近日,敘利亞局勢(shì)風(fēng)云突變。11月27日阿盟外長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)制裁敘利亞決議,美國(guó)“喬治·布什”號(hào)航母也正駛往敘利亞近海,同時(shí)美國(guó)、土耳其等國(guó)已開(kāi)始從敘撤僑。西方對(duì)敘利亞到底有何企圖?“利比亞模式”是否會(huì)移植到敘利亞?這些問(wèn)題成為世人關(guān)注焦點(diǎn)。
簡(jiǎn)單地說(shuō),西方干涉敘利亞局勢(shì)更多是著眼于地區(qū)秩序重塑的戰(zhàn)略考慮,而干涉力度大小則更多取決于事態(tài)的發(fā)展演變。
2011年初開(kāi)始的西亞北非動(dòng)蕩使該地區(qū)延續(xù)幾十年的舊秩序日趨瓦解,并進(jìn)入一個(gè)破舊立新的政治轉(zhuǎn)型期。不夸張地說(shuō),這幾年地區(qū)局勢(shì)的演變發(fā)展,將直接影響乃至決定未來(lái)幾十年的地區(qū)秩序。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家為避免成為“中東波”的最大輸家,地區(qū)干預(yù)力度日趨加大,根據(jù)自身需要對(duì)中東國(guó)家采取“區(qū)別對(duì)待,多重標(biāo)準(zhǔn)”。如今年2月14日伊朗爆發(fā)反政府抗議后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在第一時(shí)間表達(dá)了對(duì)伊朗反政府示威“清楚而直接”的聲援和支持,與其在埃及問(wèn)題上的首鼠兩端形成鮮明對(duì)比。
相比之下,敘利亞早在3月份就開(kāi)始出現(xiàn)民眾抗議,但西方在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直處置低調(diào)。這并非是西方格外垂青巴沙爾政權(quán),而是干預(yù)敘利亞的時(shí)機(jī)尚不成熟。而現(xiàn)在內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了很大變化。首先,敘利亞國(guó)內(nèi)政壇分化嚴(yán)重。反對(duì)派經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多月的抗議活動(dòng),其影響力從無(wú)到有,力量從弱到強(qiáng),政治和軍事實(shí)體已具雛形,與巴沙爾政權(quán)形成對(duì)峙態(tài)勢(shì)。其次,地區(qū)局勢(shì)日趨不利于敘利亞。阿盟居間調(diào)停巴沙爾政權(quán)與反對(duì)派未果,并將責(zé)任歸咎于巴沙爾政權(quán),繼此前宣布停止敘利亞成員國(guó)資格后,27日又宣布將對(duì)敘利亞進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)制裁。這使敘在地區(qū)內(nèi)陷入孤立無(wú)援的危險(xiǎn)境地。第三,西方在中東干預(yù)重點(diǎn)已開(kāi)始重新排位。此前8個(gè)多月,西方一直忙于干涉利比亞。相比之下,敘利亞地緣位置敏感,又缺乏豐富的石油資源,因此西方在此期間對(duì)干涉敘利亞事務(wù)一直“沒(méi)胃口”。但利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束使西方可以騰出手來(lái)專(zhuān)心對(duì)付敘利亞和伊朗。而西方在利比亞軍事冒險(xiǎn)的成功也刺激其武力干預(yù)的野心和胃口。
正是在這種背景下,敘利亞問(wèn)題日趨被提上西方議程。對(duì)西方來(lái)說(shuō),先對(duì)付敘利亞,還是先對(duì)付伊朗,并沒(méi)有什么事先擬好的腳本,而更多是看哪個(gè)國(guó)家最有可能被推倒。相較而言,伊朗國(guó)內(nèi)穩(wěn)若磐石,內(nèi)部策反可能性不大,外部軍事打擊成本又很高。西方敲打敘利亞時(shí)機(jī)則明顯更為成熟。而且,敘利亞是伊朗在阿拉伯世界重要盟友,還是伊朗連接真主黨、哈馬斯的地緣政治紐帶。一旦巴沙爾政權(quán)倒臺(tái),伊朗地緣環(huán)境無(wú)疑將驟然惡化。
然而,西方如果不顧后果攪亂敘利亞政局,地區(qū)局勢(shì)必然會(huì)更趨復(fù)雜和危險(xiǎn)。巴沙爾此前曾發(fā)出警告,一旦西方國(guó)家對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事打擊,敘將會(huì)用導(dǎo)彈覆蓋整個(gè)以色列。而敘的地區(qū)盟友也不會(huì)坐視不管,由此使戰(zhàn)火可能燃遍整個(gè)地區(qū)。俄羅斯也力挺敘利亞,其航母正駛向敘利亞海域。
以往歷史經(jīng)驗(yàn)表明,中東局勢(shì)穩(wěn)定依賴(lài)于激進(jìn)和溫和國(guó)家的力量平衡。西方如一味從眼前利益出發(fā),在中東已出現(xiàn)保守派與激進(jìn)派力量失衡情況下,仍對(duì)激進(jìn)勢(shì)力窮追猛打,實(shí)際是缺乏地緣政治觀念的短視做法,并很可能在未來(lái)自嘗苦果。對(duì)此,西方不能不三思而行。(田文林 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員)
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