該市組織人員巡查國防洞庫，對有問題的工程逐一登記。(中國國防報)

　　核心提示：保護好國防工程，是事關國防和軍隊建設、事關經濟社會發展、事關國家安全利益的大事。深入貫徹落實《中華人民共和國軍事設施保護法》，依法開展國防工程管護，是擺在我們面前的一項重要而艱巨的任務。近年來，經濟建設與國防工程“搶地盤”“爭空間”的矛盾日益突出，一些國防工程處境日漸尷尬，損害國防工程的行為時有發生。對此，河北省遷安市嚴格依法管護，從實踐中尋找答案，使國防工程軍民共管工作走上規范化軌道，努力實現“不越雷池一步”，其做法值得借鑒。

　　洞庫、陣地、發射臺、軍用光纜、地下指揮所……這些國防工程，在普通人看來陌生而又神秘，然而，它們卻是為保衛國家安全和領土完整，在邊境地區、瀕海地帶和內陸戰略要點所構筑的國防工程，是新形勢下捍衛和平、維護安寧的有力盾牌。

　　管控難度凸顯

　　“某個體采石場涉嫌破壞國防工程，開采行為已接近規定范圍……”近日，遷安市人武部接到舉報電話，通過調查核實，群眾反映情況基本屬實，如再不制止，任其繼續開采下去，將嚴重威脅國防工程的安全。當前，一些單位和個人，只顧眼前利益和局部利益，置國家安全于不顧，各種損害國防工程的事件時有發生，這一矛盾在遷安市尤顯突出。

　　遷安市承擔著近幾十處國防工程的管理保護任務，這些國防工程主要為建于上個世紀六、七十年代的國防坑道，多數位于轄區內石灰石、鐵石含量蘊藏量十分豐富的西南部山區。隨著改革開放和軍事斗爭準備的深入發展，特別是遷安地區經濟發展迅速，基礎設施建設規模不斷擴大，軍事設施保護工作面臨諸多新情況、新問題，亟待解決。

　　“有的國防工程附近存在采石廠，開山采石行為逼近了規定的安全控制警戒線，國防工程周圍地貌破壞嚴重;有的國防工程洞口被好奇的牧民或兒童開啟，偽裝林木被砍伐，標樁丟失損壞，警示標識字跡不清，起不到良好的警示作用;還有的國防工程因山體構造復雜、巖石質地疏松，工程局部已有坍塌現象……”該市太平莊鄉民兵連長馬賀民向記者介紹。

　　由于個別基層單位對國防工程保護的重視程度不夠，維護資金投入不足，看護人員責任心不強，反饋情況不夠及時準確，再加上國防工程多數處于相對偏遠的山區，周邊村民分布較散，難以集中，法律宣傳難開展，給國防工程的防護工作帶來了諸多挑戰，管理難度不斷加大。

　　加強規范管理

　　遷安市某采石廠的變壓器被強制拆除，施工機械被查封……這是近期由遷安市軍事設施保護領導小組牽頭，公安、法院、國土、環保等部門聯合實施的保護國防工程執法行動，給逼近國防工程開采礦石的行為設立了紅線，敲響了警鐘。

　　“在和平時期，這些現象產生的隱患難以顯現，但一旦遇到突發情況，就會對國防安全造成不可估量的損失。必須要做好國防工程設施保護管理工作，依法管理、依法實施。”2015年1月30日，遷安市武裝工作會議上，市人武部部長王建偉帶領一班人對如何做好國防工程防護進行了研究討論。他們組織與會人員學習《軍事設施保護法》等法規文件，要求相關部門拿出具體措施。

　　討論過后，他們擬定了遵循“依法保護、突出重點、軍民共管、協調發展”的原則，采取定類、定址和定責的“三定”管理方法，加強對軍事設施的規范管理。定類，就是以《軍事設施保護法》有關規定為依據，將轄區內所有軍事設施劃分為軍事管理區和軍事禁區兩大類，以設施破壞的危險程度、設施保護的難易程度為參考，采取不同的防護措施;定址，就是以駐軍單位為主體，對應當保護的每一處軍事設施進行登記統計，完成圖上定位和地理定位，按照有關規定劃定范圍;定責，則是確定每個軍事設施保護責任單位或責任人。公安機關把軍事設施周邊地區的社會治安作為執勤巡邏的重點;軍事機關負責軍事設施的日常管理;地方基層組織和人民群眾協助部隊加強軍事設施管理。

　　為搞好工程管護，近年來，該市對國防工程保護區域內的標志進行重新設立和補缺。記者了解到，他們先后設立和更換了38塊界碑、警示牌等標志物，做到了保護區域內有警示、工程附近有標志。為了進一步做好封堵偽裝，他們利用制式器材與就便器材相結合的方式，對暴露洞口進行封堵，并通過堆放石塊、種植草皮等方法進行偽裝。并通過指定專人對工程進行看護，落實基層武裝部每月一次和人武部每季度一次的巡察制度，通過人武部、鄉鎮武裝部、工程所在村的民兵連長及工程管護員四方人員對每個山頭逐個檢查，發現問題現場指出、當場改正，全面提高工程管護質量。

　　推進常態化維護

　　軍事設施保護是一項全民性、群眾性、長期性的工作，必須發動全社會的力量，堅持不懈，緊抓不放，才能取得最大的防護效果。為此，該市深入開展聯防聯保，把各項保護措施納入軍地共管協作機制。融合軍警民各方力量，為軍事設施保護工作“護航”。

　　該市目前已經協調公安部門對軍事設施周邊進行清理整頓，并在政府的幫助下，定期對軍事設施的防護鐵絲網、水泥樁、標志牌、軍事工程出入口進行維護、更新，并通過軍警民聯合加強了軍事設施周邊的巡邏、走訪。

　　但該市涉及國防工程保護的地區較多，其轄區多個鄉鎮都面臨國防工程防護的難題，因此，必須加強宣傳教育，提高人民群眾保護軍事設施的自覺性，才能從根本上推進國防工程的常態化維護。為此，該市充分運用網絡、廣播、電視、報刊等媒體，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳冊等多種形式，廣泛開展《軍事設施保護法》的普及宣傳，引導群眾關注、支持軍事設施保護工作，不斷提高群眾依法保護軍事設施的自覺性。

　　已經暴露洞口亟待維護的國防洞庫(中國國防報)

　　正在施工的某企業已對附近的國防工程產生不利影響。(中國國防報)

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