賀文萍 隨著首都的黎波里的槍聲漸漸平息,利比亞問(wèn)題的看點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移。除了卡扎菲的下落,另一個(gè)問(wèn)題就是國(guó)際社會(huì)如何幫助后卡扎菲時(shí)代的利比亞恢復(fù)穩(wěn)定和重建了。 對(duì)前一個(gè)問(wèn)題的關(guān)注似乎更多是帶著好奇和看“熱鬧”的成分,因?yàn)椴徽摽ㄔ频膫€(gè)人命運(yùn)如何,無(wú)論他是被捕還是選擇戰(zhàn)死都已注定不能改變利比亞的大局,利比亞歷史上的卡扎菲時(shí)代已經(jīng)不可挽回地成為了過(guò)去式。后一個(gè)問(wèn)題則關(guān)乎利比亞的未來(lái)發(fā)展方向,各主要國(guó)家以及國(guó)家集團(tuán)在該問(wèn)題上的角力,既會(huì)體現(xiàn)利益之爭(zhēng),也會(huì)反映出當(dāng)前國(guó)際格局中各種力量間的博弈。 在圍繞利比亞問(wèn)題的大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)博弈中,法國(guó)以及北約作為利比亞反對(duì)派的堅(jiān)定支持者自然不甘心戰(zhàn)后利比亞發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)旁落。在利比亞戰(zhàn)事中沖鋒在前并率先承認(rèn)利比亞反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊,在過(guò)去的一周顯得異常忙碌。他不僅在第一時(shí)間邀請(qǐng)利比亞反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”主席賈利勒訪問(wèn)巴黎,還分別致電各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人籌劃召集了9月1日在巴黎召開的名為“利比亞之友”的有關(guān)利比亞戰(zhàn)后重建的國(guó)際會(huì)議。在8月25日訪問(wèn)法國(guó)海外屬地新喀里多尼亞的途中,薩科齊甚至不辭勞苦地閃電訪問(wèn)了中國(guó),并且邀請(qǐng)俄羅斯、中國(guó)、印度和巴西等在利比亞戰(zhàn)事中保持中立、不支持北約轟炸利比亞的“金磚國(guó)家”前往巴黎參會(huì)。 此外,利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”二號(hào)人物賈布里勒也出現(xiàn)在意大利羅馬。據(jù)悉意大利能源巨頭埃尼公司已經(jīng)率先與利比亞反對(duì)派簽訂了第一單石油合同。此前對(duì)“空襲”投棄權(quán)票并且未參加北約軍事行動(dòng)的德國(guó)也向利比亞反對(duì)派示好,緊急提供了1億歐元的援助。俄羅斯則在巴黎會(huì)議召開前夕宣布承認(rèn)利比亞反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”的合法性,并在次日又邀請(qǐng)利“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”主席賈利勒訪問(wèn)莫斯科,明確提出希望兩國(guó)間以往簽署的條約和相互之間應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)繼續(xù)有效并得到履行,同時(shí)探討新的石油等資源的開發(fā)合作。 在紛紛登場(chǎng)的各種“緊急會(huì)議”和會(huì)晤中,如何在戰(zhàn)后利比亞豐厚的石油資源開發(fā)以及巨大的戰(zhàn)后重建訂單中多分到一些份額,自然是題中應(yīng)有之義。 利比亞石油儲(chǔ)量估計(jì)約430億桶,居非洲首位。北約空襲前每日原油產(chǎn)量約160萬(wàn)桶,雖僅占全球原油供應(yīng)量的約2%,卻屬全球少數(shù)的高質(zhì)量低硫輕質(zhì)原油。作為歐洲最重要的油氣來(lái)源國(guó)之一,利比亞的石油產(chǎn)量88%出口到了歐洲,其中出口意大利的占出口總量的28%,法國(guó)占15%、德國(guó)和西班牙各約占10%。戰(zhàn)前,意大利是在利比亞擁有最多石油開采與生產(chǎn)份額的西方國(guó)家。對(duì)此,自認(rèn)為對(duì)利比亞反對(duì)派的勝利立有汗馬功勞的法國(guó)自然不會(huì)買賬。有報(bào)道說(shuō),利反對(duì)派曾以石油利益換取法國(guó)的支持,承諾戰(zhàn)后法國(guó)可以控制利比亞35%的石油生產(chǎn)。法國(guó)外長(zhǎng)阿蘭·朱佩也不加掩飾地把法國(guó)介入利比亞軍事沖突稱作是“對(duì)未來(lái)的投資”。有“投資”就必然要著眼于“回報(bào)”。可以預(yù)計(jì)的是,不僅歐洲國(guó)家與美國(guó)之間,即使是參戰(zhàn)的法國(guó)與意大利,甚至包括與阿拉伯國(guó)家卡塔爾之間都將有一場(chǎng)爭(zhēng)奪利比亞石油開采權(quán)益的博弈。 除了石油蛋糕的分割以及對(duì)將以萬(wàn)億美元計(jì)的重建訂單的爭(zhēng)奪以外,主導(dǎo)利比亞未來(lái)的政治發(fā)展方向并將其納入由法國(guó)總統(tǒng)薩科齊倡議成立的“環(huán)地中海經(jīng)濟(jì)圈”(卡扎菲過(guò)去拒絕加入這一機(jī)制),則是法國(guó)等歐盟國(guó)家更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。這個(gè)計(jì)劃除了包括一些歐盟國(guó)家,還要囊括地中海南岸的埃及、突尼斯等北非國(guó)家以及地中海東岸的以色列、敘利亞、卡塔爾等中東地區(qū)國(guó)家。這個(gè)“經(jīng)濟(jì)圈”的建立,不僅可以為歐洲的戰(zhàn)略安全建立緩沖區(qū),而且有利于其經(jīng)濟(jì)版圖的擴(kuò)張,增強(qiáng)法國(guó)、歐盟在世界上的影響力。 從美國(guó)方面來(lái)看,雖然其在利比亞的石油權(quán)重并不大(美國(guó)僅有1%的石油是從利比亞進(jìn)口的),但因其參與對(duì)利比亞的軍事干預(yù)也花費(fèi)了近10億美元,因此美國(guó)也絕不甘心在這場(chǎng)利比亞戰(zhàn)后利益分割中充當(dāng)看客,一些美國(guó)石油公司如康菲石油公司、馬拉松石油公司等也摩拳擦掌希望進(jìn)入利比亞。另外,與其歐洲盟國(guó)所不同的是,作為擁有全球利益的超級(jí)大國(guó),美國(guó)還從全球反恐戰(zhàn)略以及利比亞未來(lái)發(fā)展對(duì)此輪北非中東國(guó)家動(dòng)蕩以及未來(lái)該地區(qū)格局演變等深層次的影響來(lái)“掂量”利比亞的份量。美國(guó)是否打算把其成立多年卻在非洲始終找不著落腳點(diǎn)的“非洲司令部”最終安頓在利比亞,已成為人們觀察的另一個(gè)焦點(diǎn)。 ?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任) 來(lái)源:2011年9月16日出版的《環(huán)球》雜志 第18期 |
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