美國在利比亞玩弄石油政治？

劉伯松

當前美法英等國轟炸利比亞是根據聯合國安全理事會1973號決議進行的。它背后的理由是保護平民免遭利比亞政府虐待和擊斃。

但是，這僅僅適用于利比亞，而不適用于巴林、沙特阿拉伯和也門等，那兒平民所糟遇的虐待、毆打和擊斃可能更嚴重。這是因為卡扎菲是唯一的大壞蛋嗎？不錯，他的言行的確有些古怪甚至瘋狂，也可說他是獨君，甚至暴君，但自從與西方修好后10年多以來，還算規規矩矩，不僅放棄核武計劃、還不再搞恐怖主義，并成為西方財團的座上嘉賓，怎么今天西方卻要他的命呢？

利比亞石油政治與中國

為了石油那么簡單嗎？不，還有天然氣呢。也許，不過請你考慮考慮以下：

1）利比亞石油儲存量全球第九大、非洲第一，質量高、成本低、近歐洲。

2）美國能源信息管理局2009年預測世界石油儲備已經達到“高峰”，在未來數10年里供應會下降，價格會上漲。專家對這個報告有一些爭議，但一般認為容易獲取石油來源越來越難了。

3）大約65%世界剩余的石油儲備是在中東地區，還有貯存大量的天然氣。而伊朗的天然氣是俄羅斯以外的第二大的儲備。

4）世界最大經濟體美國每天使用油量約2，100萬桶，其中只有750萬桶來自國內生產，其他三分之二依賴進口石油。主要的來源（按降序）是加拿大、墨西哥、沙特阿拉伯、尼日利亞、委內瑞拉和伊拉克。

5）世界第二大經濟體中國每天使用油量約800萬桶，預計到2015年的需求量上升到1130萬桶。由于國內生產僅僅370萬桶，它太依賴進口石油了。主要供應者（按降序）是沙特阿拉伯、伊朗、安哥拉、俄羅斯、阿曼和蘇丹。

據估計，2030年與2050年之間，中國將超越美國成為世界第一經濟體——只要它能夠獲得足夠的能量來滿足其日益增長的工業需求。因此，確保石油和天然氣供應是中國外交政策的一個重點，其實北京十分擔心它目前所獲取供應的途徑，約有80%是海運，而所有運輸點線目前都由美國控制著：在巴林，美國第五艦隊控制號稱世界石油生命線的霍爾木茲海峽（Hormutz）海峽，沙特阿拉伯、伊朗和阿曼石油的海道。第五艦隊也控制巴卜埃爾海峽，紅海通道，蘇丹的石油由此運至印度洋。此外，蘇門答臘和馬來西亞之間的馬六甲海峽是前往中國石油的主要過境點線，也是美國第七艦隊控制的堵塞點。

由此可見，中國的海道全由美國“控制”，一旦沖突，中國的確“無海可通”，致命性打擊經濟發展和影響政治局面。中國對其海上石油供應安全極其緊張應該可以理解的。這就是中國大力建立強大海軍，包括在南亞和東南亞地區建設港口，以及努力在俄羅斯、中亞和巴基斯坦打造陸上管道的主要原因之一。

伊朗最近的發展對中國也十分不利。伊朗是石油和天然氣的第二大供應商，目前由于被國際制裁正在減少生產，直接影響對中國的供應。北京已在伊朗能源產業投資超過1，200億元，但最近已不得不削減投資，因為其銀行因幫助德黑蘭政權最終可能受到制裁。

中國沒有絲毫質疑為什么美國僅僅轟炸利比亞，而不挑戰巴林和也門。事實上，巴林是美國第五艦隊的基地，而也門的亞丁港是用于控制紅海。

冷戰結束后，美國忽略了非洲。那么為什么美國突然又對非洲有了這么大的興趣呢？于是美國3年前便暫時在德國設立了一個名為美軍非洲司令部（Africom），即戰區聯合司令部。可惜，到目前為止，沒有一個非洲國家愿意接納美軍非洲司令部，這個事實表明，他們看得很清楚，美軍設立這個新司令部，不是為了非洲，而是為了自身的利益。恩道爾認為，此舉的表面理由是所謂“反恐”，實際目的是試圖直接和間接地控制非洲的能源、資源及通道，防止中國與非洲建立更密切的關系。根據恩道爾的分析，為了達到這個目的，美國用軟硬兩手采取大動作的地域，至少具備下列三個特征之一：能源交通線要點；能源資源豐富；壓縮俄羅斯和中國的國防空間。

那么何謂“美軍非洲司令部”？它的真正目的是什么？

利比亞戰爭與美軍非洲司令部

2006年11月在北京舉行的中國—非洲峰會之后數個月，布什政府于2007年2月宣布批準組建美軍非洲司令部，2007年10月1日正式建立,其目標從2008年9月30開始全面運行,成為負責非洲地區的獨立地區性的司令部，以統一協調和處理非洲事務,使得美國的戰區聯合司令部由原來5個上升到現在6個,這是美國謀求全球霸權的又一實際舉措。

然而，據報道，原本計劃設在非洲的美軍司令部卻在非洲找不到立足之地。北非的阿爾及利亞、利比亞、尼日利亞等國領先公開反對在其領土建立美軍司令部，接著東非國家烏干達和南部非洲發展共同體的14個成員國也先后明確表示不愿成為美軍司令部的所在地，或為美軍提供永久性軍事基地。北非阿拉伯馬格里布聯盟5國元首委員會還為此集體發表聲明，堅決拒絕外國在非洲土地上建立美軍司令部或軍事基地。

利比亞戰爭前不久，美國非洲司令部新任指揮官哈姆將軍曾訪問美國在非洲的唯一軍事基地吉布提（人口750,000）。3月21日，《紐約時報》記者埃里克·施密特報道，這是軍隊的第一個“巧實力”（smart power）命令。他寫道：“它沒有指定的部隊，總部本身也不在非洲，而其兩個副手之一是位經驗豐富的美國外交官。……事實上，這個非洲司令部的設計主要是為培養和幫助53個非洲國家的軍隊，并與國務院和其他美國機構合作，加強該地區的社會、政治和經濟計劃，包括改善艾滋病毒的認識、非洲軍隊和清除地雷。”

這種說法已在媒體流傳3年多了，今天，它突然發展成為一個鄰國的戰爭控制中心。這印證了3年來，非洲和美國評論員都指責非洲司令部幫助美國在該地區外交政策的軍事化，而不是以援助和外交為目的。

施密特繼續寫道：“現在這個成立不久而經驗不足的司令部和它的新老板漢姆將軍，發現自己在德國斯圖加特總部本身，撇開公共外交談判和其他民用和軍事職務，領導一個初階段的復雜的多國與利比亞的戰爭。”

至于利比亞嘛，美國沒有從利比亞輸入石油，但它的歐洲盟友則要依賴它，尤其是法國和意大利。法國在“禁飛區”行動搶先峰，不是沒有理由的，尤其當利比亞駐聯合國大使接見中俄大使并對他們承諾將石油繼續供應它們。今天，法國和意大利都先后承認叛軍政權。

但對美國來說，這次“奧德賽曙光行動”還有另一個目的：非洲司令部（Africom）正式亮相。到目前為止，美國這個嶄新的軍事區域司令部的記錄并不沒有特出的表現。3年來，美國還不能在非洲找到一個國家愿意讓它駐地的，因為美軍在非洲非常令人十分緊張。因此，它仍然設在德國。同時，它在索馬里“協調”的埃塞俄比亞入侵，告終轉向激進極端分子，帶來災難性的結果。

這個美軍非洲司令部成立以來斷斷續續，或說不建或說分散建立，還說不涉及軍事意圖……現在看來，這一切，都是幌子啊！由美國非洲司令部在背后指揮的北約部隊，美軍非洲司令部展示它的戰區級別的司令作用了，當然表面上仍然由北約負責。但以北約的能力和意志，誰會相信？

小結

利比亞不是戰爭的戰爭，表面上是北約主導，實權仍由美國背后掌握，由一個總部設在德國斯圖加特的非洲美軍司令部操縱。這是美國最新的一個地域性聯合司令部，名義上是反恐，其實是緩慢甚至阻止中國在非洲的活動。它是在中國舉行48個非洲國家元首、政府首腦或代表出席的中非合作論壇北京峰會后不久才成立的。

美英法等3國那么匆忙地轟炸利比亞，說是“人道主義干預”，可是保護利比亞人民免受政府軍傷害后，繼續轟炸，并進一步升級，計劃武裝叛軍，甚至計劃政權更換。利比亞的地緣政治意義是什么、是那么重要嗎？

不管利比亞戰爭何時結束、如何結束，美國很可能表面上“放下”主導權，讓北約“領導”，實際上暗中擺布，控制一切。那是美軍非洲司令部的責任。現在它終于走出舞臺，導演一場利比亞戰爭，如何收場，戰績如何，我們拭目以待。

最后，據報道，利比亞根本問題并不在石油和天然氣本身，而在能源的控制權，隨時扼殺他國供應，因為在不久的將來，哪個國家能夠控制全球能源供應，不管在世界哪一方，它將控制世界發展方向在走向。當前跡象顯示中印兩國迅速發展，需要大量能源。不過，利比亞人民需要付出很高的代價的。（2011-03-28）

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