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沙特尚拒美,中國豈可不能?--中國為什么要支持伊朗?

宋魯鄭 · 2010-02-20 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
伊朗問題 收藏( 評論() 字體: / /

沙特尚拒美,中國豈可不能?

宋魯鄭

中美都是當(dāng)今世界超大規(guī)模的國家,雙方既有共同利益,也有利益分歧。既相互依存,也時(shí)常對立,這本不足為奇。從常識來講,當(dāng)一方需要另一方的時(shí)候,需求方應(yīng)該對另一方投桃報(bào)李,特別是另一方還要付出代價(jià)之時(shí),更要有所補(bǔ)償。然而,美國這個(gè)國家確實(shí)與眾不同,竟然打破這一國際關(guān)系規(guī)則,而且針對的是中國。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年,伊朗問題突然升溫。本來,伊朗要擁有核能力甚至核武器,是對現(xiàn)存有核國家建立的秩序的挑戰(zhàn),不符合所有有核國家的利益。中國自然也不例外。從根本上講,中國雖然在伊朗有重大的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,不象西方特別是美國如此激烈的反對,但內(nèi)心也不贊同伊朗繼續(xù)發(fā)展其核計(jì)劃。可以說,在伊朗核問題上,中國和美國還是有交集的。只要美國外交處理得當(dāng),中國并不會必然站到美國的對立面。然而,不可思議的是美國卻在需要中國的時(shí)候頻頻發(fā)難,特別是直接冒犯中國的核心利益臺灣與西藏。在這種情況下,美國等于是一手逼中國跨入對立陣營。由此在伊朗問題的六大國機(jī)制中,中國也成了唯一反對制裁的成員。

更令人出奇的是,面對僵局,美國不思已過,反而更做出匪夷所思的行徑,對中國威逼高壓,無所不用其極。

一是美國一些智囊機(jī)構(gòu)不斷放風(fēng),聲稱如果中國行使否決權(quán),美國將不再保證中國在伊拉克和阿富汗的利益。伊拉克戰(zhàn)爭之后,中國通過國際投票參與了伊拉克的油田開采,而且中國還免除了伊拉克積欠的六十八億美元債務(wù),也算是對伊拉克重建做出了貢獻(xiàn)或者付出了代價(jià)。在阿富汗,中國礦業(yè)公司也通過市場競標(biāo)獲得銅礦開發(fā)權(quán)。美國如此要脅,簡直視國際規(guī)則為無物,其卑劣、險(xiǎn)惡完全超出了底線。

如果說伊拉克和阿富汗這兩張牌還只是放風(fēng)的話,美國的第二招則是游說中東第一大產(chǎn)油國沙特向中國施壓。現(xiàn)在沙特出口中國的石油每天已超過一百萬桶,中國已超過美國成為進(jìn)口沙特石油最多的國家。如果沙特在美國的壓力下中止和中國的合作,對中國的打擊將是立竿見影,此招可算毒辣、陰損。為此,美國國務(wù)卿希拉莉不惜親赴沙特。不料令她十分意外的是,沙特竟然絲毫不給美國面子,聲稱:北京如何處理伊核問題,不需要利雅德督促。

沙特雖是全球重要的石油大國,但國力并不強(qiáng),甚至國家安全還需要依賴美國。因此,沙特對美說“不”,大出美國意料。這其中的原因應(yīng)該有四。

首先,美國的做法過于霸道和蠻橫,令人所不恥。美國可以賣武器給臺灣,卻要沙特不賣石油給中國,什么邏輯?其次,一旦沙特中止和中國的合作,將失去一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴。其對美國的依賴將進(jìn)一步增強(qiáng)。如果美國再進(jìn)一步推動大中東民主計(jì)劃,沙特將更無籌碼和美國對抗。第三,薩達(dá)姆政權(quán)被美國推翻后,沙特在安全方面的威脅消失,相反以色列反而成為首要的挑戰(zhàn)。而美國又長期施行偏袒以色列的政策,在這種情況下,伊朗的存在,不僅是對以色列的牽制,也令美國離不開沙特的支持。否則薩達(dá)姆這種“走狗烹”的下場就要輪到沙特王室了。第四,美國基督教文化與中東伊斯蘭教文化格格不入,雙方的沖突愈演愈烈。襲擊美國的“9.11”群體絕大多數(shù)是沙特人,恐怕才是雙方關(guān)系的真實(shí)反映。實(shí)際上,整個(gè)中東的民意都是反美的。目前沙特和美國雖然維持了反恐盟友的關(guān)系,但在我看來實(shí)是虛與委蛇而已,從長遠(yuǎn)來看,對立不可避免。到時(shí)恐怕也就只有中國可以依靠。當(dāng)然,以中國目前的實(shí)力,沙特在沒有被冒犯的情況下,也不敢主動開罪中國。

不過美國的做法、沙特的對美說“不”,一方面讓中國探清了美國的行為準(zhǔn)則底線,另一方面如何應(yīng)對美國也多了一份借鑒。回到伊朗問題上來,中國除了支持伊朗到底,別無選擇。目前中國取代歐盟成為伊朗的最大貿(mào)易國,雙方更有高達(dá)1000億美元的石油協(xié)定。如果中國在美國侵犯自身核心利益的情況下還支持美國,不但一無所獲,還將失去伊朗,中國的能源安全將受到嚴(yán)重威脅。中國的民意也根本不會接受。而且退一萬步講,即使中國幫助美國擺平伊朗,一旦中美利益發(fā)生沖突,美國就會象今天游說沙特和利用自己控制的伊拉克和阿富汗一樣,再利用伊朗向中國施壓。在這種情況下,中國別說崛起,連生存的權(quán)力都卡在美國的手中。現(xiàn)在沙特都能頂住美國的壓力,更何況堂堂中國?

在可預(yù)見的將來,如果沒有“9.11”這種突發(fā)事件,中美摩擦甚至沖突將是東西方關(guān)系主要的基調(diào),而且美國是根本不按規(guī)則、道義出牌,不擇手段。中國為此要有清醒的認(rèn)識。現(xiàn)在看來,中國去年12月份大量拋售美國國債,主動拱手讓出美國第一大債主的頭銜于日本,顯示中國也早已經(jīng)“以變應(yīng)變”了。

中國為什么要支持伊朗?

伊朗是中東伊斯蘭世界最民主的國家(伊拉克是美國“槍桿子里面出民主”理論與實(shí)踐不成功的產(chǎn)品,處于依靠美國軍事占領(lǐng)才能生存的狀態(tài),因此還算不上是一個(gè)真正獨(dú)立的國家),然而卻又是中東少數(shù)與西方尤其是美國對立的盛產(chǎn)石油的伊斯蘭國家,石油儲備、生產(chǎn)能力和石油出口量分別位于世界第三位、第四位和第二位。盛產(chǎn)石油而又反美,也就勾勒出它在西方的份量和對之?dāng)骋暤某潭取_@也是為什么西方圍繞伊朗核武器而大做文章的原因。

伊朗核危機(jī)在今天愈演愈烈,而其源頭卻來自西方。伊朗的核計(jì)劃開始于上世紀(jì)50年代后期,技術(shù)大部分從與當(dāng)時(shí)關(guān)系密切的美國及西方國家引進(jìn)。1979年伊朗伊斯蘭革命后,其核能項(xiàng)目陷于停滯狀態(tài)。90年代初,伊朗開始與俄羅斯商談恢復(fù)修建有關(guān)核電站問題,并與俄簽署《和平利用核能協(xié)議》。但卻引發(fā)已經(jīng)于1980年與伊朗斷交的美國的強(qiáng)烈不滿,多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器。“9·11”事件之后,美國更將伊朗視為支持恐怖主義的國家和“邪惡軸心”國家之一。2003年2月,伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出鈾后,其核計(jì)劃立即遭到美國的“嚴(yán)重質(zhì)疑”,并引起國際社會的極大關(guān)注。后在在法德英三國的斡旋下,伊朗于2003年12月18日簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。2004年11月,伊朗宣布中止與鈾濃縮有關(guān)的一切活動。不過與此同時(shí),伊朗也宣稱認(rèn)為自己完全有權(quán)和平利用核技術(shù),但這一要求未得到法、德、英三國的理解和支持。在此背景下,2005年8月,伊朗重新恢復(fù)了鈾濃縮活動,到今天宣布提煉出濃度為20%的濃縮鈾。雖然深度要達(dá)到90%才能生產(chǎn)核武器,但雙方早已失去互信的西方立即加大了制裁的調(diào)門。2010年1月16日,美、中、俄、英、法、德六國代表在紐約舉行會議討論制裁伊朗的提議,結(jié)果無果而終。目前伊朗六大國機(jī)制中,對于制裁伊朗,美法高度一致,英德不會反對,俄羅斯已經(jīng)開始搖擺,中國則成為唯一公開表示反對制裁的國家。一時(shí)間,西方主導(dǎo)的國際社會壓力直沖中國而來。這里面耐人尋味的是,中國過去曾三次支持聯(lián)合國對伊朗的制裁,何以這一次公開反對?

伊朗核問題是中國全球博弈中重要的一張牌,如何拿捏,確實(shí)十分的微妙。但有一點(diǎn)是十分明確的,從中國的自己利益出發(fā),只能支持伊朗。

中國自上世紀(jì)九十年代成為石油純進(jìn)口國之后,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,石油需求急劇增長,已成為全球第二大石油消費(fèi)國。然而,縱觀全球,無論是中東、非洲還是拉丁美洲,大多數(shù)石油資源都控制在試圖遏制中國的西方手中。伊朗是少有的例外。2005年,中國和伊朗簽訂了高達(dá)1000億美元的石油協(xié)定。雙邊貿(mào)易額也高速增長,到今天中國超過歐盟成為伊朗第一大貿(mào)易伙伴,中國13%的石油來自伊朗。過去中國支持制裁可以考慮,但現(xiàn)在如果再站到西方一邊,代價(jià)顯然得不償失。

其次,進(jìn)入2010年以后,中美關(guān)系突然逆轉(zhuǎn)。美國頻頻向中國出手:貿(mào)易糾紛、人民幣升值、谷歌事件、對臺售武、公開宣稱將會見達(dá)賴。從核心利益到經(jīng)濟(jì)利益無所不包。再次顯示中美關(guān)系遏制與反遏制的實(shí)質(zhì)。從長遠(yuǎn)來看,一旦美國擺平所有敵對國家,必將矛頭全面對向中國。美國國防部近日發(fā)布的報(bào)告中聲稱,只有中國才是美國唯一的敵人。在這種情況下,中國怎么可能站在美國一邊,對伊朗進(jìn)行制裁呢?這也是為什么1月16日的六國會議,中國僅派了一名低級別官員參加,這本身就是立場。更何況如果美國完全控制了中東,對中國意味著什么,不言而喻。

第三,中國對伊朗的支持,和國際道義無關(guān)。絲毫沒有任何被譴責(zé)的地方。這就如同,美國當(dāng)年支持伊朗核計(jì)劃、現(xiàn)在全力反對伊朗的核計(jì)劃一樣,都是為了本國利益。誰也不高尚,誰也不卑鄙。當(dāng)年親美的巴列維政權(quán)可以計(jì)劃在全國建20個(gè)核電站,美國還向伊朗提供一座5兆瓦的游泳池式研究堆。后來美國也可以自打嘴巴,說什么“伊朗有豐富的石油天然氣,根本沒有必要投巨資建核電站。”美國可以支持一個(gè)腐敗的王國,而反對一個(gè)中東最民主的國家,哪里還有什么道義?哪有什么價(jià)值觀原則?

第四,美國遏制中國的手段主要有臺灣和達(dá)賴兩張牌。這確實(shí)是美國高明的地方,拿他國的利益做籌碼,是一本萬利只贏不輸。顯然,中國需要虛心向美國好好的學(xué)一學(xué),伊朗核問題就應(yīng)該有樣學(xué)樣。伊朗不是不可交易,但需要美國在臺灣和達(dá)賴問題上做出實(shí)質(zhì)上的讓步。否則,中國將會以各種方式對伊朗支持到底。

最后,需要解讀的是,無論是伊朗的發(fā)難、美國的借題發(fā)揮、中國的公開反對,時(shí)機(jī)都頗有“只可意會,不可言傳”之味道。我姑妄嘗試做一分析。

從伊朗的角度講,當(dāng)中美由于對臺售武和要會見達(dá)賴而摩擦日益升級之際,它突然宣布提煉出20%的濃縮鈾,顯然是早有計(jì)劃。認(rèn)為此時(shí)向前推動,肯定會得到中國的支持,可以最終闖關(guān)成功。

從美國的角度講,伊朗對它的威脅和中國根本不可比。既然美國要全方面遏制中國,什么題材都可借題發(fā)揮,為我所用。氣候大會失敗的責(zé)任也可以推到中國,谷歌事件也可以上升到價(jià)值觀,更不用說臺灣和達(dá)賴。這個(gè)時(shí)候,伊朗突然發(fā)難,美國正好借此再向中國施壓。而且比較詭異的是,一向支持伊朗的俄羅斯竟然也搖擺起來。由于經(jīng)濟(jì)利益而對伊朗較為溫和的德國也堅(jiān)定起來,只剩下中國單獨(dú)承受西方的壓力。

從中國的角度講,美國2010年對華政策突變,中國在強(qiáng)烈反制的同時(shí),也需要其它牌的出現(xiàn)和配合。以伊朗和中國的關(guān)系,中國未必不事先知情。恐怕底牌早就告訴了伊朗。由此伊朗才會在這多事之秋再加一把火。而且通過伊朗的核試驗(yàn),也可測出美國對華新政策的底線。

這場“三國演義”的終局,我大膽做一預(yù)測,如果錯了,到時(shí)再向各位博友道歉。由于美國把遏制中國做為首選,因此,美國不會和中國做交易,也不會對伊朗讓步。美國會竭力推動對伊朗的制裁,同時(shí)讓中國承擔(dān)否決制裁的責(zé)任。中國在探知美國底線之后,最后關(guān)頭會說服伊朗做出某種程度的退讓,以釜底抽薪。

其它的可能性則有美國讓步,對制裁伊朗的條款進(jìn)行修正,附加條件。其制裁力度大大縮小。這可謂迫于中國的反對,不得不做的讓步。同時(shí)美國也以此為鑒,知道沒有中國的配合它在國際事務(wù)上一事無成,從而再度反思甚至調(diào)整對華政策。

其它可能性還有,美國對中國讓步,以換取中國對制裁的支持。我也相信,俄羅斯的動搖也不會是無緣無故的。在這種情況下,伊朗只能被犧牲。盡管如此,中伊關(guān)系也不會嚴(yán)重倒退,畢竟,相對于西方,中國還是唯一可以依靠的力量。

西方主導(dǎo)的國際政治,就是這么現(xiàn)實(shí),這么殘酷。中國除了“西學(xué)為用”,還有別的選擇嗎?

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