緬北近來頗不安寧，不斷傳來交火消息。緬北局勢(shì)直接關(guān)系中緬邊境安全，同樣也關(guān)系到中國的重大地緣政治利益。

　　云南在中國安全形勢(shì)中具有重要戰(zhàn)略意義

　　我們知道，凡能坐大者，必有外援;凡有外援，必有通道。緬甸相較印度，其通往中國的道路要平緩?fù)樤S多，縱貫緬甸北南的伊洛瓦底江，其交通意義相當(dāng)于貫穿中國東西的長江或印度的恒河以及貫穿中歐和東歐的多瑙河，它更給緬甸交通帶來極大便利：從中國云南昆明經(jīng)保山至瑞麗出境，順瑞麗江可達(dá)緬甸的伊洛瓦底江并由此直入印度洋。故此，特別是在近代以來東海被困之后，緬甸就成了中國大西南與國際聯(lián)系的重要通道。艾爾弗雷德·塞耶·馬漢看到這一點(diǎn)，他說：“獲得緬甸，使印度得以將邊界向東推延，從而避開喜馬拉雅山脈，打開了向長江上游地區(qū)及中國西部省份施以政治和商業(yè)影響的通道。”

　　云南在中國安全形勢(shì)中擔(dān)負(fù)著絕地反轉(zhuǎn)的特殊功能。

　　明代中期，中國東海尚未出現(xiàn)危機(jī)，此前西南方向?qū)τ谥性T王朝而言，只是穩(wěn)邊安民的問題，這可從明王朝在西南設(shè)立的一系列管理機(jī)構(gòu)的命名看出，如“車?yán)镘娒裥渴顾?rdquo;“緬甸軍民宣慰使司”“老撾軍民宣慰使司”等。但到明末，東海倭患蜂起，特別是清兵入關(guān)后，西南便成了各類反清力量的聚嘯之地，緬甸之于中國地緣政治的戰(zhàn)略意義也隨之上升，漸成中國大西南諸力量獲取外援的重要通道。

　　1937年，日本全面侵略中國，東海的制海權(quán)淪落日本之手，中央政府遷至重慶。由此，緬甸通道對(duì)于中國的戰(zhàn)略意義陡然增升。美國地緣政治的重要學(xué)者尼古拉斯·斯皮克曼說：“日本的擴(kuò)張勢(shì)力差不多完全把我們同俄國和中國的交通截?cái)嗔恕亩韲陀《鹊街袊年懧罚\(yùn)輸量有限，沒有能夠使中國得到接近必需的軍需。要想最后擊敗日本，大部分有賴于有效地改善這種情況。”1937年，在中國東部被全面封鎖的情況下，中央政府于10月始征調(diào)云南民工20萬人，用了不到一年的時(shí)間修成了連接昆明至瑞麗的中國境內(nèi)段公路，進(jìn)入緬甸后又繼續(xù)修建了經(jīng)過緬北的公路，兩段合稱“史迪威公路”，中國由此從境外獲得大量戰(zhàn)略物資，為抗戰(zhàn)勝利提供了有力支持。

　　盤活西南戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵在交通

　　1959年中蘇交惡后的一系列事件引起毛澤東的高度警覺，他開始考慮“要準(zhǔn)備帝國主義和修正主義合伙整我們”及“敵人怎樣進(jìn)攻我們?cè)鯓訉?duì)付”的問題。當(dāng)時(shí)中央軍委提出“北頂南放”的戰(zhàn)略方針，毛澤東則判斷“敵人很可能是中間突破”。

　　為了對(duì)付從“中間突破”的可能性，在各種方案中，毛澤東首選以西南為重心的“大后方”建設(shè)。集中投資于四川東部山區(qū)和中部平原，特別是重慶一帶，在四川西南端的攀枝花和甘肅酒泉建造鋼鐵基地。與此同時(shí)，毛澤東提議“三線建設(shè)”。1964年5月，毛澤東在中南海菊香書屋召開中央政治局常委會(huì)議，毛澤東說：“第一線是沿海，包鋼到蘭州這一條線是第二線，西南是第三線。攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞。在原子彈時(shí)期，沒有后方是不行的，要準(zhǔn)備上山，上山總要有個(gè)地方。”

　　盤活西南戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵在交通，其中通往云南的線路被毛澤東列入優(yōu)先考慮。1964年7月15日，毛澤東對(duì)周恩來、彭真、賀龍、羅瑞卿等說：“如果材料不夠，其他鐵路不修，也要集中修一條成昆路。”

　　毛澤東三線建設(shè)方案的提出來自對(duì)大西南地緣政治特點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，除了來自他自身豐富的歷史知識(shí)外，還與他1935年隨中央紅軍經(jīng)黔、滇、蜀北上陜甘的親身經(jīng)歷有關(guān)。在云貴與蔣軍周旋期間，因北上渡江困難，中央已有了建立川滇黔根據(jù)地的設(shè)想，毛澤東也一定有了萬一北上不成如何經(jīng)營黔滇川蘇區(qū)并與南面國家處理關(guān)系，以及如何從西南打通國際通道的通盤考慮，這種考慮又被黔貴川地區(qū)在隨后的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所發(fā)揮出的聯(lián)接國際大通道的突出作用所驗(yàn)證。

　　緬甸的穩(wěn)定關(guān)乎中國地緣政治利益

　　基于這些經(jīng)歷，在20世紀(jì)60年代美蘇南北夾擊中國的時(shí)刻，毛澤東才會(huì)有“北京淹了，還有攀枝花嘛”，即再次遷至大西南的判斷，并做出“應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來”的重大決策，這與隋煬帝曾率大軍北驅(qū)突厥、南下平陳的經(jīng)歷使他認(rèn)識(shí)到大運(yùn)河對(duì)中國統(tǒng)一的必要性和緊迫性出于同一個(gè)道理。

　　毛澤東深知中國東北與西南的地緣政治存在著重大關(guān)聯(lián)并給予高度重視。1953年6月13日，毛澤東在中南海頤年堂接見從抗美援朝前線回國即被調(diào)派到云南工作的秦基偉，告訴他：“調(diào)你到云南工作。云南是我國的西南大門，處于重要的戰(zhàn)略位置。”1962年毛澤東在西南進(jìn)行對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，顯然是為了奪取西南方向的主動(dòng)權(quán)。

　　除了伊朗之外，西南的緬甸通道大大提升了緬甸之于中國的地緣政治意義。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間緬甸之于中國的戰(zhàn)略作用得到充分顯示。當(dāng)時(shí)若沒有緬甸通道，中國的抗戰(zhàn)就會(huì)更加艱難。鑒于這樣的經(jīng)驗(yàn)，中國政府一直重視西南方向的國際通道建設(shè)。2011年國家建成渝新歐國際大通道，有了這條通道，中國大西南就有了北上大西北進(jìn)入中亞的出口，如能再進(jìn)一步開發(fā)與伊朗、緬甸相接的傳統(tǒng)通道，這樣，中國大西南這盤棋就下活了。▲(作者是云南省印度洋研究會(huì)特聘專家、北京航空航天大學(xué)教授，本文是云南省印度洋研究會(huì)所立項(xiàng)目“中國與印度洋研究”成果的部分內(nèi)容)

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