美國更加牢固地捆綁到正在形成階段的亞太體制構(gòu)架中來。
　　但是，隨著中國影響力的增強(qiáng)，美國企圖扎根這一地區(qū)的可能性和現(xiàn)實(shí)性正在喪失。中國正在崛起，在世界上的影響力越來越大，凡是發(fā)生的重大國際問題，相關(guān)方都希望中國發(fā)揮更大的作用。美國金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，都對(duì)中國發(fā)出來了救助的信息。保障亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，離不開中國。日本對(duì)美國的服從只是一種偽裝，從內(nèi)心來說很想控制亞太地區(qū)。美國更深的插手亞太事務(wù)缺少法律根據(jù)，而且是導(dǎo)致這一地區(qū)矛盾升級(jí)的禍根——不論它是不是太平洋大國。
　　華盛頓應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國的崛起勢不可擋，從現(xiàn)在開始減少在世界范圍內(nèi)的軍事存在，克服“世界領(lǐng)導(dǎo)”的虛榮心，削減在亞太地區(qū)的存在感，將更多的財(cái)力和精力用于解決國內(nèi)問題和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長克萊德·普雷斯托維茨說，美國花費(fèi)了太多的時(shí)間去考慮宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，卻對(duì)如何增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)關(guān)注不夠。
　　在APEC峰會(huì)上，印尼總統(tǒng)蘇西洛·班邦·尤多約諾表示，雖然他歡迎美國的存在，但亞太地區(qū)由一個(gè)超級(jí)大國主導(dǎo)的局面不再受歡迎。“新的權(quán)力中心正在迅速成長，大國關(guān)系正在發(fā)生變化，并且相當(dāng)多變。”所有利益相關(guān)國家有義務(wù)確保這種外交關(guān)系的新態(tài)勢不會(huì)發(fā)展為緊張局面——或者更糟。他建議建立一種“動(dòng)態(tài)均衡”。尤多約諾想要一個(gè)屬于所有人的太平洋世紀(jì)。這雖然有點(diǎn)異想天開，但顯露了一定的真誠。　　

7．美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)不僅是亞太，還有中東此非。　　

亞太地區(qū)將是美國外交和軍事戰(zhàn)略的重心之一，但不是唯一。　　

“美國的太平洋世紀(jì)”現(xiàn)已成為美國政要頻頻掛在嘴邊的熱詞。希拉里先是發(fā)表文章，后又公開演講，聲稱21世紀(jì)是“美國的太平洋世紀(jì)”，美國要領(lǐng)導(dǎo)亞太各國“建立一個(gè)更富有活力和更持久的跨太平洋體系、一個(gè)更成熟的安全和經(jīng)濟(jì)構(gòu)架”，并在這一地區(qū)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”。　　

奧巴馬訪問澳大利亞時(shí)也表示，美國“正在將重心轉(zhuǎn)向充滿潛力的亞太地區(qū)”。　　

美國亞太新戰(zhàn)略的真實(shí)意圖主要有三點(diǎn)：一是搭乘亞太發(fā)展繁榮的快車，開拓亞太市場，為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供刺激性，盡快擺脫高失業(yè)、低增長的困境；二是加大對(duì)亞太國家的承諾，遲緩中國崛起，維護(hù)其在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位；三是用戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移將毀滅中東的真實(shí)意圖掩藏起來，誤導(dǎo)人們的注意力。這是典型的掩耳盜鈴，此地?zé)o銀三百兩。只要多動(dòng)一動(dòng)腦筋，美國式陰謀一戳就破。　　

2010年，美國政府拋出的“重返亞洲”論；2011年又炮制了“太平洋世紀(jì)”論，二者一脈相承。不少美國人抱怨過去10年“忽視”了亞太，而中國趁機(jī)坐大，成了美國戰(zhàn)略失誤的大贏家。他們因而提出要重返亞太，奪回地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。值得注意的是，過去10年恰恰是亞太局勢最穩(wěn)定、發(fā)展最快的時(shí)期。各國都把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長放在首位，形成了和平發(fā)展、合作共贏的良好氛圍。然而，自從美國“重返”以來，這里卻不那么太平了。一些國家熱衷搞平衡、挑事端，導(dǎo)致各種爭議和矛盾此起彼伏。美國領(lǐng)導(dǎo)人走馬燈式的出訪亞太地區(qū)，極力拉攏該地區(qū)的小國，頻繁舉行聯(lián)合軍演，大搞“離間”與“連橫”之術(shù)，針對(duì)中國的意圖十分明顯。美國在亞太地區(qū)反常的外交和軍事行為，說明美國樹立“亞太領(lǐng)導(dǎo)地位”的政治虛幻已經(jīng)急不可耐，達(dá)到了登峰造極的程度。
　　中國是一個(gè)新興大國，但始終是發(fā)展中國家。美國的神經(jīng)未免過于敏感了，中國根本無意在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國。中國政府提出“和平崛起”的戰(zhàn)略構(gòu)想，只不過是為了讓老百姓過上好日子，同時(shí)為該地區(qū)國家的共同繁榮做出新努力。　　

美國是一個(gè)謀取全球利益的大國，也是在全球部署軍事力量的超級(jí)大國。亞太地區(qū)沒有美國的利益，根本不存在中國對(duì)美國利益的挑戰(zhàn)。　　

美國“重返亞太”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：　　

第一，在政治上重返亞洲。一個(gè)時(shí)期，美國在亞太地區(qū)的政治影響力明顯衰減，領(lǐng)導(dǎo)地位有名無實(shí)，無暇顧及那個(gè)用來滿足虛榮心的領(lǐng)導(dǎo)作用。由于華盛頓忙于推進(jìn)“顏色革命”，制造中東、北非及其他地區(qū)的暴亂，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，掠奪資源，疏于打理亞太地區(qū)，因而使美國在這一地區(qū)的政治性日漸空心化。　　

現(xiàn)在美國打贏了阿富汗、伊拉克、利比亞戰(zhàn)爭，企圖侵略伊朗、敘利亞、巴基斯坦和埃及等國家，但遇到了來自阿拉伯世界的強(qiáng)勁抵抗，中國和俄羅斯的制衡，只好另想新招。這個(gè)時(shí)期，正是美國的戰(zhàn)爭間歇，于是急切地介入亞太地區(qū)，四處喊話，樹立自己的政治強(qiáng)國形象。　　

但美國已經(jīng)衰落，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)反映出美國的政治失敗導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)已很嚴(yán)重，美國式政治是劣化和阻滯社會(huì)發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住Ｊ澜鐚?duì)此看得十分清楚，亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)對(duì)此視而不見。所以，美國想在政治上回歸亞太地區(qū)，恐怕只能是徒勞無功。　　

第二，在經(jīng)濟(jì)上重返亞洲。美國現(xiàn)在提出了TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）。這是一個(gè)虛幻的東西，是美國用來破壞中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的一步臭棋。現(xiàn)在，美國在經(jīng)濟(jì)上自顧不暇，沒有重返亞太的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也無力應(yīng)對(duì)中國崛起。它只能提供口頭承諾，欺騙菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世之類。對(duì)付這些沒有頭腦、“長不大的可愛”的領(lǐng)導(dǎo)人，美國堪稱經(jīng)驗(yàn)豐富。　　

美國的市場不可能再向亞太國家進(jìn)一步開放，對(duì)亞太地區(qū)中低附加值的產(chǎn)品不可能再給予貿(mào)易優(yōu)惠，也不可能再對(duì)亞太國家提供經(jīng)濟(jì)援助和科學(xué)技術(shù)支持……因?yàn)檫@些已經(jīng)不是美國實(shí)力所能承擔(dān)的了。所以，美國在經(jīng)濟(jì)上重返亞太的可能性越來越小。　　

第三，在外交上重返亞洲。華盛頓可能想把美國的外交重點(diǎn)放在亞太，但我們看到的真實(shí)情況是它的外交重點(diǎn)至今沒有完全放在亞太。這是一種不完全的戰(zhàn)略重點(diǎn)。美國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁出訪亞太國家，參加APCE會(huì)議和東亞峰會(huì)，這些都是事實(shí)，但目前大中東地區(qū)仍然是美國的首位戰(zhàn)略重點(diǎn)。利比亞戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，敘利亞問題又?jǐn)[在面前；堅(jiān)硬的伊朗對(duì)以色列、美國及西方世界一慣蔑視、長期對(duì)抗和政治挑戰(zhàn)；“阿拉伯之春”掀起的政權(quán)更迭浪潮襲卷阿聯(lián)酋、科威特和也門等中東國家……美國是這一系列重大事件的主角或推手，要把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，就必須首先解決在該地區(qū)面臨的棘手問題，而且這也是美國政府亟待解決并不容失敗的重大外交和軍事問題。為了應(yīng)對(duì)窮兵黷武的美國，俄羅斯軍艦和航母挺進(jìn)敘利亞附近海域，……這一系列國際社會(huì)的熱點(diǎn)問題，已經(jīng)成為羈絆美國手腳的鋼纜。美國只能窮于應(yīng)付，已經(jīng)顯示出體力透支的疲態(tài)。所以，美國的外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，在這一兩個(gè)月是符合事實(shí)的，但從長遠(yuǎn)來說，美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)還不僅是在亞太。　　

亞太地區(qū)一直有美國的軍事存在，特別是小布什時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)了這一地區(qū)的軍事部署。例如，在關(guān)島部署B(yǎng)2轟炸機(jī)、B52轟炸機(jī)和最先進(jìn)的F22戰(zhàn)斗機(jī)，還在關(guān)島修建航母的母港等等。奧巴馬上臺(tái)之后只是繼續(xù)實(shí)施小布什時(shí)代開啟的加強(qiáng)亞太軍事部署的計(jì)劃。　　

華盛頓已陷入黔驢技窮的境地。在無計(jì)可施時(shí)，美國可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，對(duì)中國發(fā)起新的外交和軍事攻勢。
　　亞太地區(qū)是多元文化、多種文明的匯集地。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的雙輪驅(qū)動(dòng)下，亞太各國的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，形成了共同繁榮的大市場；利益交融日益深入，打造了共同獲益的經(jīng)濟(jì)鏈；早已成為“你中有我、我中有你”的地區(qū)大家庭。亞洲是21世紀(jì)的希望，建設(shè)合作、發(fā)展、繁榮、穩(wěn)定、共贏的新地區(qū)秩序是我們的共同愿景，亞太各國應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、攜手并肩，積極推進(jìn)這一福蔭子孫的建設(shè)性工程。　　

（二）美國樹立“將海洋作為機(jī)動(dòng)空間”的指導(dǎo)思想，繼“空地一體戰(zhàn)”、“空天一體戰(zhàn)”之后，推出“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，建設(shè)五大基地群，打造三重島鏈，欲將太平洋變成“美國內(nèi)湖”。　　

2010年5月，美國海軍作戰(zhàn)部長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令和海岸警衛(wèi)隊(duì)司令聯(lián)合發(fā)布了《海軍作戰(zhàn)構(gòu)想2010》。　　

隨著美國在經(jīng)濟(jì)、外交兩個(gè)維度整合亞太資源的思路逐漸明晰，美國在西太平洋地區(qū)的軍事部署也開始提速。除了跟澳大利亞、日本等傳統(tǒng)盟國加強(qiáng)軍事合作外，美國正在籌劃全新的作戰(zhàn)模式，以確保美國軍力在亞太地區(qū)的絕對(duì)優(yōu)勢。五角大樓以前秘密研究的“空海一體戰(zhàn)”概念，如今進(jìn)入了付諸實(shí)踐的階段。　　

在2010年美國國防部發(fā)布的《四年度國防報(bào)告》中，前國防部部長蓋茨要求美國海空軍建立新的作戰(zhàn)理論，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，“空海一體戰(zhàn)辦公室”因而誕生。這個(gè)辦公室由空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的15名高級(jí)將領(lǐng)組成，其中至少包括來自這三個(gè)軍種的2個(gè)校級(jí)軍官或同級(jí)公務(wù)員。國防部的一位官員表示，該辦公室將負(fù)責(zé)監(jiān)督“空海一體戰(zhàn)”的相關(guān)訓(xùn)練、兵力配置和裝備發(fā)展以及作戰(zhàn)概念的落實(shí)，以整合空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)能力，達(dá)到促進(jìn)各軍種間合作、影響軍種間軍事演習(xí)、鼓勵(lì)空海作戰(zhàn)能力的研發(fā)和整合的目的。
　　五角大樓宣稱，這個(gè)“全新”的作戰(zhàn)理念旨在應(yīng)對(duì)美軍面臨的“反介入/區(qū)域拒止”的新威脅，這些威脅包括遠(yuǎn)程精準(zhǔn)彈道導(dǎo)彈、先進(jìn)防空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、電子和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力、潛艇和現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)等。　　

“空海一體戰(zhàn)”的概念并不是現(xiàn)在才提出來的。自從2009年下半年以來，美國海空軍和太平洋總部就在蓋茨的授意下，聯(lián)合展開了“空海一體戰(zhàn)”研究。　2010年5月18日　，美國戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心公布了《空海一體戰(zhàn)的初步構(gòu)想》。當(dāng)年6月，蓋茨在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表“美國對(duì)亞洲的承諾”的演說時(shí)，首度公開拋出這一概念，并透露美軍正在為此進(jìn)行準(zhǔn)備。
　　盡管運(yùn)作為時(shí)已久，但五角大樓似乎不愿過多炒作。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，美國軍方很可能是怕“激怒中國”，因?yàn)樵O(shè)計(jì)這個(gè)概念的初衷就是為了抑制不斷增長的中國軍力。英文《臺(tái)北時(shí)報(bào)》報(bào)道說，鑒于中國大陸近年來在取得“反介入/區(qū)域拒止”能力的技術(shù)上進(jìn)行大量投資，“空海一體戰(zhàn)”辦公室的指向性很明確。　　

我們認(rèn)為，即使這個(gè)新的作戰(zhàn)理念不是為中國“量身定做”的，但針對(duì)中國的意圖很明顯。這是一個(gè)危險(xiǎn)的軍事模式，也是一個(gè)陰險(xiǎn)的作戰(zhàn)計(jì)劃。審視美軍這一新的作戰(zhàn)模式，可以看出美軍軍事戰(zhàn)略的新變化。　　

眾所周知，美國為確保在全球范圍內(nèi)的軍事霸權(quán)，經(jīng)常會(huì)研究新的作戰(zhàn)模式。“反恐戰(zhàn)爭”、“快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等一系列戰(zhàn)術(shù)理念，都是美國近10年來的研究成果，有的已經(jīng)應(yīng)用于戰(zhàn)場。那么新提出的“空海一體戰(zhàn)”，又有哪些特別之處呢？　　

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所軍控與防擴(kuò)散中心秘書長洪源說，“空海一體戰(zhàn)”是一張4D效果的立體打擊網(wǎng)。它運(yùn)用現(xiàn)代化的通聯(lián)設(shè)備，以關(guān)島和日韓等盟國的作戰(zhàn)和后勤基地為依托，以天空、海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量為主導(dǎo)，聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)以天基系統(tǒng)為核心，由天基、空基、海基和陸基四大平臺(tái)構(gòu)成的多層次全維作戰(zhàn)體系，將現(xiàn)有的作戰(zhàn)平臺(tái)的威力發(fā)揮到最大。　　

美國的“空海一體戰(zhàn)”理念融入了“先發(fā)制人”的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)防御”，即采取各種措施摧毀敵方的飛機(jī)和導(dǎo)彈，或減輕此類攻擊的破壞。具體的戰(zhàn)爭模塊設(shè)計(jì)分為兩部分：第一階段為戰(zhàn)爭初始階段，主要任務(wù)是對(duì)作戰(zhàn)對(duì)手的戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“致盲”攻擊、壓制作戰(zhàn)對(duì)手遠(yuǎn)程情報(bào)監(jiān)視偵察和打擊系統(tǒng)，并且奪取制空、制海、制太空和制網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢；第二階段的作戰(zhàn)行動(dòng)主要是支持美國打贏長期的常規(guī)戰(zhàn)爭，具體任務(wù)包括遂行持久戰(zhàn)、實(shí)施“遠(yuǎn)程封鎖”作戰(zhàn)、保持作戰(zhàn)后勤能力、擴(kuò)大軍工生產(chǎn)等。　　

從作戰(zhàn)樣式上來看，“空海一體戰(zhàn)”的重點(diǎn)主要集中在空海一體信息戰(zhàn)和空海一體反導(dǎo)、反潛及打擊、封鎖，支援、保障等方面，期望全面擊破作戰(zhàn)對(duì)手在陸上、海上、空中、太空、網(wǎng)絡(luò)空間的作戰(zhàn)體系。“空海一體戰(zhàn)”的實(shí)施將緊密依靠美國在亞太地區(qū)的安全盟友，包括日本、南韓、澳大利亞等國，強(qiáng)化與這些國家軍事力量的一體化，實(shí)現(xiàn)情報(bào)、信息共享，武器接口的相互適應(yīng)。　　

美國不會(huì)無緣無故地設(shè)計(jì)一種作戰(zhàn)模式，一定先要造出個(gè)假想敵。“空海一體戰(zhàn)”的假想敵就是中國。“空海一體戰(zhàn)”和美國在冷戰(zhàn)時(shí)期提出的“空地一體戰(zhàn)”有著異曲同工的效能，都是為了幫助美軍應(yīng)對(duì)下一場高強(qiáng)度的局部戰(zhàn)爭。所不同的是，前者針對(duì)的是蘇聯(lián)軍隊(duì)穿越歐洲大陸的鋼鐵洪流，而后者的指向是中國這樣的陸海復(fù)合國家。由此不難看出，美國十分擔(dān)心中國海上力量的發(fā)展，希望通過這一戰(zhàn)略確保美國對(duì)華海上遏制優(yōu)勢。　　

“空海一體戰(zhàn)”從概念設(shè)計(jì)到開始運(yùn)作，暴露出美軍的注意力已經(jīng)從反恐戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移到大空間體系對(duì)抗的正規(guī)戰(zhàn)。盡管這種作戰(zhàn)模式還在調(diào)試期，但其危險(xiǎn)性不容忽視。　　

這個(gè)理論的要害在于“結(jié)構(gòu)破壞”，使敵對(duì)國家的先進(jìn)武器發(fā)揮不出應(yīng)有的戰(zhàn)斗力；強(qiáng)調(diào)“攻防兼?zhèn)洹⑾劝l(fā)制人”的體系對(duì)抗。美國極力打造的九大作戰(zhàn)系統(tǒng)包括：全域預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、空海一體化指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)、反衛(wèi)星系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng)、聯(lián)合反潛系統(tǒng)、全維打擊系統(tǒng)、海上通道封控系統(tǒng)、一體化支援保障系統(tǒng)。無論是哪個(gè)領(lǐng)域的“空海一體戰(zhàn)”，都將對(duì)敵方的重要武器平臺(tái)和發(fā)射系統(tǒng)構(gòu)成威脅。
　　美國智庫蘭德公司近日發(fā)布的一份報(bào)告稱，為了預(yù)防和阻止中美兩國在亞太爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國需要具備廣泛的先進(jìn)軍事能力，加強(qiáng)對(duì)中國的震懾。　　

我們認(rèn)為，一味的追求絕對(duì)軍事優(yōu)勢，不僅不會(huì)確保地區(qū)穩(wěn)定，反而會(huì)增加沖突爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。“空海一體戰(zhàn)”是一個(gè)危險(xiǎn)的作戰(zhàn)計(jì)劃，大大增加了海洋邊緣政策和海上沖突事件發(fā)生的幾率。這一帶有“先發(fā)制人”色彩的作戰(zhàn)理念，將使危機(jī)在外交努力開始發(fā)揮作用之前就被自動(dòng)推向戰(zhàn)爭。　　

據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》透露，“空海一體戰(zhàn)”的出臺(tái)要?dú)w功于五角大樓的現(xiàn)實(shí)主義者。其中，美國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員邁克爾·皮爾斯伯里，在美軍對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。　　

皮爾斯伯里認(rèn)為，不應(yīng)低估中國軍力的發(fā)展速度，所以美軍在以中國為假想敵的軍事演習(xí)中，必須把“紅隊(duì)”設(shè)置為同等重量的對(duì)手。他在《如何扮演中國紅隊(duì)》的研究報(bào)告中提出，美軍所有作戰(zhàn)演習(xí)都要基于兩個(gè)基準(zhǔn)來設(shè)定未來的中國軍隊(duì)：中國軍事著作和歷史軍事行動(dòng)。
　　“空海一體戰(zhàn)”的新概念還要?dú)w功于美國太平洋司令部司令羅伯特·威拉德海軍上將和空軍參謀長諾頓·施瓦茨上將。威拉德極力反對(duì)美國海軍中貶低中國軍力的論調(diào)，而施瓦茨則在空軍中率先提出了聯(lián)合作戰(zhàn)的概念。同樣遵循現(xiàn)實(shí)主義的前任美國防長蓋茨，則是“空海一體戰(zhàn)”從概念走向?qū)嵺`的幕后推手。　　

8．美國海軍“將海洋作為機(jī)動(dòng)空間”，在全球建立軍事基地，以實(shí)現(xiàn)“懾止并嚇阻潛在對(duì)手”的目標(biāo)。　　

五角大樓認(rèn)為，美國海上武裝力量應(yīng)樹立“將海洋作為機(jī)動(dòng)空間”的指導(dǎo)思想，采用“全球分布部署按任務(wù)組建的海上部隊(duì)”和“地區(qū)性集中可靠作戰(zhàn)力量”相結(jié)合的兵力運(yùn)用方式實(shí)施今后的海上行動(dòng)。　　

機(jī)動(dòng)能力是決定海軍作戰(zhàn)能力的基本要素之一，不僅要求能夠快速有效的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離機(jī)動(dòng)，而且要求能夠在海洋環(huán)境中通過機(jī)動(dòng)來奪取對(duì)敵優(yōu)勢。美軍希望充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)優(yōu)勢，成為不依賴當(dāng)?shù)馗劭诤蜋C(jī)場的海基力量。美國海上兵力的部署將繼續(xù)強(qiáng)化其對(duì)亞太地區(qū)的控制和威懾。各國核力量升級(jí)和海上作戰(zhàn)力量強(qiáng)化將在波斯灣地區(qū)形成焦灼的態(tài)勢。　　

美國海軍將繼續(xù)在其利益至關(guān)重要的區(qū)域保持前沿存在，包括在西太平洋、地中海等區(qū)域，并根據(jù)需要在諸如波斯灣、東南亞、加勒比海、幾內(nèi)亞灣以及非洲之角之類的地區(qū)建立全球艦隊(duì)基地，以實(shí)現(xiàn)“保護(hù)美國的關(guān)鍵利益、保衛(wèi)盟國、懾止并嚇阻潛在對(duì)手”的目標(biāo)。　　

9．美國繼“空地一體戰(zhàn)”、“空天一體戰(zhàn)”之后，推出“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。　　

2010年2月和5月，美國智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心（CSBA）就美國遏制與威懾中國的戰(zhàn)略問題提出了完整對(duì)策——“空海一體戰(zhàn)”。 美國的“空海一體化”作戰(zhàn)理念，主角就是X-47B。X-47B不僅是人類歷史上第一架無需人工干預(yù)、完全由電腦操縱的“無尾翼、噴氣式無人駕駛飛機(jī)”，也是第一架能夠從航空母艦上起飛并自行回落的隱形轟炸機(jī)。我軍在南海舉行的隱身巡航導(dǎo)彈的攔截演習(xí)針對(duì)X-47B的意味很強(qiáng)，這是對(duì)美國所謂的“空海一體戰(zhàn)”的有力回?fù)簟?STRONG>　　

隨著軍事科學(xué)技術(shù)和武器裝備的快速發(fā)展以及戰(zhàn)爭形態(tài)的不斷演進(jìn)，美國的軍事理論不斷推陳出新，先后推出了“空地一體戰(zhàn)”、“空天一體戰(zhàn)”和“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。美國傾力打造的“空海一體”聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，已經(jīng)成為21世紀(jì)重要的軍事理念。　　

早在20世紀(jì)70年代后期，美國陸軍和空軍就聯(lián)合設(shè)定了“空地一體戰(zhàn)”的構(gòu)想，并于80年代前期開始組織實(shí)施，目的在于應(yīng)對(duì)北約在歐洲中央戰(zhàn)線遇到的重大作戰(zhàn)問題。美軍運(yùn)用“空地一體戰(zhàn)”理論，先后贏得了巴拿馬之戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭等。　　

“空天一體戰(zhàn)”的概念，最早源于美國空軍司令部。1982年至1993年，美國空軍先后組建了航天司令部、航天作戰(zhàn)中心，大力建設(shè)空天遠(yuǎn)征隊(duì)，積極研發(fā)新的太空武器和信息武器。進(jìn)入21世紀(jì)后，美軍又相繼成立了三軍聯(lián)合航天司令部、空軍太空作戰(zhàn)中心等機(jī)構(gòu)，明確提出了建立一支無縫連接的航空航天力量。在20世紀(jì)90年代以來的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，美軍成功地將“空天一體戰(zhàn)”理論運(yùn)用于實(shí)踐，并取得了顯著的戰(zhàn)果。　　

現(xiàn)任美國歐洲司令部司令兼北約最高盟軍司令官的海軍上將詹姆斯，于1992年5月就提出了聯(lián)合海空作戰(zhàn)的構(gòu)想。2009年9月，美國空軍總參謀長諾頓·施瓦茨將軍和海軍作戰(zhàn)部長加里·拉夫黑德簽署了一份備忘錄，其核心內(nèi)容就是通過整合海空軍戰(zhàn)力，聯(lián)合亞太地區(qū)盟友，共同遏制或擊敗潛在的區(qū)域性對(duì)手。2010年6月，蓋茨在發(fā)表講話時(shí)，正式提出了“空海一體戰(zhàn)”的概念。　　

“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想是一種全維作戰(zhàn)理念，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等方面的優(yōu)勢，以關(guān)島和日韓等盟國的作戰(zhàn)和后勤基地為依托，以天空、海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量為主導(dǎo)，聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)以天基系統(tǒng)為核心，由天基平臺(tái)、空基平臺(tái)和海基平臺(tái)構(gòu)成的多層次立體作戰(zhàn)體系，在全維空間內(nèi)加速實(shí)現(xiàn)各種作戰(zhàn)力量的有效組合，在西太平洋戰(zhàn)區(qū)組織實(shí)施戰(zhàn)役級(jí)別的作戰(zhàn)行動(dòng)，摧毀作戰(zhàn)對(duì)手的“反介入/區(qū)域拒止”作戰(zhàn)能力。　　

按照“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想提出的倡議，在未來一段時(shí)期內(nèi)，美軍將加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升作戰(zhàn)能力，積極為打贏“空海一體戰(zhàn)”作準(zhǔn)備。　　

根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，美軍正在推進(jìn)以下幾個(gè)方面的計(jì)劃：　　

一是加強(qiáng)情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。美軍將加大對(duì)跨軍種電子戰(zhàn)能力建設(shè)的投入，包括在隱形遠(yuǎn)程防空區(qū)外電子戰(zhàn)平臺(tái)（有人和無人）投入方面的協(xié)調(diào)；聯(lián)合研發(fā)和部署充分兼容，可以互相操作的情報(bào)偵察監(jiān)視和處理與分發(fā)系統(tǒng)；對(duì)下一代數(shù)據(jù)傳輸器、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和有關(guān)信息設(shè)施的技術(shù)和作戰(zhàn)需求進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估。　　

 二是加強(qiáng)指揮控制系統(tǒng)建設(shè)。美軍將加強(qiáng)聯(lián)合評(píng)估空中作戰(zhàn)中心和海上作戰(zhàn)中心的建設(shè)，確保在近期實(shí)現(xiàn)充分的連通，以維持通用作戰(zhàn)圖像，支援空海軍的作戰(zhàn)。并將為聯(lián)合航天作戰(zhàn)中心設(shè)立一個(gè)近海節(jié)點(diǎn)，建立一個(gè)多國航天作戰(zhàn)中心，以此提升作戰(zhàn)一體化水平，增強(qiáng)指揮與控制系統(tǒng)抗毀能力。　　

三是加快研發(fā)新型武器裝備。美國正在發(fā)展一些革命性的武器，將研發(fā)和列裝下一代遠(yuǎn)程、隱形空中平臺(tái)，包括無人機(jī)和有人機(jī)，包括配套的精確制導(dǎo)打擊武器、情報(bào)監(jiān)視偵察傳感器、高級(jí)空對(duì)空導(dǎo)彈、各種誘彈、電子攻擊系統(tǒng)和定向能武器等。同時(shí)，注重研發(fā)無人空戰(zhàn)系統(tǒng)（UCAS），提高指揮與控制系統(tǒng)的無人機(jī)作戰(zhàn)能力，發(fā)展和運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，使無人機(jī)和特定人控飛行器在指揮與控制系統(tǒng)受損情況下，能夠在延伸范圍內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。美軍還將開發(fā)具有抗毀能力并能遂行多重任務(wù)的遠(yuǎn)程長航時(shí)打擊平臺(tái)、艦載無人機(jī)作戰(zhàn)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程隱形對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈；開發(fā)遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，使之從有人或無人空中平臺(tái)及艦艇和潛艇上發(fā)射。美軍還將研發(fā)新型導(dǎo)航定位系統(tǒng)，減少對(duì)GPS依賴，以確保在缺失GPS系統(tǒng)支援或者在GPS系統(tǒng)嚴(yán)重受損情況下，彌補(bǔ)或支援精確制導(dǎo)武器導(dǎo)航、精確導(dǎo)航和定時(shí)方面的不足。　　

四是加強(qiáng)空海軍聯(lián)合軍事演習(xí)。美軍將定期組織空軍、海軍和陸軍的陸基導(dǎo)彈防御部隊(duì)舉行聯(lián)合演習(xí)，重點(diǎn)演練對(duì)西太平洋地區(qū)美軍基地的一體化陸、空、海基導(dǎo)彈防御。同時(shí)，美軍會(huì)加強(qiáng)與日本導(dǎo)彈防御部隊(duì)的聯(lián)合演習(xí)，以保衛(wèi)位于日本及其附近的目標(biāo)，并建立和維持盟國導(dǎo)彈防御能力間的互通性。2010年7月以來，美國和韓國、日本、南韓、菲律賓、越南等在亞太地區(qū)多次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。這一系列演習(xí)可能就是“空海一體戰(zhàn)”的模擬。　　

五是加強(qiáng)軍事基地建設(shè)。美軍將有選擇性地加固關(guān)島及其他特定基地中的設(shè)施，重新整修位于蒂尼安島、塞班島和帕勞群島等地的小型基地，提高關(guān)島及其衛(wèi)星基地跑道的快速修復(fù)能力，以確保美軍在關(guān)島安德森空軍基地?zé)o法使用的情況下，能夠支援空中作戰(zhàn)。　　

美國抓緊打造新的軍事基地，準(zhǔn)備在馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南及澳大利亞建立新基地和租用印度的軍事基地，以提升快速反應(yīng)能力。　　

六是加強(qiáng)戰(zhàn)場體系建設(shè)。美軍將增加執(zhí)行保護(hù)海上交通線與攔截行動(dòng)等任務(wù)的低端艦船數(shù)量與提高其作戰(zhàn)能力的備選方案，擴(kuò)大海上巡邏機(jī)規(guī)模，用以支援保護(hù)海上交通線和攔截行動(dòng)及在西太平洋地區(qū)的主要反潛和水面?zhèn)刹烊蝿?wù)。　　

七是加強(qiáng)與日本的軍事合作。日本位于西太平洋地區(qū)，由于美國的挾持，未來的“空海一體戰(zhàn)”少不了日本的參與。美國逼迫日本加快施行“南進(jìn)戰(zhàn)略”，針對(duì)中國構(gòu)建“戰(zhàn)略包圍圈”；幫助日本增進(jìn)作戰(zhàn)能力，加固特定基地，提高飛機(jī)跑道的快速維修能力，把關(guān)鍵軍事設(shè)施和場所深藏于地下或大山之中；加強(qiáng)防空和導(dǎo)彈防御能力；擴(kuò)大第四代戰(zhàn)機(jī)的規(guī)模并獲取第五代戰(zhàn)機(jī)，利用制空戰(zhàn)機(jī)保衛(wèi)空域并掩護(hù)美軍戰(zhàn)機(jī)實(shí)施攻擊任務(wù)；發(fā)展水下戰(zhàn)和反潛戰(zhàn)能力，包括其潛艇部隊(duì)和無人水下運(yùn)載器的能力；利用琉球群島的地理優(yōu)勢，建立反潛屏障等。　　

八是加強(qiáng)與印度的合作。美方宣稱美印關(guān)系是重要的伙伴關(guān)系，今后要進(jìn)一步加深這種關(guān)系。美國威逼利誘印度推行“東進(jìn)戰(zhàn)略”，利用印度擾亂中國，企圖將南海問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化和國際化。　　

九是加強(qiáng)與亞太小國和地區(qū)的軍事維系。美國不斷增進(jìn)與盟國的外交關(guān)系和軍事往來，承諾鼓勵(lì)美國企業(yè)增加在南韓、菲律賓、越南、印尼等國家的投資，使這些國家獲利。如果亞太地區(qū)國家發(fā)生軍事行動(dòng)，美國會(huì)站在中國的對(duì)立面。特別強(qiáng)調(diào)，如果菲律賓有事，美國將站在菲律賓這一邊。美國還向亞太國家和地區(qū)出賣軍火，為美國軍工企業(yè)發(fā)財(cái)開拓市場。美國的亞太利益合作，目的是利用該地區(qū)的國家對(duì)中國發(fā)起蜂擁行動(dòng)，紛擾中國，牽引中國。　　

美國增進(jìn)與臺(tái)灣的軍事動(dòng)作。2010年初，美國決定向臺(tái)灣出售60架UH-60“黑鷹”直升機(jī)、“愛國者”-3型導(dǎo)彈及與臺(tái)灣防衛(wèi)通信系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備。　　

由于財(cái)力拮據(jù)，引起亞太國家的疑惑，美方表示：即使削減軍費(fèi)，也不會(huì)影響美軍在亞太地區(qū)的軍力部署。這就意味著美國決不會(huì)離開亞太地區(qū)，將在亞太地區(qū)保持永久駐軍。　　

十是加強(qiáng)亞太地區(qū)的軍力。近年來美軍逐步擴(kuò)大了在西太平洋地區(qū)的軍事存在。不斷調(diào)整兵力部署，多次舉行聯(lián)合軍演。美軍將陸軍第一軍司令部從美國本土華盛頓州遷往日本，加強(qiáng)太平洋司令部的指揮與控制能力；又將最先進(jìn)的核動(dòng)力航母“華盛頓”號(hào)部署在日本橫須賀海軍基地；還在東亞濱海地區(qū)增加特種作戰(zhàn)部隊(duì)的數(shù)量，提高其作戰(zhàn)能力；最近又決定在澳大利亞駐軍，將自己的兄弟國家強(qiáng)橫綁上美國戰(zhàn)車。　　

美國加強(qiáng)關(guān)島基地建設(shè)，漸增式擴(kuò)大常駐軍力規(guī)模。美空軍增加轟炸機(jī)、F-15E型戰(zhàn)斗機(jī)、“全球鷹”無人偵察機(jī)、空中加油機(jī)和最新型的F/A-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量；美海軍還擬在關(guān)島部署一個(gè)航母打擊大隊(duì)，核動(dòng)力攻擊潛艇已增至15艘。 　　

位于華盛頓的美國戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心在公開發(fā)表的關(guān)于“空海一體戰(zhàn)”設(shè)想的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“空海一體戰(zhàn)”作為一個(gè)作戰(zhàn)條例，不能也不應(yīng)該僅僅看作是“贏得戰(zhàn)爭”，也不能認(rèn)為是某一個(gè)特定場景的想定，而應(yīng)當(dāng)把“空海一體戰(zhàn)”看作有助于美軍在西太平洋地區(qū)維持一個(gè)穩(wěn)定、有利的常規(guī)軍事力量平衡。　　

“空海一體戰(zhàn)”取決于當(dāng)前研制武器項(xiàng)目的使用定位和在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中的使用，確保軍隊(duì)在“反介入/區(qū)域拒止”（A2/AD）的環(huán)境下行動(dòng)自由。　　

美國空軍的反太空作戰(zhàn)是為了致盲敵國的天基海洋監(jiān)視系統(tǒng)，屏蔽反艦導(dǎo)彈（ASBM）的瞄準(zhǔn)，但不能確定這就是美國空軍發(fā)展X-47B空天試驗(yàn)飛行器的原因。　　

2011年1月，美國宣稱空軍的“聯(lián)合監(jiān)視目標(biāo)攻擊雷達(dá)系統(tǒng)”（“聯(lián)合之星”）飛機(jī)完成了網(wǎng)絡(luò)武器框架的驗(yàn)證，可通過“聯(lián)合之星”飛機(jī)跟蹤航行的艦船，并由F/A-18E/F戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)射AGM-154C滑翔炸彈進(jìn)行攻擊。　　

在彈道導(dǎo)彈的防御（BMD）中，美國海軍的宙斯盾艦船可摧毀來襲導(dǎo)彈，為美國空軍前沿基地提供前線防護(hù)。海基的BMD促使近年美國海軍艦隊(duì)發(fā)生變化，減小了DDG-1000導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的數(shù)量，取而代之的是具有彈道導(dǎo)彈防御能力的伯克級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。　　

遠(yuǎn)程打擊可摧毀威脅美國艦船和海外基地的地面遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)（例如超視距雷達(dá)）和導(dǎo)彈，美國的潛射導(dǎo)彈可摧毀對(duì)手的綜合防空系統(tǒng)，并為美國空軍的打擊鋪路。　　

空海協(xié)同作戰(zhàn)的另一種方案是發(fā)展遠(yuǎn)程陸基無人機(jī)，裝備具有BMD能力的紅外傳感器，可填補(bǔ)天基系統(tǒng)到2020才能投入使用的空白。對(duì)抗彈道導(dǎo)彈的任務(wù)要求新型的伯克級(jí)護(hù)衛(wèi)艦裝備下一代宙斯盾導(dǎo)彈（此前為SM-3 Block IIB導(dǎo)彈），其整體作戰(zhàn)效能不弱于目前被放棄的CG-X導(dǎo)彈巡洋艦。　　

美國防預(yù)先研究計(jì)劃局的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）項(xiàng)目也瞄準(zhǔn)了“空海一體戰(zhàn)”的缺陷。LRASM由三部分組成，包括兩架洛克希德·馬丁公司導(dǎo)彈與火力控制分公司研制的機(jī)體/發(fā)動(dòng)機(jī)平臺(tái)以及BAE系統(tǒng)公司研制的通用多用途尋的器。其中一架重點(diǎn)驗(yàn)證空射技術(shù)，另外一架則重點(diǎn)驗(yàn)證陸（艦）射技術(shù)，但都可以進(jìn)行空射和陸（艦）射，以選擇最佳方案進(jìn)入全尺寸研制階段。LRASM-A由洛·馬公司位于美國佛羅里達(dá)州奧蘭多市的打擊武器分部研制，是基于“聯(lián)合空面防區(qū)外導(dǎo)彈”增程型的機(jī)體而研制的。LRASM-B是由位于德克薩斯州的大草原城洛·馬海上戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈分部研制的，具有一定的隱身性能，裝備沖壓式噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，能夠進(jìn)行超音速巡航。該沖壓式噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)來自于普·惠公司。LRASM-B從垂直發(fā)射系統(tǒng)中發(fā)射，由4個(gè)推進(jìn)器推動(dòng)。該項(xiàng)目將在2013年4月完成。BAE系統(tǒng)公司建議傳感器組件的核心要基于被動(dòng)式雷達(dá)頻率接受技術(shù)。LRASM的前方案是應(yīng)用多重傳感器，自動(dòng)選擇要攻擊的艦船，甚至在GPS不能使用的環(huán)境下也能自動(dòng)攻擊目標(biāo)。　　

美國還計(jì)劃研制新一代體積更小但數(shù)量更多的航空母艦；建立能夠在1小時(shí)之內(nèi)打擊世界任何地方的目標(biāo)的非核導(dǎo)彈系統(tǒng)；發(fā)展定向能武器，希望到2020年解決部署定向能武器的科技問題。　　

一個(gè)國家武器裝備的研制和作戰(zhàn)概念的發(fā)展，一般要根據(jù)對(duì)手的戰(zhàn)略意圖、新武器能夠投射和覆蓋的距離來設(shè)定。但是，關(guān)于中、俄、印等國的新式武器發(fā)展計(jì)劃和現(xiàn)狀，在美國政府的相關(guān)文件中的反映并不充分。一個(gè)可能的預(yù)判是：由于國力的衰竭，美國武器裝備的決策、研制時(shí)間將延長。　　

在蘇聯(lián)時(shí)期，美國情報(bào)機(jī)關(guān)的慣用做法是夸大蘇聯(lián)的威脅，預(yù)測新型武器系統(tǒng)將很快服役，其數(shù)量規(guī)模也比實(shí)際的大；現(xiàn)在，美國在關(guān)于新興國家武器研制的情報(bào)分析上則與之相反。中國反艦導(dǎo)彈的發(fā)展使美國海軍震驚，于是美國重新啟動(dòng)SM-2 Block IV導(dǎo)彈項(xiàng)目，以使其初步具有防御彈道導(dǎo)彈的能力。美國已采取一些措施應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”的挑戰(zhàn)。例如，為應(yīng)對(duì)射程2000-3000公里ASBM的威脅，美國海軍啟動(dòng)了UCAS演示驗(yàn)證項(xiàng)目。2011年2月2日，諾斯洛普·格魯曼公司制造的能在敵軍防御范圍之外起降的無人駕駛艦載隱形戰(zhàn)機(jī)X-47B首飛。X-47B的航程為2100海里（3885公里），到2020年左右才能裝備部隊(duì)。　　

在未來10年，美國因財(cái)政困難至少要裁減4500億美元的軍費(fèi)預(yù)算。不過，有幾個(gè)正在進(jìn)行的武器項(xiàng)目可能會(huì)繼續(xù)獲得資金支持。例如，經(jīng)過改裝的EA-18G“咆哮者”噴氣式戰(zhàn)斗攻擊機(jī)，這種飛機(jī)能干擾或破壞敵軍防御系統(tǒng)的電子設(shè)備。一種新的遠(yuǎn)程空軍轟炸機(jī)也在研制之中。　　

10．“空海一體戰(zhàn)”對(duì)中國安全提出挑戰(zhàn)，中國關(guān)注空天一體發(fā)展，適應(yīng)世界軍事變革的新趨勢，加速構(gòu)建國家空天防御體系，大力推進(jìn)空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，解構(gòu)來自美國的威脅。中國衛(wèi)星能力已與美國持平，“北斗”可以為中國開展軍事行動(dòng)提供方向支持。　　

美國拋出“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，企圖遏制或擊敗潛在的區(qū)域性對(duì)手——中國，這無疑對(duì)我們的國家安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。　　

雖然奧巴馬要求白宮官員說明這一概念不是單獨(dú)針對(duì)某一國家，以免觸怒中國，可是仍有白宮官員狂妄地宣稱：“空海一體戰(zhàn)”就是沖著中國而來的戰(zhàn)略，與冷戰(zhàn)時(shí)期應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的措施具有異曲同工之妙。　　

1998年，美國在《新世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中宣稱，美國的目標(biāo)就是要“領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界”，決不允許任何大國或國家集團(tuán)對(duì)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。在2002年9月公布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，美國政府公開宣稱“不允許任何一個(gè)敵對(duì)軍事強(qiáng)國崛起”，“不允許任何外國勢力像在冷戰(zhàn)時(shí)期一樣挑戰(zhàn)美國的力量”。美國在亞太地區(qū)只有一個(gè)“日漸崛起的軍事競爭對(duì)手”。2010年，蓋茨說：“在可以預(yù)見的未來，唯一能對(duì)美國地區(qū)影響力和力量投送能力形成潛在、長期、嚴(yán)重挑戰(zhàn)的國家就是中國。”　　

美國歷來有人為樹敵的傳統(tǒng)，這是美國的一種戰(zhàn)略需求。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國以蘇聯(lián)為對(duì)手，千方百計(jì)通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種手段滲透、瓦解和顛覆，尤其是利用軍備競賽等軍事手段，把蘇聯(lián)引向歧途，直至蘇聯(lián)解體。之后，美國又先后列出了“無賴國家”、“邪惡軸心”等敵對(duì)國家。現(xiàn)在，美國人又故計(jì)重演，拋出“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。　　

美國推出了在西太平洋地區(qū)運(yùn)用武力的頂層設(shè)計(jì)：（1）在戰(zhàn)略層面，“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想有助于美國維持西太平洋地區(qū)的格式化戰(zhàn)略，包括保衛(wèi)美國領(lǐng)土（比如關(guān)島）及其基地和設(shè)施，維持軍事力量的存在；保護(hù)美國及其盟友的海上貿(mào)易，阻斷對(duì)手的海上貿(mào)易；壓制并擊退作戰(zhàn)對(duì)手；在西太平洋地區(qū)實(shí)施其他的力量投送行動(dòng)。（2）在戰(zhàn)役層面，“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想可以幫助美國應(yīng)付對(duì)手的“反介入/區(qū)域拒止”能力帶來的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。（3）在戰(zhàn)術(shù)層面，“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想將針對(duì)未來西太平洋地區(qū)作戰(zhàn)行動(dòng)的特點(diǎn)，以及戰(zhàn)術(shù)層的一些互動(dòng)（如導(dǎo)彈進(jìn)攻和導(dǎo)彈防御）產(chǎn)生的戰(zhàn)役層后果，引導(dǎo)美軍解決好存在的問題。　　

美國擬制了針對(duì)西太平洋地區(qū)爆發(fā)沖突的作戰(zhàn)計(jì)劃：（1）從戰(zhàn)役設(shè)置來看，美國把“空海一體戰(zhàn)”分為兩個(gè)階段。第一階段為戰(zhàn)爭初始階段，包括四項(xiàng)作戰(zhàn)方案，主要是對(duì)敵方的戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“致盲”攻擊，壓制對(duì)手的遠(yuǎn)程情報(bào)監(jiān)視偵察，摧毀敵軍的打擊系統(tǒng)，奪取和保持制空、制海、制太空、制網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢等；第二階段的作戰(zhàn)行動(dòng)主要是支持美國打贏長期的常規(guī)戰(zhàn)爭，主要包括遂行持久戰(zhàn)，實(shí)施“遠(yuǎn)程封鎖”戰(zhàn)，保持作戰(zhàn)后勤能力，擴(kuò)大軍工生產(chǎn)（尤其是精確制導(dǎo)武器）等。（2）從作戰(zhàn)樣式上來看，美軍“空海一體戰(zhàn)”的重點(diǎn)主要集中在空海一體信息戰(zhàn)、空海一體反導(dǎo)、空海一體反潛、空海一體打擊、空海一體封鎖、空海一體支援保障等方面，以圖全面破擊作戰(zhàn)對(duì)手在太空、空中、陸上、海上、網(wǎng)絡(luò)的作戰(zhàn)體系。（3）從軍事力量的配置上來看，“空海一體戰(zhàn)”包括美國地區(qū)盟友的協(xié)防和支援。在亞太地區(qū)，日本、南韓、菲律賓、澳大利亞和中國臺(tái)灣等都是美國的傳統(tǒng)盟友，如有摩擦，基于安全協(xié)防條約需要，這些國家和地區(qū)可能會(huì)采取不同的方式支援或配合美國共同打擊對(duì)手。　　

美軍聯(lián)合指揮中心控制室內(nèi)的顯示器顯示，在一張圖片里美軍已經(jīng)將中國的山東半島大部和江蘇等沿海地區(qū)劃到了美軍航母的“防空識(shí)別圈”中。　　

我們認(rèn)為，面對(duì)美國的戰(zhàn)略威懾和亞太挑釁，中國必須直面挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)。中國是維護(hù)世界和平的重要力量，中國越強(qiáng)大，世界就越和平。“不戰(zhàn)而屈人之兵”，通常是以超強(qiáng)的軍事力量為后盾的。　　

進(jìn)入空天與信息時(shí)代以來，中國空軍適應(yīng)世界軍事變革的新趨勢，關(guān)注空天一體發(fā)展，大力推進(jìn)空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快增進(jìn)信息化建設(shè)，深化訓(xùn)練改革與戰(zhàn)法創(chuàng)新，創(chuàng)建中國特色空天文化，已發(fā)展成為一支多兵種合成、具有攻防作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略軍種。　　

信息時(shí)代呼喚具有先進(jìn)戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略空軍。信息化已成為戰(zhàn)爭制勝的關(guān)鍵因素和軍隊(duì)現(xiàn)代化的基本要求。信息技術(shù)給現(xiàn)代戰(zhàn)爭插上了叱咤風(fēng)云的翅膀，航空、航天與信息技術(shù)日益融合，中國已經(jīng)構(gòu)建了“空天進(jìn)攻、全球定位、精確打擊、快速反應(yīng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的策略和反策略，空天力量已發(fā)生質(zhì)的飛躍。　　

中國空軍站立時(shí)代潮頭，放眼九天風(fēng)云，緊貼國情軍情和履行使命需要，跟蹤信息化戰(zhàn)爭的最新動(dòng)向，在根據(jù)空天戰(zhàn)爭的新機(jī)理、新模式、新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，確立了“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略思想，突出提高基于信息系統(tǒng)的空天體系攻防能力，加快轉(zhuǎn)型步驟，力圖實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：　　

一是由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹積極防御的軍事方針，在“攻”與“防”兩個(gè)方向上下功夫。一方面，突破“以防為主”的觀念，強(qiáng)化“攻勢作戰(zhàn)”理念，形成戰(zhàn)役籌劃超前和全程指導(dǎo)，發(fā)展多功能的新一代戰(zhàn)機(jī)、預(yù)警機(jī)和加油機(jī)，空中進(jìn)攻力量及相應(yīng)配套建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，提高了在戰(zhàn)略防御態(tài)勢下主動(dòng)突破的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻能力，成為真正意義上的積極防御；另一方面，突破以“空戰(zhàn)”為主的觀念，確立以“連環(huán)空襲”、“密集空襲”、“凸點(diǎn)空襲”和“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”為主導(dǎo)的作戰(zhàn)模式，以“奇襲白虎團(tuán)”的戰(zhàn)法，通過空海進(jìn)攻、空地打擊、空天防御，制敵于地面，摧毀敵人的防空體系、戰(zhàn)爭力量和抵抗意志。　　

二是由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把“質(zhì)量第一，效能優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式和外延式同步發(fā)展”作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本途徑，加強(qiáng)質(zhì)量升級(jí)，提高可持續(xù)、動(dòng)態(tài)型、全方位的發(fā)展力和打擊力，構(gòu)建服務(wù)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭的攻防格局。深化轉(zhuǎn)型建設(shè)和重大現(xiàn)實(shí)問題研究，構(gòu)建適用型的空軍戰(zhàn)略指導(dǎo)和信息化作戰(zhàn)理論體系；根據(jù)戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)役任務(wù)需求，淘汰老舊裝備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，在體制和編制調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化“信息主導(dǎo)、綜合集成、優(yōu)級(jí)為先，以長制短，全面覆蓋”的戰(zhàn)役思維，著力打造精干高效的空軍攻防作戰(zhàn)力量體系，提升一體化互聯(lián)作戰(zhàn)能力；進(jìn)行綜合保障配套建設(shè)，注重構(gòu)建系統(tǒng)矩陣，提高情報(bào)、通信、領(lǐng)航、氣象、電子對(duì)抗、工程維護(hù)和搶修救護(hù)等諸方面的綜合保障效能。　　

三是由傳統(tǒng)空軍向空天一體力量轉(zhuǎn)變。中國空軍按照經(jīng)略空天的戰(zhàn)略定位，確立“打造空天優(yōu)勢、控制空天威脅、打贏空天戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，突出空天制衡，增強(qiáng)戰(zhàn)略積極性、靈活性和有效性，加速實(shí)現(xiàn)向空天一體型空軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。未來以“天基信息進(jìn)座艙”為重點(diǎn)，著力形成天基信息支援下的空間攻防作戰(zhàn)能力；以超音速飛行器為重點(diǎn)，以抵近空間目標(biāo)的作戰(zhàn)能力提升為突破口，初步建設(shè)空天一體化武器裝備體系，確保可以對(duì)敵實(shí)施超音速燃料沖壓式進(jìn)攻；發(fā)展現(xiàn)代防空反導(dǎo)體系，擴(kuò)大空天活動(dòng)范圍，提高戰(zhàn)略疆域空天監(jiān)視能力，加速構(gòu)建國家空天防御體系；加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)警建設(shè)，完善對(duì)地表及以上空間的監(jiān)控體系、管理體系、控制體系和利用體制，發(fā)展空中攻防力量，形成“以空制地”、“以空制海”、“以空制心”和“以空制動(dòng)”的強(qiáng)大威勢，提高并保持空天戰(zhàn)略優(yōu)勢，塑造可行性、可操作性、可融性的多星聯(lián)合體，遏制空天現(xiàn)實(shí)的和潛在的威脅，達(dá)成保障和增進(jìn)地區(qū)、全球和太空局勢穩(wěn)定的能力。　　

軍事斗爭需要信息化空軍裝備體系。在“三新格局域”（新世紀(jì)、新階段、新趨勢）時(shí)空，中國空軍緊緊圍繞有效履行我軍歷史使命，以軍事斗爭準(zhǔn)備為引導(dǎo)，加快構(gòu)建信息化攻防兼?zhèn)溲b備體系，實(shí)現(xiàn)了武器裝備的跨越式發(fā)展。　　

打造“空地一體”的作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。空軍針對(duì)信息化戰(zhàn)爭體系與體系對(duì)抗的客觀實(shí)際，強(qiáng)化“聯(lián)通超越、綜合優(yōu)級(jí)、分散布局、同時(shí)出擊、高度集成”的理念，著力建設(shè)空地、空天、空海一體化作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，提升圓體直角的內(nèi)嵌型、俄羅斯套娃的外接式、毛澤東四渡赤水的“迷霧態(tài)”一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制能力。隨著空警-2000、空警-200等新型裝備投入使用，構(gòu)建了“五網(wǎng)九體”的指揮和進(jìn)攻信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)空中戰(zhàn)場的情報(bào)信息融合、快速處理與有效分發(fā)，使指揮機(jī)構(gòu)、空中戰(zhàn)機(jī)、地面防空兵器實(shí)現(xiàn)偵察與反偵察、干擾與反干擾、打擊與反打擊、空襲與反空襲等行動(dòng)的信息共享和聯(lián)合作戰(zhàn)，體系攻防作戰(zhàn)能力得到超級(jí)提升。　　

中國空軍主戰(zhàn)裝備更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化、聯(lián)動(dòng)化復(fù)合發(fā)展。殲-10、殲-11、蘇-30、殲轟-7等一大批新型殲擊機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、轟炸機(jī)等主戰(zhàn)飛機(jī)陸續(xù)列裝部隊(duì)，預(yù)警指揮機(jī)、電子干擾機(jī)、空中加油機(jī)等作戰(zhàn)支援飛機(jī)形成作戰(zhàn)能力。超視距攻擊、矢量近距格斗、精確對(duì)地打擊、電子軟硬攻防、多層次矩陣互動(dòng)等信息化武器亮劍長空。通過引進(jìn)與研制新型防空導(dǎo)彈武器裝備，已經(jīng)形成“高中低空、遠(yuǎn)中近程、地海天聯(lián)”防空火力配套的作戰(zhàn)體系，信息化作戰(zhàn)能力大幅提升，具備抗擊多目標(biāo)能力與強(qiáng)大反導(dǎo)能力，初步實(shí)現(xiàn)了由防空型向防空反制型的轉(zhuǎn)變。今后，隨著殲-20等新型戰(zhàn)機(jī)的橫空出世，中國空軍還將實(shí)現(xiàn)三代戰(zhàn)機(jī)向四代戰(zhàn)機(jī)的突破，邁入隱型空軍的行列，占領(lǐng)信息化空天決戰(zhàn)的制高點(diǎn)。　　

“中國衛(wèi)星能力已基本與美國持平”，這是英美兩家智庫得出的最新結(jié)論。到目前為止美國擁有的各種衛(wèi)星仍占全球總數(shù)的一半，但由于中國航天事業(yè)的崛起式發(fā)展，美國在軍用航天領(lǐng)域的優(yōu)勢已不在。英國《簡氏防務(wù)周刊》猜測稱，中國“實(shí)踐”系列科研衛(wèi)星實(shí)際是偽裝的電子偵察衛(wèi)星，“主要用于信號(hào)情報(bào)收集”。　　

英國防務(wù)期刊《戰(zhàn)略研究期刊》的最新報(bào)告認(rèn)為，中國目前正在研發(fā)先進(jìn)衛(wèi)星，以便在海外部署軍力，并且在未來有可能發(fā)生的臺(tái)海沖突中防范美國航母。中國先進(jìn)偵察系統(tǒng)的快速發(fā)展，使中國能夠?qū)崟r(shí)跟蹤敵方部隊(duì)，并且為彈道導(dǎo)彈進(jìn)行制導(dǎo)，這已成為中國軍事現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)志。當(dāng)美國人習(xí)慣于在這一領(lǐng)域所向無敵的時(shí)候，中國人正在快速追上。中國衛(wèi)星正在從只能收集大體戰(zhàn)略信息的狀態(tài)，進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，即能像美國衛(wèi)星一樣支持具體的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。中國偵察已知的、固定的目標(biāo)的能力或許已經(jīng)與美國持平，并且將很可能在未來兩年的發(fā)射計(jì)劃上超過美國。偵察衛(wèi)星最直接也是戰(zhàn)略上最令人不安的應(yīng)用，是它協(xié)助反艦彈道導(dǎo)彈的定位和跟蹤能力，這可能會(huì)對(duì)美國航母群形成威脅。
　　另一家美國智庫也得出類似結(jié)論。英國《金融時(shí)報(bào)》聲稱，美國“世界安全研究所”的一份新報(bào)告指出，中國偵察衛(wèi)星現(xiàn)在每天對(duì)特定目標(biāo)的監(jiān)視時(shí)間可達(dá)到6小時(shí)，而18個(gè)月前監(jiān)視時(shí)間才3小時(shí)，現(xiàn)在中國監(jiān)視固定目標(biāo)的能力幾乎與美國持平。中國快速擴(kuò)充的衛(wèi)星能力已改變亞太地區(qū)的力量平衡，并壓縮美國在該地區(qū)的軍事行動(dòng)能力。10年前解放軍幾乎不具備實(shí)時(shí)監(jiān)視能力，現(xiàn)在對(duì)實(shí)時(shí)行動(dòng)的太空監(jiān)視能力很可能已趕上美國。中國正在建造反艦彈道導(dǎo)彈、隱形戰(zhàn)斗機(jī)和航母戰(zhàn)斗群，快速擴(kuò)充的偵察衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)將為解放軍這些軍事裝備提供充分的情報(bào)支持。
　　2011年7月13日，英國《簡氏防務(wù)周刊》發(fā)表了一篇充滿猜測和“未經(jīng)確認(rèn)消息”的報(bào)道。該報(bào)道猜測，中國7月6日發(fā)射的“實(shí)踐十一號(hào)03星”可能是一顆電子偵察衛(wèi)星。 “實(shí)踐”系列衛(wèi)星的科學(xué)探測工作的結(jié)果從未公開過，“增加了它被用來執(zhí)行監(jiān)視和電子情報(bào)收集任務(wù)的懷疑”。很多“實(shí)踐”系列衛(wèi)星都擁有電子情報(bào)收集任務(wù)的軌道特性，這次發(fā)射的03號(hào)衛(wèi)星可能用來形成一個(gè)衛(wèi)星星座，確保始終有衛(wèi)星停留在目標(biāo)上空。這一特性適合用于跟蹤廣闊區(qū)域中的目標(biāo)，例如海上的航母戰(zhàn)斗群。“實(shí)踐”衛(wèi)星的軌道特性證明它們也可能用于早期預(yù)警。　　

這篇報(bào)道還援引“未經(jīng)確認(rèn)的消息”稱，2006年發(fā)射的“實(shí)踐六號(hào)”系列衛(wèi)星軌道高度為600公里，這可能是執(zhí)行海軍的信號(hào)偵察任務(wù)，而2010年10月發(fā)射的兩顆“實(shí)踐六號(hào)（04組）”衛(wèi)星則是執(zhí)行電子信號(hào)偵察技術(shù)測試任務(wù)。
　　近年來，國外媒體非常關(guān)注中國的航天能力發(fā)展，但評(píng)價(jià)褒貶不一。此前印度就曾宣稱中國的衛(wèi)星偵察能力不及印度。很多報(bào)道是通過所謂的“分析和猜測”，鼓吹“中國太空威脅論”。中國航天專家說，近年來中國在太空技術(shù)領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步，但與美國仍有差距。在遙感衛(wèi)星領(lǐng)域，美國小型衛(wèi)星的探測精度為0.4米，而中國民用衛(wèi)星只有2.36米；在導(dǎo)航衛(wèi)星領(lǐng)域，美國GPS全球?qū)Ш较到y(tǒng)早已在軍民領(lǐng)域大規(guī)模使用，而中國“北斗”系統(tǒng)才正在組網(wǎng)；在天文衛(wèi)星領(lǐng)域，美國已擁有各種譜段的衛(wèi)星，而中國在這方面是空白。從投入上看，雖然美國削減了航天計(jì)劃，但光是美國航空航天局一年的撥款就達(dá)到180-190億美元的規(guī)模，另外美國軍方至少還有超過百億美元的太空預(yù)算，甚至美國一顆衛(wèi)星的造價(jià)就達(dá)十幾億美元。　　

11．構(gòu)建五大基地群，打造三重島鏈。　　

美國在亞太地區(qū)的五大基地群包括：　　

東北亞基地群：分布在日本、韓國。這些基地控制宗谷、津輕、對(duì)馬三海峽，可應(yīng)對(duì)朝鮮半島的陸戰(zhàn)與西北太平洋的海戰(zhàn)，構(gòu)成“島鏈”中最重要的一環(huán)。其中海軍基地30多個(gè)，最重要的包括橫須賀、佐世保、鎮(zhèn)海等；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地有巖國、沖繩、巴特勒陸戰(zhàn)隊(duì)兵營等；空軍基地有橫須賀、沖繩嘉手納、三澤等；陸軍基地有韓國龍山衛(wèi)戍區(qū)、大邱基地、希亞萊兵營等。
　　東南亞基地群：以菲律賓蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地為中心的東南亞基地群原為美“島鏈”中承上啟下的一環(huán)，1992年11月蘇比克灣海軍基地交還菲律賓后，美國喪失了“島鏈”中這重要的一環(huán)。但近年來，美國在新加坡樟宜建立海軍基地，逐步重返東南亞。
　　關(guān)島基地：關(guān)島位于美屬馬里亞納群島最南端，距臺(tái)灣海峽、南海、朝鮮半島距離均為3000公里左右，歷來是兵家必爭之地。關(guān)島是美軍在西太平洋中最大的海空軍基地。
　　澳新地區(qū)基地：目前美國在澳大利亞和新西蘭設(shè)施不多，主要是海軍通訊站、導(dǎo)航站、宇航追蹤站等，用于監(jiān)控中、俄等國的核試驗(yàn)，并為美空間力量服務(wù)。例如，美第五太空預(yù)警大隊(duì)在澳中南部納朗格駐有200名官兵，其任務(wù)是使用衛(wèi)星跟蹤彈道導(dǎo)彈的發(fā)射。最近，美國又宣稱在澳大利亞北部增加駐軍。
　　夏威夷群島基地群：夏威夷群島和中途島連接美本土和西太平洋美軍各基地，是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮中心，太平洋航線上的海空運(yùn)樞紐。這一地區(qū)主要的美軍基地包括：史密斯海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵營、薛夫斯堡和斯科菲爾德兵營、希卡姆空軍基地等。
　　這些基地或者基地群也被有意識(shí)地設(shè)定為防范中國的三重島鏈：第一島鏈包括日本主要的島嶼、沖繩、菲律賓、中國臺(tái)灣等；第二島鏈包括關(guān)島和澳大利亞周邊地區(qū)等；夏威夷及附近地區(qū)則是第三島鏈。　　

12．美國圖謀將太平洋劃為“美國內(nèi)湖”。　　

美國防部長帕內(nèi)塔近期高調(diào)彈唱“美國在太平洋有持久利益”；但由于囊空如洗，盟友心存疑慮，他又信誓旦旦地說，我知道你們密切關(guān)注美國預(yù)算論戰(zhàn)，質(zhì)疑我們是否有能力控制太平洋，我在此保證：“美國軍費(fèi)預(yù)算削減，絕對(duì)不會(huì)妨礙華盛頓對(duì)太平洋的介入。”這顯示了五角大樓正在拉攏相關(guān)國家，欲將太平洋劃為“美國內(nèi)湖”。美國的如意算盤能否變成現(xiàn)實(shí)，取決于中國的態(tài)度和實(shí)力。
　　帕內(nèi)塔近期在日本、韓國、印尼等地活動(dòng)，反復(fù)揚(yáng)言要維持美國在亞太地區(qū)的軍力，鼓動(dòng)日本、南韓和東盟國家等建立一個(gè)“以美國為首、對(duì)太平洋至關(guān)重要的軍事同盟”。他還毫無掩飾的向亞洲盟友傳話：“美國將作為抗衡中國力量介入亞洲。”　　

美國欲將太平洋劃為“美國內(nèi)湖”，有著政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的考量。　　

在政治上可以轉(zhuǎn)移民眾對(duì)金融腐敗、失業(yè)率高企、生活指數(shù)下降和政府施政失誤的強(qiáng)烈不滿，為奧巴馬政府贏得更大的政治時(shí)空。　　

在經(jīng)濟(jì)上可以獲得豐富的資源，占領(lǐng)更大的市場，掠取長久的利益。最近10年，以中國為代表的亞太國家經(jīng)濟(jì)快速增長，在世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要性日益顯現(xiàn)。亞洲擁有30億人口，2010年經(jīng)濟(jì)增長率超過8%，是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。在世界20個(gè)吞吐量最大的港口中，中國占有9個(gè)。美國與亞太經(jīng)濟(jì)體之間的年貿(mào)易額超過1萬億美元，說明亞太地區(qū)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局正在重新改寫。中國高速發(fā)展所形成的影響力已成為白宮的一個(gè)“心病”。
　　在軍事上可以加強(qiáng)美國在這一地區(qū)的軍力部署，應(yīng)對(duì)來自中國的挑戰(zhàn)，為目前制衡中國提供軍事保障，為將來侵略中國打下楔子。五角大樓有一個(gè)機(jī)構(gòu)叫做“國防威脅降低局”，專門負(fù)責(zé)降低各種“威脅”。帕內(nèi)塔根據(jù)“國防威脅降低局”所交的材料，向太平洋國家列舉“中國正在快速使軍事現(xiàn)代化，在東海和南海的活動(dòng)日趨強(qiáng)硬”等所謂“威脅”，聲稱必須“敦促中國在國際社會(huì)中扮演負(fù)責(zé)任的角色”。　　

我們認(rèn)為，美國的言行凸顯了心理脆弱，外強(qiáng)中干，在中國崛起面前的巴薩德沖壓式噴氣發(fā)動(dòng)策略的荒誕無稽。
　　華盛頓對(duì)中國發(fā)動(dòng)超限戰(zhàn)，不顧自己大搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義的事實(shí)，聲稱美國企業(yè)在中國“需要有公平的機(jī)會(huì)”，“中國應(yīng)該開放更多市場”，要中國停止對(duì)美國公司創(chuàng)新技術(shù)的“不公平和歧視行為”。五角大樓則以“國家安全”為借口，歧視和阻撓中國公司在美投資，限制美國軍工企業(yè)對(duì)中國出口高新技術(shù)產(chǎn)品。
　　美國目前在日本的軍事人員有5萬多人，由于士兵屢屢犯案、基地傳出高強(qiáng)度噪音，引起日本民眾的強(qiáng)烈不滿。日本普天間軍事基地的搬遷費(fèi)高達(dá)150億美元，五角大樓希望由日本埋單，而日本正處在地震災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，當(dāng)然不愿意承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用。帕內(nèi)塔訪日的最重要目的就是為了錢，一是希望日本支付普天間基地的搬遷費(fèi)；二是誘使日本下定決心購買美制F-35戰(zhàn)斗機(jī)。美國議員強(qiáng)烈抨擊普天間移遷計(jì)劃，并公開表示拒絕批準(zhǔn)該項(xiàng)預(yù)算。沖繩縣宜野灣市的居民堅(jiān)決要求美軍基地搬離沖繩，使日本政府感到左右為難。　　

美在韓國的軍事人員有3萬多人，軍事基地布置在首爾市周邊地區(qū)。隨著韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極需要將占經(jīng)濟(jì)總量1/3的首爾市向外擴(kuò)展，希望美國基地搬離到偏遠(yuǎn)地區(qū)。如果將美國在首爾市周邊地區(qū)的軍事基地搬走，可使韓國的經(jīng)濟(jì)增長量增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。而駐韓美軍士兵強(qiáng)奸韓國學(xué)生的丑聞，已經(jīng)令韓國人對(duì)美軍極為厭惡。韓國希望美方交出美韓聯(lián)合部隊(duì)的指揮權(quán)，被美國拒絕，也增加了韓國民眾對(duì)美軍的不滿情緒。　　

美國“重返亞太”正面臨新的挑戰(zhàn)，如果硬將太平洋劃為“美國內(nèi)湖”，不但無法從亞洲獲利，最終還會(huì)因?yàn)槊芾奂蛹せθ撕骸！　?/p>

（三）南海成為亞太地區(qū)的矛盾糾結(jié)點(diǎn)。美國多面出擊推銷亞太新戰(zhàn)略，插手南海問題是美國“重返亞太”的戰(zhàn)略要點(diǎn)之一，針對(duì)中國預(yù)設(shè)的主要戰(zhàn)場是四大海域——黃海、東海、臺(tái)海和南海。　　

中國黃海、東海、臺(tái)海和南海的交鄰國家，對(duì)中國領(lǐng)海和領(lǐng)土存在自我認(rèn)為的爭議，所以，這四大海域也是該地區(qū)的矛盾集中點(diǎn)和易激化點(diǎn)。南海由于獨(dú)特的地理位置、豐富的資源和時(shí)空的變遷，毫不奇怪的成為周邊各國的矛盾糾結(jié)點(diǎn)，而美國在其中起了推波助瀾的壞作用。中國的南海主權(quán)受到挑戰(zhàn)，南海的領(lǐng)土面臨被蠶食和瓜分的危險(xiǎn)。　　

13．美國的亞太新戰(zhàn)略對(duì)中國國家利益構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。　　

美國的亞太新戰(zhàn)略對(duì)中國的挑戰(zhàn)，是對(duì)中國領(lǐng)海和領(lǐng)土主權(quán)、國家安全和全面崛起的威脅，特別是在臺(tái)灣問題上對(duì)中國形成了長期的牽引力，造成了巨大的民族傷害。美國炮制的“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，針對(duì)中國預(yù)設(shè)的主要戰(zhàn)場是“四海”——黃海、東海、臺(tái)海和南海。美國的行為，對(duì)中國的臺(tái)灣回歸、國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、和平崛起構(gòu)成了巨大的阻礙。
　　美國在“四海問題”上慫恿中國的對(duì)手挑起爭端，企圖將莫須有的爭端復(fù)雜化、擴(kuò)大化和國際化。例如，美國雖然沒有在釣魚島歸屬上表態(tài)，但新修訂的“美日安保條約”卻把“釣魚島有事”納入其中，表示如果中國和日本在釣魚島上發(fā)生沖突，美國將站在日本一方。美國雖然在南沙、西沙等海域的劃界上沒有發(fā)話，但是曾明確表態(tài)，如果南海地區(qū)國家發(fā)生沖突，美國將站在中國的對(duì)立面。奧巴馬、希拉里及美國參聯(lián)會(huì)主席和太平洋總部司令都曾公開宣稱，如果菲律賓和其他國家在南沙島礁發(fā)生沖突，美國不會(huì)袖手旁觀。　　

我們認(rèn)為，美國的亞太新戰(zhàn)略對(duì)中國的國家安全、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益具有無法掩蓋的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。　　

14．介入南海是美國“重返亞洲”的戰(zhàn)略要點(diǎn)之一。　　

美國在東南亞有幾個(gè)簽訂雙邊軍事協(xié)議的國家，如菲律賓、新加坡、泰國等，目前美國正在加強(qiáng)與這些國家的雙邊軍事關(guān)系；同時(shí)，美國也在加強(qiáng)與其他非盟國的軍事關(guān)系，如與馬來西亞、印尼、越南等舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。
　　美國對(duì)亞太地區(qū)的軍事干預(yù)有兩個(gè)重點(diǎn)指向：一個(gè)是朝鮮半島問題，另一個(gè)是南海問題。美國已經(jīng)有充分的軍事干預(yù)南海的設(shè)想和預(yù)案，并且加快了實(shí)施步驟。這是一種赤裸裸的對(duì)朝鮮和中國的挑釁。　　

南海是美國貿(mào)易和石油運(yùn)輸?shù)乃{(lán)色命脈，也是美國向印度洋、波斯灣、中東投射軍力的重要通道，還是美國的亞太盟國日本、南韓的主要海路。所以，美國在南海問題上不惜違反國際法，對(duì)中國采取強(qiáng)硬態(tài)度，侵犯中國領(lǐng)海主權(quán)，是可以預(yù)想到的。　　

美國插手南海問題是“火上澆油”，不利于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，對(duì)美國也沒有俾益。　　

15．美國圍繞太平洋緊鑼密鼓地搭臺(tái)布陣。　　

美國在APEC峰會(huì)上力推太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，企圖以經(jīng)濟(jì)利益綁架盟國。向澳大利亞派駐軍隊(duì)，增加兵力，加固美國在亞太地區(qū)的軍事存在。奧巴馬訪問印尼，出席東亞峰會(huì)，不顧中國反對(duì)，硬將南海問題端上會(huì)議桌……這一切表明：美國不僅要重返亞太，而且要堅(jiān)守亞太。　　

從2009年奧巴馬在日本聲稱“我是太平洋總統(tǒng)”之后，美國對(duì)推進(jìn)亞太行動(dòng)的步驟都提前進(jìn)行了想定。澳大利亞曾經(jīng)是美國非常緊密的伙伴，無論是朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭，還是伊拉克戰(zhàn)爭都參加了。但是澳大利亞沒有從這些戰(zhàn)爭中得到任何好處，即使澳大利亞不參加戰(zhàn)爭，這些國家也不會(huì)打到澳大利亞。澳大利亞之所以這么做，是因?yàn)橛忻绹暮鲇坪捅破取０拇罄麃喌睾艽螅撕苌伲娛铝α亢苋跣　Ｃ绹恢痹诶鋺?zhàn)期間為澳大利亞提供“保護(hù)傘”。　　

澳大利亞欠著美國一筆安全賬。澳洲緊靠龍目海峽和巽他海峽，這兩個(gè)海峽是該地區(qū)的工業(yè)大國日本和韓國油輪必經(jīng)的航線。澳洲還有兩個(gè)重要的港口：一個(gè)是位于澳大利亞北部的達(dá)爾文港，另一個(gè)是位于澳大利亞西部的溫德姆港。美國要在達(dá)爾文港附近擴(kuò)建或新建一個(gè)比較大的軍事基地，派駐軍隊(duì)。在第二次世界大戰(zhàn)中，美澳的盟軍首先從達(dá)爾文港發(fā)起了對(duì)日軍的攻擊。1943年，美軍的轟炸機(jī)又是從達(dá)爾文港起飛去攻打東印度群島（印度尼西亞）。　　

2011年6月，美國前國防部長羅伯特·蓋茨曾宣布即將達(dá)成在新加坡部署艦只的協(xié)議。五角大樓近日表示，美國和新加坡正在協(xié)商在樟宜海軍基地駐扎美國海軍的兩艘新型沿海作戰(zhàn)艦，并已進(jìn)入達(dá)成協(xié)議的最后談判階段。在新加坡永久駐扎軍艦表明美國不會(huì)退縮。這令一些美國官員“感到興奮”。 　　

與奧巴馬總統(tǒng)宣布將在澳大利亞永久駐扎海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所引發(fā)的轟動(dòng)相比，最初宣布在新加坡駐軍的消息幾乎沒有激起什么漣漪。　　

前者是將250至2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員部署在距離中國2500英里（約4000公里）的地方，而后者則距離中國近得多。馬六甲海峽是連接印度洋和太平洋之間的要道，也是世界上最繁忙的運(yùn)輸航線所在。由于新加坡毗鄰馬六甲海峽，還位于領(lǐng)土爭端愈演愈烈的南海南部邊緣，所以美軍駐扎新加坡具有巨大的影響力。　　

美國海軍在亞太地區(qū)的反常行為，被中國視為更大的威脅。　　

我們認(rèn)為，奧巴馬用的是短兵相接，希拉里用的是前沿部署。前沿部署之前是軍事術(shù)語，現(xiàn)在也被用在外交上。軍事上的前沿部署就是要抵進(jìn)目標(biāo)的前沿，貼近目標(biāo)的區(qū)域部署軍力；外交上的前沿部署就是要抵達(dá)目標(biāo)的邊緣，針對(duì)目標(biāo)開展外交攻勢。　　

美國應(yīng)對(duì)中國崛起的套路并不新鮮，只不過是美國第34任總統(tǒng)艾森豪威爾推行的敵視和遏制新中國的政策的翻版。艾森豪威爾將臺(tái)灣選定為牽制中國的戰(zhàn)略支點(diǎn)，支持和控制退守臺(tái)灣的蔣介石政權(quán)，阻止新中國解放臺(tái)灣，維護(hù)和擴(kuò)大美國在亞太地區(qū)的軍事存在和利益追加。現(xiàn)在，奧巴馬選定的一個(gè)新的撬動(dòng)支點(diǎn)是南海及周邊地區(qū)。　　

如果重新整合從中東北非到印度洋、東南亞、亞太地區(qū)這條線，以哪里作為戰(zhàn)略支點(diǎn)呢？在美國的盤算里，就是南海這片區(qū)域最合適。從東亞到西亞、從中東到非洲，亞太地區(qū)是極其重要的戰(zhàn)略地帶，而南海具有超巨的軍事價(jià)值和外交功能。美國一旦抓住了可以撬動(dòng)亞非大板塊的這個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)，就抓住了它的影響力、領(lǐng)導(dǎo)力和控制力。　　

由于南海顯現(xiàn)的獨(dú)特的地緣政治優(yōu)勢，如果立足于南海展開軍事行動(dòng)，就進(jìn)可攻、退可守：既可以向印度洋、中東和非洲推進(jìn)，又可以避免持續(xù)性的面對(duì)面，緩沖與這幾個(gè)地區(qū)的矛盾；在戰(zhàn)略撤退時(shí)，守住南海就等于占據(jù)了亞太，控制了亞太就可以幅射中東北非。美國可以利用南海周邊小國與中國的矛盾，牽制中國。這個(gè)意圖是非常清晰的，在外交上契合了美國的區(qū)域戰(zhàn)略。近年來，美國也是按照這個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略設(shè)想和行動(dòng)的。美國政府知道中國崛起對(duì)美國構(gòu)成挑戰(zhàn)，也明白印度的發(fā)展不符合美國的利益。如果美國深入印度洋，就會(huì)使美印矛盾彈跳出來。現(xiàn)階段美國還不想將印度樹為敵國，因?yàn)楝F(xiàn)在印度距離挑戰(zhàn)美國的實(shí)力還差很遠(yuǎn)。美國想掌控整個(gè)亞太地區(qū)，就必須解決中國。俄羅斯不會(huì)直接出面干涉，可能性最大的是發(fā)揮一個(gè)裁判或平衡者的角色。　　

（四）美國加緊亞太軍事布局，封堵中國，也許有利可圖，但消耗綜合國力，得不償失。美國的前沿部署只是一種擺設(shè)。中國的防衛(wèi)軟肋在遠(yuǎn)海。　　

資本精英集團(tuán)希望依靠投入戰(zhàn)爭的資本發(fā)財(cái)，但最終會(huì)因戰(zhàn)爭的失敗打水漂；而國家的軍費(fèi)開支，最終還是要由國民埋單。增加稅額和減少福利是統(tǒng)治者在窮途末路時(shí)的不二選擇。　　

美國必將因巨額軍費(fèi)支出耗盡國力，降低國民的生活水平，增加貧困人口的數(shù)量，由失敗國家蛻變?yōu)樾皭簢遥瑝嫐г诰薮蟮纳鐣?huì)黑洞。　　

資本主義國家是由戰(zhàn)爭而興起成為帝國主義國家的，也必然由戰(zhàn)爭而衰退成為沒落主義國家。　　

16．亞太新戰(zhàn)略不會(huì)使美國更強(qiáng)大，只能是勞民傷財(cái)。　　

我們認(rèn)為，華盛頓傾心策劃的亞太新戰(zhàn)略對(duì)美國發(fā)展有正面的作用，但也有相當(dāng)大的負(fù)面影響。也就是說，美國的亞太新戰(zhàn)略對(duì)增加美國的綜合國力，既有助益拉動(dòng)的一方面，也有消耗衰減的一方面。　　

美國正在加強(qiáng)同盟國比如日本、韓國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這對(duì)美國是有好處的。美國也在加強(qiáng)和中國的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步開拓中國市場，這對(duì)完成奧巴馬提出的出口在2014年前翻一番的計(jì)劃可能有所助益。如果把精力集中放在加強(qiáng)和亞太國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，這對(duì)國內(nèi)建設(shè)是正面的。　　

然而，美國正在想方設(shè)法孤立中國、局限中國，這對(duì)美國沒有好處，只有負(fù)面影響。中國約有14億人口，2020年前可能會(huì)增加到15億。除了中國這個(gè)最大的發(fā)展國家外，沒有任何一個(gè)其他亞太國家能夠容納美國如此巨大的出口量；除了中國這個(gè)最大的市場外，沒有任何一個(gè)其他市場能夠幫助美國把對(duì)外出口量翻一番。歐洲也要加大出口，不然走不出經(jīng)濟(jì)困境。日本本身也是出口大國，而不是進(jìn)口大國。整個(gè)亞太地區(qū)只有中國是一個(gè)最大的美國產(chǎn)品未來的出口市場，關(guān)鍵是美國能否打破政治禁忌，在有些方面放棄對(duì)中國的戒心，消除對(duì)中國的誤解，降減同中國的摩擦，向中國出口高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品。如果美國能在處理中美關(guān)系上轉(zhuǎn)變立場，就能順利達(dá)成出口翻一番的計(jì)劃。美國會(huì)不會(huì)選擇這條道路呢？　　

美國同中國周邊國家在加強(qiáng)雙邊和多邊關(guān)系時(shí)都是從軍事上入手的——加強(qiáng)在中國周邊的軍事部署，加強(qiáng)與該地區(qū)的傳統(tǒng)盟國及非盟國的軍事聯(lián)系。這些軍事舉措，對(duì)美國的綜合國力只有消耗，而沒有積極的增長作用。　　

美國防部長帕內(nèi)塔在出訪亞太地區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管美國目前的經(jīng)濟(jì)情況不佳、軍費(fèi)面臨削減，但在亞太地區(qū)的軍事部署不會(huì)變?nèi)酢Ｍ瑫r(shí)，美國還參與了一系列“國際會(huì)議”，尋求在亞太設(shè)立新的軍事立足點(diǎn)。“美軍加緊亞太軍事布局”，成為國內(nèi)外媒體熱炒的話題，給人造成的印象是美國窮兵黷武，美國領(lǐng)導(dǎo)人是好戰(zhàn)分子。這對(duì)美國樹立正面形象極其不利。　　

17．美國企圖“全面封堵”中國不現(xiàn)實(shí)。　　

美國在亞太地區(qū)的軍事布局，現(xiàn)階段有兩個(gè)意圖：一方面，美國是通過這一系列舉動(dòng)對(duì)中國施加壓力，實(shí)施戰(zhàn)略威懾；另一方面，美國是要保證其對(duì)所有的亞太國家產(chǎn)生足夠的影響力和控制力。歸根結(jié)底，美國極力推動(dòng)解構(gòu)中國，正是為了最終征服亞太地區(qū)所有的國家。　　

希拉里式的前沿部署會(huì)不會(huì)對(duì)中國構(gòu)成“全面封堵”呢？目前，從美軍的布局來看，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)中國的“全面封堵”并不現(xiàn)實(shí)。美國圍困中國、遏阻中國的戰(zhàn)略構(gòu)想和軍事動(dòng)作，是小兒科式的幼稚夢幻和精神障礙式的瘋狂妄想。　　

在和平時(shí)期，一個(gè)國家利用國際水道和國際海域進(jìn)行交通，包括軍事力量的正常航行，都是符合國際法和國際慣例的。美軍在這些地區(qū)部署再多的基地，也不可能阻止中國海上力量正常通過國際水道和國際海域。實(shí)際上，美國加緊亞太軍事布局更多的是為戰(zhàn)事做準(zhǔn)備。美國遠(yuǎn)離亞太地區(qū)，一旦發(fā)生軍事沖突，必須借助在這一地區(qū)的基地，否則就無法完成兵力部署，無法展開作戰(zhàn)行動(dòng)。因此，美國加緊亞太軍事布局的舉動(dòng)，更多的還是著眼于戰(zhàn)事。對(duì)中國發(fā)動(dòng)挑釁事件，伺機(jī)侵略中國，是美國軍事指向的不變目標(biāo)。　　

我們認(rèn)為，“和則兩利，戰(zhàn)則俱傷。”中美都擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，如果中美發(fā)生全面對(duì)抗，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭，是不可想象的。這兩個(gè)大國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等方面有著千絲萬縷的關(guān)系，用戰(zhàn)爭手段解決問題，將會(huì)造成兩敗俱傷，出現(xiàn)“鷸蚌相爭，漁翁得利” 的局面。一旦發(fā)生極端的軍事行為，美國的前沿軍力、周邊基地以及航母和軍艦，就會(huì)處于中國遠(yuǎn)程火力的精確打擊之下。中國的遠(yuǎn)程火力精確打擊武器足夠強(qiáng)大，完全可以在50分鐘之內(nèi)壓制美國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和軍事行動(dòng)，摧毀美國的軍事基地和軍力部署。　　

如果美國苦心經(jīng)營多年的島鏈?zhǔn)経型包圍圈被斬?cái)啵儡娫趤喬貐^(qū)能否生存都是問題。而要從美國向亞太地區(qū)重新投射軍力，不知多久才能抵達(dá)。“遠(yuǎn)水不解近渴。”美國人明白這個(gè)道理。　　

如果美國在中國周邊的軍事存在只是好看不中用的繡花枕頭，根本起不到預(yù)想的威懾作用，又談何“封鎖”呢？建議美國學(xué)習(xí)北京修筑六環(huán)路的范式，在中國周邊筑造六重島鏈。　　

不過海洋不是平面，島嶼也有傾斜度，美國在亞太打造的“圍堵工程”遲早會(huì)因財(cái)政破產(chǎn)或軍事失敗而沉入海底。　　

18．中國的防衛(wèi)軟肋在遠(yuǎn)海。　　

對(duì)美國加緊亞太軍事布局的舉措，我們應(yīng)該用更加平淡的心態(tài)去看待，既要正視，又要泰然處之，不要過分炒作。不過經(jīng)常高喊“狼來了”也有好處，那就是給華盛頓造成一種中國畏懼美國前沿部署的錯(cuò)覺，牽動(dòng)美國繼續(xù)增加在亞太地區(qū)的軍事投入。　　

有人認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)于海上貿(mào)易和交通有著很強(qiáng)的依賴性，能源運(yùn)輸幾乎全部通過海路，美國的前沿布局會(huì)對(duì)我們的海上“生命線”造成威脅。
　　中國的海上交通線需要穿越近海和遠(yuǎn)海，這是不爭的事實(shí)。雖然美國和亞太國家敢在中國的家門口放炮，但不敢輕易攻擊中國的貨輪，只敢扣押一些漁船，抓幾個(gè)漁民。然而，這些海上交通線有一個(gè)很長的延伸，遍及世界各地，遠(yuǎn)離祖國，缺少軍力的有效保護(hù)。中國的船舶是海上移動(dòng)的領(lǐng)土，沒有護(hù)航就存在危險(xiǎn)。所以，中國真正的防衛(wèi)軟肋并不在沿海地區(qū)，而在遠(yuǎn)離大陸的海洋上。　　

軍事力量僅是保護(hù)自身安全的最后一道防線。美國用前沿部署的方式對(duì)中國施壓的手段很不高明，因此要付出更多的投資代價(jià)，也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。　　

我們認(rèn)為，面對(duì)壓力，我們要做的始終是切實(shí)加強(qiáng)自身國防力量的建設(shè)，加緊反制手段、高端武器的研發(fā)和裝備，不斷提高中國軍隊(duì)的防御和攻擊能力。中國的軍事裝備越先進(jìn)，軍事力量越強(qiáng)大，軍事思想越前沿，針對(duì)中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的可能性就越小。　　

真正的戰(zhàn)場在軍事力量背后的經(jīng)濟(jì)、能源、技術(shù)、外交、文化和傳媒等領(lǐng)域，打好這些沒有硝煙的戰(zhàn)爭對(duì)于中國的未來更重要。　　

侵略者都是得隴望蜀之輩，任何國家行為的失算或失敗，都會(huì)助長戰(zhàn)爭狂人的侵略擴(kuò)張欲望。軍事對(duì)決是這樣，其他領(lǐng)域的競爭也是這樣。　　

（五）美國將小國綁上戰(zhàn)艦，對(duì)中國進(jìn)行蜂群圍攻。亞太國家心態(tài)復(fù)雜，有的擔(dān)心淪為美國的“人質(zhì)”，有的孤注一擲，有的心懷叵測，有的葉公好龍……南海正在上演“浪尖上的鬧劇”。可是“龍王”仍未發(fā)怒，笑著看戲。　　

盡管中國堅(jiān)持表示，東亞峰會(huì)不是討論南海問題的合適場合，可是在美國的煽動(dòng)下，在印尼巴厘島舉行的第六屆東亞峰會(huì)還是討論了這個(gè)十分敏感的問題。與會(huì)國首腦共有18個(gè)，其中16個(gè)都提及了南海問題。只有柬埔寨和緬甸的兩國領(lǐng)導(dǎo)人沒有提及海上安全問題。　　

19．既然美國及其走卒毫不顧及中國的關(guān)切和主張，那么中國就應(yīng)該毫不留情地正面回?fù)簟！　?/p>

　2011年11月17日　，溫家寶總理同東盟輪值主席國印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談時(shí)表示，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下，這次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議要突出團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作的主題，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)，增強(qiáng)東盟-中國10＋1和東盟-中日韓10＋3機(jī)制的凝聚力和推動(dòng)力。東亞峰會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除各種干擾，堅(jiān)持既定性質(zhì)、方向和合作領(lǐng)域，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持和平合作勢頭發(fā)揮積極作用。　　

蘇西洛表示，東盟不贊成在峰會(huì)上討論具體的政治、安全問題。他說，在全球經(jīng)濟(jì)困難的背景下，東亞要肩負(fù)起促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重任，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。東亞峰會(huì)各成員國要齊心協(xié)力，堅(jiān)持東亞峰會(huì)的原則，維護(hù)和平、合作大局，確保峰會(huì)沿著正確方向繼續(xù)前進(jìn)。　　

然而，在美國的鼓惑和策動(dòng)下，竟然有16個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人在第六屆東亞峰會(huì)上提及了南海問題。美方表示，這次有關(guān)南中國海問題的討論是“建設(shè)性的”，奧巴馬總統(tǒng)對(duì)此“感到鼓舞”。　　

“來而不往非禮也。”2011年11月19日，溫家寶總理在東亞峰會(huì)上就南海問題義正辭嚴(yán)地闡明了中國的立場。他說，中國在南海問題上的基本立場和主張是明確的、一貫的。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面印證了南海的航行自由和安全沒有因?yàn)槟虾幾h受到任何影響。各國根據(jù)國際法在南海享有的航行自由得到了充分保障。南海是中國、本地區(qū)其他國家及世界各國的重要運(yùn)輸通道。中國政府為維護(hù)南海航行安全做出了積極貢獻(xiàn)。多年來，在各國共同努力下，東亞保持了和平穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)東亞的長治久安，是人心所向，大勢所趨。東亞國家有智慧、有能力妥善解決歷史遺留問題。　　

溫家寶擲地有聲地重申：在當(dāng)前形勢下，東亞峰會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作的主題尤為必要，不能偏離這個(gè)方向。　　

20．對(duì)待南海問題和美國的前沿部署，周邊國家的心態(tài)很復(fù)雜。　　

美國插足亞太，對(duì)中國發(fā)起又一輪圍攻。一些亞太國家希望借助南海問題挑戰(zhàn)中國的容忍底線。美國的介入為他們的圖謀提供了可乘之機(jī)。中國在處理這類復(fù)雜的外交和軍事問題時(shí)要把握好度，并應(yīng)該對(duì)不同國家采取不同的策略。　　

我們認(rèn)為，在中美對(duì)抗中，澳大利亞面臨處于“被綁架”的困局。這也是所有的亞太國家共同面臨的尷尬處境。美國的軍事力量進(jìn)入這些國家的國土，這些國家就成為美國前沿部署的一個(gè)組成部分，失去了獨(dú)立性。一旦美國和其他國家、地區(qū)發(fā)生軍事沖突，這些國家就會(huì)被迫成為交戰(zhàn)的一方，處于“被綁架”的狀態(tài)。同時(shí)，美國的軍力部署進(jìn)入到這些國家，勢必對(duì)這些國家的正常生活，甚至對(duì)這些國家的政治、經(jīng)濟(jì)和外交產(chǎn)生巨大的影響。　　

美國在亞太地區(qū)的外交和軍事行動(dòng)——與盟國聯(lián)合軍演、在澳大利亞和新加坡駐軍以及插手南海的一系列言行已經(jīng)將海水?dāng)嚋啠率故澜缟铣霈F(xiàn)了近年來少見的大國頂撞。美國制衡中國，其他亞太國家在表面上或短期內(nèi)可能會(huì)從中獲得一些微小的、局部的利益；但從長遠(yuǎn)來看，也將給這些國家造成巨大的損害，帶來難以攤薄和承受的壓力。　　

印度、日本、菲律賓等緊隨美國的指揮棒轉(zhuǎn)，特別是處于亢奮期的菲律賓，竟然恬不知恥地稱贊美國是“地區(qū)穩(wěn)定的力量”。越南、南韓等認(rèn)賊作父，心懷叵測，對(duì)中國領(lǐng)海和領(lǐng)土垂涎欲滴，做夢都想著侵占。　　

有的亞太國家擔(dān)心淪為美國制造麻煩和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的“人質(zhì)”。澳方認(rèn)為，如果美國的軍力部署造成中美對(duì)抗的話，澳大利亞將會(huì)處于“被綁架”的狀態(tài)。有的國家擔(dān)心美國軍艦在自己的海域開展軍事活動(dòng)，因此而惹火燒身。印尼作為全球人口最多的伊斯蘭國家，像中國一樣對(duì)美國在亞太地區(qū)加強(qiáng)軍事存在表達(dá)了關(guān)注。印尼外長馬蒂在巴厘島說：“我不愿看到由此而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，造成緊張局勢和相互不信任的惡性循環(huán)。”印尼海軍前參謀長蘇哈托諾警告，美國可能將印尼拖入爭端，因?yàn)椤八麄兊呐炾?duì)很可能通過我們的海域進(jìn)進(jìn)出出”。泰國和新加坡表現(xiàn)出典型的葉公好龍心態(tài)。泰國外長素拉蓬呼吁東盟國家“必須在新朋友美國和老朋友中國之間保持平衡”。新加坡外長尚穆根則坦承，東盟國家不希望被夾在大國利益競爭中間。　　

我們認(rèn)為，東盟內(nèi)部并沒有把遏制中國崛起當(dāng)共同利益的基礎(chǔ)，大多數(shù)東南亞國家不愿這片區(qū)域的水變渾，在大難臨頭時(shí)就連菲律賓也未必忠誠于美國。這些東南亞國家應(yīng)該記得曾經(jīng)依賴美國的教訓(xùn)，中國與其打交道的方式則溫和謙讓得多，他們不該以怨報(bào)德。　　

然而，東盟各國大多數(shù)都有火上澆油、趁火打劫、火中取栗的情結(jié)。他們?cè)鞠Ｍ麅蓚€(gè)大國的博弈能給本國謀取利益最大化提供更多的機(jī)會(huì)和更大的空間，但在中美對(duì)峙的背景下陷入了左右為難的決策困境。頻繁的“二選一”終將令小國疲于奔命。這種長期存在的政治黑洞必將吞噬相關(guān)國家對(duì)美國日趨式微的迷信，導(dǎo)致跟隨熱情減退或完全喪失。除了個(gè)別貪欲極端膨脹的國家，仍會(huì)在中國忍讓中得寸進(jìn)尺，甚至登鼻子上臉，越發(fā)驕橫跋扈，其他國家都會(huì)見好就收，重新取舍，改弦易轍，與中國二度修好。　　

對(duì)美國的軍事布局和亞太國家的利益取向，我們還是要平和的、淡定的、辯證的來分析評(píng)測。既審時(shí)度勢、積極應(yīng)對(duì)、保持主動(dòng)，又沉著冷靜、運(yùn)籌帷幄、決勝千里。　　

例如，中國在處理與印尼的關(guān)系時(shí)就表現(xiàn)出成熟的大國外交方略。2011年11月17日，溫家寶總理利用出席在巴厘島舉行東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的時(shí)機(jī)，同印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行了會(huì)談，表示中國愿同印尼一道積極落實(shí)達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)。中國政府高度重視參與印尼六大經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中國金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。兩國能源領(lǐng)域合作潛力巨大，要進(jìn)一步加強(qiáng)油氣、煤炭、電力等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及新能源、可再生能源領(lǐng)域的合作。雙方要盡早啟動(dòng)中國-印尼海上合作委員會(huì)，利用兩國海上合作基金，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。　　

溫家寶是在表達(dá)東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議“要突出團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作的主題，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)，排除各種干擾，堅(jiān)持既定性質(zhì)、方向和合作領(lǐng)域”等意見，同時(shí)講這番話的。中國并沒有因?yàn)槊绹拇嬖诜艞墤?yīng)該堅(jiān)守的原則和主張，也沒有因?yàn)橛∧崾敲绹拿擞讯桦x彼此之間的關(guān)系。由此可見中國政府在外交事務(wù)中的原則性、適時(shí)性和高度的靈活性。　　

（說明：這是《南海的糾結(jié)：中美將卷入無邊界海戰(zhàn)？》的導(dǎo)言和第一部分，其余內(nèi)容將陸續(xù)發(fā)表，請(qǐng)感興趣的朋友予以關(guān)注。）　　

2011年11月—　12月10日　　　

聯(lián)系短信：14747373659　　

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