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鄭若麟:法國何緣挑頭攻擊利比亞

鄭若麟 · 2011-03-21 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
阿拉伯變局 收藏( 評論() 字體: / /
   從周六17時45分法國幻影戰(zhàn)機向利比亞政府軍一輛軍車開火并將其擊毀始,拉開了西方多國軍事打擊利比亞的帷幕。昨天至今,法、英、美等國已經(jīng)動用戰(zhàn)機和巡航導彈等手段,對利比亞的一系列目標進行了大規(guī)模軍事打擊。利比亞方面聲稱已有48名平民死亡、數(shù)百人受傷。這次軍事行動來得非常突兀、倉促;且以上次曾挑頭反對布什領(lǐng)導的美國發(fā)動侵伊戰(zhàn)爭的“反戰(zhàn)國家”法國主導,不得不令國際觀察家們大跌眼鏡。如何從國際地緣政治角度來理解這一貌似“反常”的現(xiàn)象,特別是如何分析法國乃至西方國家的戰(zhàn)略利益權(quán)衡,不是一件容易的事。

    從表面上、道義上的理由來看,事情似乎十分簡單:利比亞鎮(zhèn)壓平民和平示威、國際社會強烈譴責、聯(lián)合國安理會通過決議要求停火并建立禁飛區(qū)、并允許成員國動用“一切手段”來保護利比亞平民、法國便伙同英、美發(fā)動了昨天開始的這場針對利比亞的新戰(zhàn)爭。

    然而這一表面上的人道主義理由甚為牽強。同樣對示威者進行了明目張膽的武力鎮(zhèn)壓的巴林,不僅沒有遭到任何西方國家出面譴責,相反獲得西方默許,得到沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國直接出兵協(xié)助鎮(zhèn)壓。法國媒體曾一度播出多名巴林示威者直接被槍殺的鏡頭。這些示威者倒是真正手無寸鐵,不像利比亞的反對派,早已拿起武器,示威演變成武裝起義。反對派甚至已經(jīng)擁有重武器和飛機。試問有哪個主權(quán)國家能夠允許自己的國家被武裝分裂?如果西方在攻擊利比亞的同時,哪怕從道義上同樣譴責其他國家的鎮(zhèn)壓行動的話,“保護利比亞平民”的說法才稍具說服力。

    此外,從聯(lián)合國安理會投票通過允許針對利比亞動用“一切手段”保護平民的決議一刻,至法國戰(zhàn)機投下第一枚炸彈,前后不到48小時。盡管利比亞總統(tǒng)卡扎菲出乎所有人、包括西方在內(nèi)的意料宣布將遵守聯(lián)合國禁飛區(qū)決議而非抗議這一決議,并表示將立即停火,但這一“靈活外交”在顯然已經(jīng)下定決心要動武的西方面前是沒有任何作用的。西方這次在動手前甚至沒有發(fā)出任何哪怕是做做樣子的最后通牒。

那么為什么“國際社會”要攻擊利比亞、為什么法國要挑頭承擔起這一攻擊呢?從目前來看,原因是多方面的。其中既有法國國內(nèi)政治、特別是2012年大選的需要,亦有主導阿拉伯自突尼斯民眾起義以來局勢演變的需要;既有要控制世界最重要的石油生產(chǎn)國之一的資源的需要,亦有金融危機之后、以美國為首的西方在全球力量遭到削弱的背景下,重新確立世界未來霸主地位和勢力范圍的需要……

從法國國內(nèi)政治局勢來說,可以部分解釋法國立場的突變。法國總統(tǒng)薩科齊將競選2012年總統(tǒng)連任。但由于在內(nèi)政問題的處理上,法國現(xiàn)政府政績乏善可陳,致使薩科齊在民意測驗中持續(xù)下滑。在最近次具有爆炸性的民意調(diào)查中,薩科齊多次輸給了極右派國民陣線新任主席瑪麗娜·勒龐,甚至有可能在第一輪就被淘汰出局。這對右翼和薩科齊來說是一個極其危險的信號。因此薩科齊需要加強外交,來扭轉(zhuǎn)不利局面。法國總統(tǒng)歷來在外交上較容易獲得民意的支持。本來薩科齊寄厚望于法國主持G8和G20峰會,期盼通過這兩大峰會,對國際金融體系進行改革,成為領(lǐng)導世界走出金融危機的領(lǐng)袖。然而事實證明這一卷宗因各國分歧太大而很難如愿。于是法國總統(tǒng)便轉(zhuǎn)向突然變成國際熱門話題的西亞——北非動蕩。盡管對象變了,但通過外交成功來扭轉(zhuǎn)國內(nèi)民意的不利局面這一目標,則始終沒變。

法國與利比亞的關(guān)系曾一度在西方國家中屬于相當“熱絡(luò)”的。薩科齊總統(tǒng)2007年曾大張旗鼓地在巴黎接待卡扎菲的國事訪問,兩國建立了相當密切的合作關(guān)系,其中包括基于共同反恐、反“基地組織”立場的軍事與情報合作,法國甚至準備向利比亞提供核能技術(shù)。而昨天法國卻主導了對利比亞的轟炸。眾所周知,在突尼斯民眾起義爆發(fā)時,法國當局措手不及,一度將其視為對法國利益的嚴重侵害,因而才會有當時的外長阿里奧—瑪麗主張向本·阿里提供“法國舉世聞名的防暴經(jīng)驗”,來協(xié)助突尼斯當局應(yīng)對民眾起義。但很快法國就進行了政府改組,將前總理朱佩推上了外長部長的前臺。朱佩在剛上臺的當天,就曾在法國電視臺對利比亞局勢評論稱,法國對使用武力“有所保留”,并表示“沒有充分證據(jù)證明卡扎菲動用戰(zhàn)機轟炸和平示威平民”,因而法國對建立禁飛區(qū)也并不是那么熱心。但從薩科齊總統(tǒng)向利比亞派出法國哲學家貝爾納·亨利—勒維接觸反對派以后,法國立場發(fā)生突變。法國總統(tǒng)在未告知外長朱佩的情況下,就宣布承認利比亞反對派為“惟一合法代表”,導致法利斷交。這時,法國就不得不將推翻卡扎菲政權(quán)列為首要外交目標。

    事實上法國與利比亞在另外一個問題上存在著嚴重分歧,即法國主張的環(huán)地中海聯(lián)盟的倡議,遭到利比亞的抵制。而環(huán)地中海聯(lián)盟對于法國來說是至關(guān)重要的,法國將之視為對抗德國崛起的一步重要棋子。據(jù)法國《新觀察家》雜志透露,法國總統(tǒng)薩科齊在會見利比亞反對派時,全部答應(yīng)對方的條件不算,而且當對方提出,是否要等翌日歐盟峰會后宣布,薩科齊卻表示可以由利比亞反對派立即宣布。此舉顯然是針對德國的。事實上,東歐巨變、德國統(tǒng)一、特別是巴爾干地區(qū)動蕩之后,德國日益坐大。德國自身實力的擴張,再加上東歐大部分國家均明確排向德國,使法國在歐盟內(nèi)部的份量一天天地遭到削弱。法國惟有將目光轉(zhuǎn)向南方。地中海聯(lián)盟就是薩科齊總統(tǒng)的一個杰作。而這一杰作從一出臺,就遭到利比亞和德國南北夾攻。因此薩科齊要搶在歐盟首腦峰會之前就承認利比亞反對派,迫使德國直接攤牌。據(jù)有關(guān)消息透露,德國總理默克爾對此大光其火。事實上德國也一直在被動地被法國拖著走,最終成為在聯(lián)合國安理會投票時除“金磚四國”以外惟一一張份量頗重的“棄權(quán)票”。利比亞成為法、德之間爭奪歐盟主導權(quán)的一張“暗牌”。

    最重要的是,在阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭之后,特別是在金融危機之后,西方出現(xiàn)了一股反思動輒使用武力的思潮。“我們不再是世界的主人”(法國《外交世界》雜志副總編克萊什語),是一個西方需要放入決策過程中的重要因素。然而阿拉伯世界爆發(fā)的民眾起義,進一步使美國和西方的勢力在阿拉伯西亞——北非地區(qū)遭到削弱。一些國際問題專家認為,這是西方衰弱的進一步印證。阿拉伯世界一向處于西方的有效控制之下,盡管這一世界曾一度被視為“文明沖突”的潛在因素。但美國和西方在阿拉伯世界豢養(yǎng)了一批披著民主外衣的獨裁者,惟美國和西方馬首是瞻,為西方提供石油資源,并為西方抵御極端伊斯蘭勢力。因此,當阿拉伯世界發(fā)生廣泛民眾起義、而美國和西方又無法直接反對時,就必須找到一種模式,來主導這種變化,防止阿拉伯世界脫離西方的掌控。西方一方面直接支持一些忠實于西方的國家對民眾起義進行鎮(zhèn)壓,另一方面則需要直接運用武力,來警示阿拉伯各國首都,順西方者昌、逆西方者亡,以此來為阿拉伯民眾起義做一個歷史總結(jié)。因此對巴林的軍事支持與對利比亞的軍事打擊,是一張王牌的兩個面。事實上利比亞作為一個軍事上較弱,同時又是一個多松散的部落組成的國家,是一個進行軍事打擊的最佳對象。這樣,利比亞戰(zhàn)爭將從長期戰(zhàn)略威懾角度再次向世界宣示,西方仍然是世界的主人。除了西方,阿拉伯世界沒有任何力量可以依靠。

而這次由法國主導,則顯然對西方整體來說是一個最佳選擇。不能忘記美、英都還有兩場戰(zhàn)爭在背上背負著,而奧巴馬還是一位諾貝爾和平獎的獲得者呢!事實上,如果說法國方面宣稱,軍事打擊的目的是保護平民的話,美國方面則明確宣稱,卡扎菲必須下臺。法美之間自伊拉克戰(zhàn)爭以來,還是首次配合得如此默契。伊拉克戰(zhàn)爭埋葬的“西方世界”這個概念,已經(jīng)通過利比亞戰(zhàn)爭又重獲新生。這就是人們可以在利比亞戰(zhàn)爭在國際地緣政治上得出的首個結(jié)論。

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