冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國軍事主義
金寶瑜
原載:《批判與再造》2008年第七期
(2008年,香港,「亞太研究網(wǎng)絡(luò)」會議,「婦女與戰(zhàn)爭」工作坊講稿)
自從冷戰(zhàn)結(jié)束,美國在全世界發(fā)動了九次重大的軍事侵略行動,這還不包括許多小規(guī)模的軍事行動,或是1990年代末期在伊拉克的每日轟炸(Bacevich 5)。在2001年的911事件之后,美國發(fā)動了新的軍事任務(wù),并稱之為「反恐戰(zhàn)爭」。美國以所謂的「反恐戰(zhàn)爭」來正當化對任何它視為恐怖份子的國家、組織、團體或個人進行毫無止盡的攻擊。我想要確認我們都清楚了解到目前美國的黷武主義與對抗恐怖主義毫無關(guān)系,而且,事實上美國強加在其它國家和人民的軍事行動──轟炸設(shè)施、破壞土地和殺害人民──就定義或規(guī)模來說,才是不折不扣的將恐怖強加于人。
美國進行我們目前所看到的不曾停止戰(zhàn)爭的真正原因是什么呢?
讓我們來回想喬治?凱南(George Kennan)在1948年擔(dān)任美國國務(wù)院政策規(guī)劃主席時所說的話。他很誠實地提到美國擁有全世界50%的財富,卻只有6.3%的人口。因此,凱南認為未來一段日子美國的真正任務(wù)是去找出保住「這個懸殊地位」的方法(1)。從二次世界大戰(zhàn)以來并持續(xù)到目前冷戰(zhàn)之后美國黷武主義一直都是為了維持「這個懸殊地位」。因此,美國必須繼續(xù)其政治和經(jīng)濟的控制,因此就必然要使用武力來取得并維持它在全世界的霸權(quán)。
蘇聯(lián)垮臺之后,美國即便沒有停止它的軍事侵略,但要將無盡的軍事擴張找理由卻變得困難。擔(dān)任美國布什總統(tǒng)大選顧問的萊斯(Condoleezza Rice)在2000年寫的一篇文章里很明顯地點出這個問題。這篇文章的總結(jié)提到:
在蘇聯(lián)對美國的威脅消失之后,要去定義所謂的「國家利益」變得很困難。美國的外交政策必須重新回到國家的關(guān)鍵問題:建立一個足以確保美國強權(quán)的軍隊,對抗流氓政權(quán),以及處理北京和莫斯科。最重要的,下一屆總統(tǒng)必須對于美國做為世界領(lǐng)袖的獨特角色感到自在才行。
隨后,在2001年911事件發(fā)生了。這個事件使美國權(quán)力核心有了合理的借口來進一步擴大武力。美國隨即宣示了一個全球的、單方的和長久持續(xù)「全球反恐戰(zhàn)爭」。
冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國黷武主義有幾個特征。首先我將指出這些特征是什么。然后,我會談到目前美國在亞洲的軍事擴張。最后我將說明為什么認為美國強大的軍事力量是不可能被制服的看法是一種迷思。我會說明其實美國霸權(quán)的基礎(chǔ)正在衰敗,而且,即使美國的軍事力量看起來比以往更強大,但是,支持這個巨大軍事強權(quán)的力量正在崩解。最后我將分析,美國無法以它的軍事力量來維持凱南所說的「這個懸殊地位」。全世界的人民正在崛起,我們將奮力扭轉(zhuǎn)「這個懸殊地位」,奪回屬于我們的東西。
1、冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國黷武主義──與之前有何差別?
美國有許多天真的和平愛好者曾經(jīng)誤認只要與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)結(jié)束,世界和平就會到來。他們甚至夢想政府預(yù)算里會多出來因和平的盈余 (peace dividend),終于可以轉(zhuǎn)做為人民亟需的教育和醫(yī)療的財源。結(jié)果他們只能大失所望!
美國入侵和占領(lǐng)伊拉克的兩年之后,2005年時 Andrew J. Bacevich出版了The New American Militarism, How American Are Seduced by War一書。這本書之所以特殊是因為他的作者并不是左派人士;事實上,Baceyich是非常擁現(xiàn)存護體制的家伙。除了從西點軍校畢業(yè)和是越戰(zhàn)退伍軍人外,他還在Weekly Standard and National Review之類的保守雜志寫了許多文章。而且,他還曾經(jīng)是在德國柏林的美國學(xué)院的布什學(xué)士 (Bush fellow)。他在這本書里證實了美國黷武主義達到一個新的階段,戰(zhàn)爭已經(jīng)變成華盛頓的日常事務(wù),而且,事實上,戰(zhàn)爭也成了美國的一種正常的生活方式 (Bacevich and Engelhardt 1)。
Bacevich和其它人指出了后冷戰(zhàn)時期美國軍事主義的許多特征。這些特征如下:
1. 華盛頓將戰(zhàn)爭正常化:
Bacevich指出后冷戰(zhàn)時期美國黷武主義的新特征之一是「美國新軍事主義所表現(xiàn)出來的就是不斷的使用武力,因此也就是把戰(zhàn)爭的正常化了」。他說美國過去在使用武力方面至少有些自我節(jié)制,但是現(xiàn)在任何的自制已經(jīng)蕩然無存。因此,戰(zhàn)爭的頻率越來越高。他計算在1945至1988的43年當中,美國有六次大規(guī)模的軍事動。然而,在1989至2003的14年當中,美國就發(fā)動了九次重大軍事干預(yù)。用Bacevich的話說:
從1989年「正義行動」(推翻諾瑞加)到2003年「解放伊拉克行動」(推翻海珊)的這段短暫期間,就有九次重大的軍事干預(yù)。這還不包括無數(shù)的較小行動,譬如帶有柯林頓特色的不明不白的巡飛彈攻擊,以及從1990年代末期以來對伊拉克日復(fù)一日的轟炸,或是派遣美國士兵到盧安達、哥倫比亞、東帝汶和菲律賓的準戰(zhàn)斗任務(wù)。總之,美國軍事干預(yù)的步調(diào)到了極度狂熱的地步 (Bacevich, TomDispatch 4)。
當美國不斷視自己為世界唯一的軍事力量,它就愈加無所節(jié)制地使用武力行動來強迫其它國家就范。美國在它所支配的世界里,已經(jīng)很久不再表現(xiàn)得像是文明國家。過去美國統(tǒng)治階級在使用武力之前還會至少會表示它曾經(jīng)試圖用外交解決,但沒有成功。但今天用錢尼(Dick Cheney)的話來說,武力「可以讓你的外交進行得更加有效」(Bacevich 5)。
隨著軍事干預(yù)的不斷增加和對于軍事霸權(quán)永無止盡的追求,五角大廈的預(yù)算也達到新高。Bacevich 計算以實值美元來說(也就是在出去通貨膨脹之后),五角大廈的花費比起冷戰(zhàn)時期的平均國防預(yù)算高出了12%。據(jù)推測到2009年,美國的軍事總預(yù)算將比冷戰(zhàn)時期平均多過23% (Bacevich 3)。冷戰(zhàn)結(jié)束后不但從來沒有實現(xiàn)什么因和平而來的盈余,美國國會至今已經(jīng)為了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭還撥了七千億美元專款(國會研究報告,2008年2月8日)。
2 美國對于永久軍事霸權(quán)的追求
另一個冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國黷武主義的顯著變化是它對永久軍事霸權(quán)的追求。冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)是美國真正的或假想的敵人,美國軍事上努力要追趕和超越蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)之后,美國變成世界唯一的強權(quán),它傾全力想要繼續(xù)保持這個地位。美國早在911之前就已經(jīng)在構(gòu)思維持它做為唯一軍事強權(quán)地位的計劃。
1992年老布什執(zhí)政期間,在保羅?渥夫維茲 (Paul Wolfowitz)的指導(dǎo)下起草了「國防計劃指導(dǎo)」(Defense Planning Guidance,DPG)。如今這位被曾被世界銀行撤了職的前主席,當時是錢尼的國防部副秘書長。DPG設(shè)定美國從三個方面來維持其軍事霸權(quán)的策略。首先,美國要制訂一個政策來預(yù)防任何國家發(fā)展出足以匹配或比它更強大的軍事力量。第二,美國對于那些發(fā)展新的軍事力量并可能危及美國和其同盟的國家應(yīng)該采取先發(fā)制人的攻擊行動。在任何迫切威脅發(fā)生之前就先行采取先發(fā)制人的攻擊行動。DPG的最后一部份主張美國官員和軍事人員得以免除任何國際戰(zhàn)爭罪刑法庭的起訴 (摘錄自DPG, New York Times, March 10, 1992; Monthly Review, January 2006)。這份幾近完稿的DPG草案被媒體走漏了風(fēng)聲,并引起美國同盟的強烈響應(yīng),因為DPG將德國和日本同時列為有朝一日將與美國匹敵的軍事力量,這份文件同時強調(diào)絕對不能容許這兩個國家提出這種挑戰(zhàn)。
當時DPG沒有成為美國官方的軍事戰(zhàn)略,但是,美國不斷想方設(shè)法來伸張其在后冷戰(zhàn)時期的唯一強權(quán)地位。在《國家》雜志的一篇文章「無止境的優(yōu)越」Endless Superiority) 里,Michael T. Klare陳述了五角大廈追求永久霸權(quán)的意涵。Klare表示,早在1999年,布什發(fā)表了一篇重要演講,重述了DPG的許多重要概念,并特別擁抱了永久軍事霸權(quán)的想法。Klare說在這篇據(jù)報導(dǎo)由渥夫維茲所撰寫的這篇演講里,布什說:「我們在下個世紀的軍事力量必須是機敏、致命、可快速部署,而且只需要極少的后勤」,而且「我們必須能夠在幾天或幾周內(nèi)就可長距離地完成部署,而不需要幾個月的時間。」同時能夠以各種方法來鎖定目標并立即以「武器的部署」來加以摧毀(2)。
2000年大選后,這幾個草擬DPG的變成了白宮內(nèi)的關(guān)鍵人物,這些人包括了錢尼、倫斯斐和渥夫維茲。2001年的攻擊事件提供了實現(xiàn)DPG重要條款的機會。美國在2001年對阿富汗以及2003年對伊拉克的攻擊都按照了1992年DPG所揭示的策略,包括對「最終可能危及美國」或是「對美國尚未形成挑戰(zhàn)」的主權(quán)國家進行「先發(fā)制人」的攻擊和占領(lǐng)。阿富汗和伊拉克不具備任何足以挑戰(zhàn)美國軍事霸權(quán)的軍事能力,也不存在將來會威脅到美國安全的任何可能性。然而,美國卻可以利用它的霸權(quán),編造所謂「大規(guī)模毀滅武器」的謊言,用來合理化它對這些主權(quán)國家的入侵和占領(lǐng)。對阿富汗和伊拉克的侵略創(chuàng)立了重要先例,美國可以毫不遲疑地以優(yōu)越的軍事力量來單方面對任何國家發(fā)動攻擊。
911事件同時讓布什政權(quán)可以發(fā)動大規(guī)模宣傳活動,好在美國人民之間制造恐懼和不安。這個事件讓布什有機會施壓國會,得到更多的軍事預(yù)算來投入作戰(zhàn)以及研究和制造更新和更精密的監(jiān)視裝置和更「機敏和致命」的武器。這正是五角大廈發(fā)生變化時期,以Klare的話說,
當論及這個變化時,五角大廈官員提到以所謂「能力取向」來取代長久以來主導(dǎo)美國軍事計劃的「威脅策略」。這意謂著國防部不再是組織力量來對抗清晰可見的敵人的特定軍事威脅來,而是獲取力量來對付任何可想象的敵手可能發(fā)動的任何攻擊型態(tài),不管任何時刻──從現(xiàn)在到遙不可及的未來。換句話說,這是追求永久軍事霸權(quán)的?
在一篇發(fā)言里,前五角大廈主席倫斯斐說美國武力的建立要能夠「對抗所有的未知、不明確、不可見和不可預(yù)期」的敵人,并準備「阻止和擊退那些尚未對我們造成威脅的敵人」(2)。這看起來好像是超出實際的妄想,但是他其實只是重申1992年DPG已經(jīng)提出的想法。
在前蘇聯(lián)垮臺和俄羅斯的核武毀壞之后,美國壟斷了核子防衛(wèi)系統(tǒng)。在2006年《外交雜志》的「美國核子武器的絕對優(yōu)越性的崛起」一文中,作者提到,「美國幾乎取得核子武器的絕對優(yōu)越性。美國或許很快就可以在第一時間擊毀俄羅斯或中國的長途核子武器。」根據(jù)這篇文章的作者的說法,核子霸權(quán)意謂著美國擁有核子武器的三個脊柱,包括戰(zhàn)略轟炸機、洲際彈道飛彈和彈道飛彈發(fā)射潛艇。美國有能力可以一舉懺滅敵人所有的核子武力。核子優(yōu)越性意謂著如果事情沒有改變,「、、、、蘇聯(lián)和中國──以及世界其它地方──在幾年后即將生活在美國核子霸權(quán)的陰影下」(Lieber and Press 43-44)。作者的意思是世界任何國家不管擁有多少核武,都沒有機會對美國進行反擊。
美國除了在所有軍事武器擁有全面的優(yōu)越性之外,它同時也比世界其它國家更快速地進行軍事設(shè)備現(xiàn)代化。在Power and Interest News Report中,「斯德哥爾摩國際和平研究機構(gòu)」(Stockholm International Peace Research Institute)揭露:中國現(xiàn)在每年花費四百億在它的軍事設(shè)備,但美國花費卻是十倍之多──總數(shù)達到四千億。這份報告接著說,「.....這個不可置信的高花費比例保證中國在純軍事力量上根本無法與美國競爭」。
然而,擁有并且不斷增加越來越新和精密的武器對美國來說還是不夠,它必須藉由顯示這些武器的破壞力來向全世界證明它的軍事優(yōu)越性。入侵伊拉克給五角大廈提供了機會去「驚嚇」(shock and awe) 伊拉克。美國入侵伊拉克的行動,首先將這個國家和它的設(shè)施炸得支離破碎以顯示它在軍事上的絕對強勢。美國入侵的兩周,根本不是兩國在作戰(zhàn),伊拉克面對美國所使用的大規(guī)模毀滅武器根本毫無招架之力。
美國做為世界的唯一軍事強權(quán),同時發(fā)動兩個戰(zhàn)爭是不夠的。它必須著眼于世界其它地方。
7月4日美國獨立紀念日,布什當天在國慶賀辭中盛贊自由,但被民眾稱為法西斯主義者
II 、美國在亞洲的軍事擴張
伊拉克戰(zhàn)爭讓布什政權(quán)處于守勢,美國除了承認打敗仗,沒有其它出路。即使在2005年,美國入侵伊拉克兩年后,美國的戰(zhàn)事進行得并不順利。美國國務(wù)卿萊斯在當年三月到世界巡回演講,以顯示美國在維持它的世界霸權(quán)。2005年《新加坡工商時報》有篇題為「萊斯向歐洲和亞洲喊話」"Condi Talks Down to Europe, Asia"的文章,里面寫到:
萊斯女士非難歐洲考慮取消對中國的武器禁運──她認為這個舉動可能威脅到東亞微妙的軍事平衡,因為美國認為自己是這個區(qū)域的和平維持者,對任何歐洲的干預(yù)會非常嚴厲看待。她說,「是美國而不是歐洲在防衛(wèi)太平洋」。接著她要中國施壓給北韓,而且告訴記者,中國可以「是該區(qū)的一個正面影響」,可是接著說到,中國也很可能成為該區(qū)的最大問題(Antiwar.com, March 31, 2005, reprinted from Singapore Business Times, 2005)。
萊斯的這些話顯示布什政權(quán)意圖將它的焦點重新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到亞洲,并以
戰(zhàn)略計劃來防堵中國。布什政權(quán)在與阿富汗和伊拉克作戰(zhàn)時,并沒有忽視了對亞洲的密切關(guān)注。布什政權(quán)忙著重新確認美國戰(zhàn)略,透過致力于協(xié)調(diào)和制度化的介入來防堵中國擴張它的權(quán)力和影響。2006年二月美國國防部出版《四年國防報告》。這份報告指名中國為崛起中的主要力量,有著最強大的潛力與美國在軍事上進行競爭。三月初在這份報告發(fā)表后不久,美國太平洋司令部的總司令,海軍上將William Fallon在國會軍事服務(wù)委員會聽證會上表示QDR為美國設(shè)定了未來二十年的國防戰(zhàn)略和軍事狀態(tài):在太平洋地區(qū)進行更多的軍事部署。同時,美國計劃與該區(qū)的盟友進行更多的軍事整合以便阻擋崛起中的主要勢力 (TMC Net News, March 7, 2006)。這顯示了美國意圖將中國當成一個軍事上的威脅,以便進行它在亞洲的軍事擴張,即使中國沒有軍事能力變成一個威脅。
美國透過與其盟友的軍事合作來確保它在亞洲的軍事地位。日本當然是美國最緊密的盟友。澳洲和其它國家──紐西蘭、新加坡、南韓和印度,也與美國維持友好關(guān)系。Global Research, Canada 在2007年發(fā)出版一篇Mahdi Darius Nazemroaya所寫的一篇文章「全球軍事聯(lián)盟:圍堵俄羅斯和中國──美國支持在遠東及太平洋的軍事伙伴關(guān)系」。這篇文章里,作者提到美國提議在遠東和太平洋成立一個類似NATO的組織做為聯(lián)合全球軍事聯(lián)盟的一部份。Nazemroaya 同時提到「新美國世紀計劃」的副執(zhí)行長Ellen Bork以及美國企業(yè)機構(gòu)(American Enterprise Institute)的學(xué)者Gary Schmit倡議在亞洲成立一個類似NATO的軍事網(wǎng)絡(luò)(3)。事實上這種亞洲軍事聯(lián)盟的成立不僅是美國政府里保守派所主張的提議或念頭,他們已經(jīng)采取了許多重要的具體步驟來落實這個網(wǎng)絡(luò)。日本長期以來即與美國有軍事合作。根據(jù)Global Research,1999年日本和美國開始他們聯(lián)合飛彈防御研究計劃。日本政府不但斥資資助愛國飛彈和神盾飛彈的部署,日本也容許美國使用其領(lǐng)土,以便美國軍事雷達設(shè)施可以與全球飛彈防御計劃連結(jié)。Nazemroaya說,「日本已經(jīng)逐漸與美國和NATO的軍事政策合并和同步。」2007年一月,日本首相安倍訪問NATO總部,接著又訪問一些NATO會員國,最后并與NATO簽訂軍事合作協(xié)議。日本同時也在準備修憲,以便能夠正式建軍。
美國另一個緊密的盟友是澳洲,澳洲在組織這個新的全球軍事聯(lián)盟的計劃中也扮演了一個重要角色。2007年三月,澳洲與日本簽署了一個雙邊安全條款來加強它們的軍事連結(jié)。這是日本與美國之外的唯一安全條約。2007年,澳洲同時與美國達成一個協(xié)議,允許美國在紐西蘭西邊的Geraldton建立一個美軍基地。這個新的軍事基地是提供美國在中東和亞洲作戰(zhàn)時一個重要的新的國際衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的連結(jié) (Nicholson, February 15, 2007)。
2007年九月五日,Insider通訊標題為「 美國、日本、印度和澳洲宣布對抗中國的軍事聯(lián)盟」 的文章。這份通訊提到,2006年五月這四個國家在馬尼拉組成了「四邊計劃」(非正式稱為Quad),并且在2007年九月四日,為了顯示威力,在Bengal海灣展開為期一周的軍艦、飛機和潛水艇的軍事演習(xí)。這四個勢力聚會之后,中國對這四個政府發(fā)出正式抗議。Quad會員國跟中國保證他們之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系只是為了維持區(qū)域安全,而不是特別針對哪個國家。中國當然沒有被說服。日本試圖重建軍事力量和美國主導(dǎo)軍事同盟意謂著在亞洲和太平洋的黷武主義的增強。
美國早在2007年之前就清楚表示它不容許在亞洲的支配受到任何挑戰(zhàn)。在1998年,美國太平洋總司令 Joseph W. Prueher上將在上海復(fù)旦大學(xué)對學(xué)生發(fā)表演講。題目是「亞太安全與中國」。Prueher說美國對于從北美西岸到非洲東岸的區(qū)域負有責(zé)任,這個區(qū)域包含了四十三個國家。他同時說,「做為一個太平洋國家,我們在太平洋的的經(jīng)濟、政治和軍事利益是多方面和長久的。這些利益讓我們必須長久和活躍地介入這個區(qū)域......」。Prueher說美國與這個區(qū)域的貿(mào)易每年超過五千億美元,幾乎是美國貿(mào)易總額的35%,相當與歐洲貿(mào)易的兩倍。此外,他說亞洲對美國的軍事是很重要的,他并向聽眾保證「美國在亞洲的支配和控制是長期的,我們不會容許任何人來挑戰(zhàn) (Prucher 1998) 。
美國帝國主義認為自己在亞洲的支配是理所當然的。美國視亞洲為其強大帝國中的很重要的一部份,也把它對亞洲的支配與其全球霸權(quán)緊密連結(jié)。以自由和民主之名,美國以軍事力量來保護它的經(jīng)濟利益。我們不能誤以為美國帝國主義有可能被改良或加以修正。它將永遠以最為粗暴野蠻的方式來維護它的利益。
III 、對美國軍事強權(quán)無敵的迷思
從以上關(guān)于美國冷戰(zhàn)結(jié)束以來強大的軍事擴張的敘述看來,美國軍事力量似乎是無可匹敵的。許多人甚至是大部分人都相信這就是我們今天世界不可改變的現(xiàn)實。我認為雖然一方面,我們必須極為嚴肅地看待美國驚人的軍事強權(quán),美國的軍事力量確實摧毀了許多國家和屠殺許多人。可是,另方面而言,建立在純軍事力量的美國帝國就如同之前有人說過的,也只能是一只紙老虎。美國的確使用精密武器贏得許多戰(zhàn)役,好比入侵伊拉克之后為期兩周的「驚嚇」轟炸。然而,自從二次大戰(zhàn)之后,美國從來沒有打勝過仗,它侵占伊拉克的戰(zhàn)爭也勢必會遭遇挫敗。
我們必須知道不管美國統(tǒng)治階級用多大的謊言來欺騙美國人民,他們終將了解到,這些戰(zhàn)爭不管規(guī)模大小以美國人民為名的戰(zhàn)爭,從來都不是什么要保護美國人民安全的戰(zhàn)爭,也與傳播民主或替別的國家樹立規(guī)范毫不相關(guān)。這些戰(zhàn)爭只不過是美國為了維持它能支配全世界,每次動武力也只是為了確保它的霸權(quán)地位。二次大戰(zhàn)后美國所發(fā)動的所有戰(zhàn)爭都是為了掠奪他國資源和奴隸人民的不義之戰(zhàn)。有次一位天真但好意的美國人問我,「為何美國總是幫錯邊?」我告訴她,「美國本身就是錯的一邊」。美國站在反對人民的一邊,也站在反對正義的一邊。
許多身在伊拉克和阿富汗以及已經(jīng)回國的美國士兵對于他們?yōu)楹我ツ抢锔械椒浅@Щ蟆D壳半m然美國擴大招募自愿軍去打仗,但是它能募到足夠的士兵去伊拉克打仗越來越的困難。美國政府在1973年停止征兵制,目前總共有15萬9千名士兵在伊拉克,另外有2萬7千名在阿富汗。軍隊即使再努力加強招募,但是軍隊的每個部門招募到的人數(shù)還是遠遠落后于預(yù)訂目標。面對無法得到足夠的兵源來實現(xiàn)「反恐戰(zhàn)爭」的野心,布什在他2007年向國會提交的國情咨文里呼吁成立「國民志愿后備軍」來「減輕軍方的負擔(dān)」。
所謂的「國民志愿后備軍」事實上是個從1990年代以來就存在的私人軍隊。Blackwater: the Rise of the World’s Most Powerful Mercenary Army 一書作者Jeremy Scahill 在Democracy Now廣播中接受Amy Goodman 訪問時表示,黑水于1996年建立時是做為私人軍事訓(xùn)練機構(gòu),但現(xiàn)在是全世界最強大的顧傭兵公司。他說黑水有兩萬名士兵隨時待命,有世界上最大的私人軍事基地和二十輛飛機,其中包括配備武器的直升機。不但在全世界有數(shù)千這種私人軍隊在保護美國官員和外交人員,他們還在阿富汗訓(xùn)練軍隊, Scahill還說,「黑水在里海也非常活躍,在距離伊朗邊境幾英里遠的地方還設(shè)置了一個特別基地。」 它還與南方蘇丹地區(qū)政府直接協(xié)商,打算進入該區(qū)并訓(xùn)練蘇丹南方的基督教勢力 (Jeremy Scahill, interview by Amy Goodman, Democracy Now, January 26, 2007)。
事實上,黑水只是美國政府雇用來攻打伊拉克戰(zhàn)爭的許多包商之一。面對招募志愿軍到伊拉克和其它地方作戰(zhàn)的困難,恢復(fù)征兵制則因會遭到強大的反對而不可能實現(xiàn),美國政府越來越依靠這些私人公司的顧傭兵來應(yīng)付目前以及將來的戰(zhàn)爭。這個征兆顯示了越來越多的美國人不再愿意為了他們政府永無止盡的戰(zhàn)爭來流血。根據(jù)最近電視新聞報導(dǎo),許多士兵在完成兵役后,被禁止離開軍隊,因而引起了極大的憤怒、憎恨和士氣低落。當戰(zhàn)爭繼續(xù)拖延下去,美國人將了解到只有一小撮人因阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭而發(fā)了財,但對大多數(shù)人來說戰(zhàn)爭只是帶來了苦難。
伊拉克戰(zhàn)爭讓倫斯斐、錢尼、渥夫維茲和布什一整幫人聲名狼籍,同時,他們所宣稱可以靠少數(shù)操作精密科技武器的士兵來作戰(zhàn)的美國軍事能力的論調(diào)也失信于人。這些人取得權(quán)位靠的是宣稱可以將傳統(tǒng)武力轉(zhuǎn)型為更精瘦和具彈性的力量,并主張贏得戰(zhàn)爭不是靠著士兵了解為什么要打這場仗,而是憑借優(yōu)越的軍事武器。現(xiàn)在有15萬9千名士兵陷在伊拉克,2萬7千名士兵困在阿富汗,證明了他們所謂以致命武器贏得戰(zhàn)爭的那個機敏而彈性的力量純屬幻想。結(jié)果布什也必須將他一向支持和依賴的倫斯斐撤職。隨著倫斯斐的丟官,美帝國主義靠其先進大規(guī)模毀滅性武器征服世界的夢想也跟著逝去。這個夢想死了,我們要美國這個夢想永遠在世界上消逝。
為了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的經(jīng)費需要,美國聯(lián)邦赤字不斷增高。這兩場戰(zhàn)爭經(jīng)費在2003年和2005年之間每年平均高達930億美元,2006年升高到1200億,2007年更攀升到1710億。國會預(yù)算委員會主席Kent Conrad說,「我們眼睜睜看著戰(zhàn)爭費用不斷往上攀升。一下是增加軍隊,一下是每個軍隊增加額外費用,另外過度依賴私人包商,使得支出爆漲」。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的每月費用已經(jīng)攀升到110億,這些費用加到華盛頓堆積如山的債務(wù)上面,使得債務(wù)從2004年的5.6兆猛漲到9兆(4)。
然而,國內(nèi)赤字和債務(wù)只是一個指針,顯示美國經(jīng)濟上不再能夠繼續(xù)這些戰(zhàn)爭,更遑論進一步擴大。另一個指標是美國國外債務(wù)的增加。包括日本、中國、歐盟和其它國家與美國的貿(mào)易都有出超,實際上這一部份美國不付錢的進口就是它向出超國家借的債,也等于這些國家資助美國的軍事侵略。美國的經(jīng)常帳許多年來一直維持赤字,其它國家賣給美國的貨物和服務(wù)幾乎超過它們從美國所購買的50%。美國僅僅只是以印制美鈔來支付這些入超。這些積存在世界各國中央銀行的美元實際上就是美國外債的總合。
全世界國家的中央銀行的外匯儲備幾乎三分之二都是美元,因為一半的國際貿(mào)易和大部分的金融交易都是以美元進行。美國從美元作為國際貨幣享受到巨大優(yōu)勢,并利用美元的特別地位在經(jīng)濟上支配全世界。二次大戰(zhàn)之后,美國說服其它國家使用美元來作為國際儲備,因為當時美國有穩(wěn)固的經(jīng)濟力量而且保證可以將美元兌換為黃金。1971年美國單方宣布美國不再將美元兌換為黃金,其它國家持有美元的意愿實際上已經(jīng)降低了。1980年以來美國經(jīng)常帳的巨大赤字造成美元對所有主要貨幣和黃金不斷地貶值。這顯示在經(jīng)濟上日本和歐洲國家不但迎頭趕上,在某些方面并超越了美國。歐元的出現(xiàn)就是要來對抗美元。歐元的價值很穩(wěn)定而且不斷攀升,因為歐盟的經(jīng)常帳里面并沒有赤字。歐元逐漸取代美元成為更為可靠的貨幣。然而,美國依然擁有其它國家無法挑戰(zhàn)的政治和軍事霸權(quán)。
當越來越多國家的出口接受歐元,美元將失去它做為世界貨幣的地位。美國不能容許這個情況發(fā)生。石油一直是世界貿(mào)易里最重要的一部份。OPEC國家曾與美國有過協(xié)議,它們會繼續(xù)只接受以美元來購買石油。伊拉克是唯一個敢于破壞這個規(guī)定的國家,它在2000年11月宣布將轉(zhuǎn)而接受歐元(5)。海珊的大膽舉動與他最終被推翻之間應(yīng)該是有關(guān)聯(lián)的。1999年伊朗公開表示將轉(zhuǎn)向接受歐元(6),自此,伊朗就被布什包括進去所謂的「邪惡軸心」國家之列(7)。
近來美元對歐元、日圓和人民幣的貶值已經(jīng)嚴重威脅美元的儲備地位。只要美國外債持續(xù)增加,國際金融市場的美元越來越泛濫,美元的價值就會持續(xù)下滑。美元的貶值使得美國借貸越來越困難,而且,付款日子也越來越逼近。當美元失去儲備貨幣地位,美國經(jīng)濟霸權(quán)也即將崩潰。
一方面,美國雖然不斷從其它國家借錢來追求它的軍事侵略,卻也無法持續(xù)太久。另一方面,美國不斷增加的軍事開支占去了國內(nèi)預(yù)算的極高比例,這嚴重限制了健康醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施(道路、橋梁、年久的自來水系統(tǒng)和交通)所亟需的經(jīng)費。美國政府即使以資產(chǎn)階級的國家打造概念──以強大人民打造強大國家來領(lǐng)導(dǎo)世界──來看,也已經(jīng)迷失了。支持美國黷武主義力量的衰敗跡象實在是太明顯了。
總結(jié)來說,美國軍事力量或許看起來很強大,但并不是所向無敵。美帝國主義無法繼續(xù)以其軍事力量繼續(xù)統(tǒng)治世界──不管這個力量具有多強大的破壞力。我們,世界的人們,必須改變這個老舊、過時、不正義和具毀滅性的世界秩序,努力為未來建立一個新的秩序而奮斗。
批注:
(1)US Department of State, Policy Planning Study (PPS) 23 Foreign Relations of the United States. 1948, Vol I (part 2), February 24, 1948, p.23
(2)Klare, 5
(3)Nazemroaya indicated that the PNAC is a U.S. think-tank and it includes members, such as Dick Cheney, George W. Bush Jr,. Richard Perle, Lewis Libby, Karl Rove, Zalmay Khalizhad, Tichard Armtage, and Paul Wolfowita.
(4)http://www.truthout.org/docs_printer-012608A.shtml
(5)Recknagel, Charles, ‘Iraq: Baghdad Moves to Euro’, Radio Free Europe (November 1, 2000), http://www.rferi.org/nca/features/2000/11/0112000160846.asp
(6)Anon, ‘Iran may switch to euro for crude sale payments,’ Alexander Oil and Gas, (September 5, 2002), http://www.gasandoil.com/goc/news/ntm23638.htm
(7)Collin Nunan: Oil, Currency and the War on Iraq, http://www.feasta.org/documents/papers/oil1.htm
參考書目:
Bacevich, Andrew J., The New American Militarism, How Americans are Seduced by
War, Oxford University Press, 2005
Bacevich, Andrew J. and Tom Engelhardt, The New American Militarism and Bacevich,
Andrew J. The Normalization of War, Tom Dispatch, Antiwar.com April 21, 2005
Klare, Michael T., “Endless Military Superiority,” The Nation, June 27, 2002
Lieber, Keir A. and Daryl G. Press, "The rise of US Nuclear Primacy," Foreign Affairs,
March/April 2006 42-54
Marquardt, Erich, Power and Interest News Report, September 8, 2003
Nazemroaya, Mahdi Darius, “Global Military Alliance: Encircling Russia and China –
US sponsored military partnership in the Far East and the Pacific Rim.” The Global
Research Ca, www.globalresearch.ca , May12, 2008
Nicholson, Brendan, US gets military base in Western Australia, The Age. February 15,
2007
Prueher, Joseph W., Command in Chief, US Pacific Command, "Asia-Pacific Security
and China, a U. S. Pacific Command Perspective, Remarks prepared for delivery at
Fudan University, Shanghai, China, November 13, 1998.
Rice, Condoleezza, "Campaign 2000: Promoting the National Interest," Foreign Affairs,
January/February 2000
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