英國資深議員繆麗爾•特納女男爵最近在外交學者網站撰文指出，伊朗是伊拉克內戰的“主要推動力”。此外，伊朗“在導致整個中東地區失去穩定希望的大規模沖突中發揮了關鍵作用”。女男爵的文章有一點是對的：伊朗政權殘酷鎮壓持不同政見者。不過，它并非伊拉克內戰的主要責任方，也不是敘利亞的大規模沖突的主要責任方。持不同政見者和伊朗現政權的反對者很省事地把“伊斯蘭國”的興起歸咎于伊朗現政權，但歷史告訴我們，事實并非如此。

　　出兵伊拉克是戰略災難

　　美國、西歐和它們在該地區的盟友其實要為“伊斯蘭國”這樣的極端組織興起承擔大部分責任。美國2003年出兵伊拉克，而英國對此尤為支持，這是一場戰略災難。與當時的猜測相反，薩達姆•侯賽因的世俗政黨“阿拉伯復興社會黨”阻止了“基地”組織在伊拉克活動。在1991年的海灣戰爭之前，作為在兩伊戰爭當中抗衡革命的伊朗伊斯蘭共和國的力量，伊拉克還獲得了西方的支持。美國牽頭的出兵行動改變了這一切。

　　伊拉克戰爭推翻了薩達姆，導致該國陷入動蕩，引發了一系列教派殺戮。戰爭還把伊拉克變成了“基地”組織黨羽的庇護所和招募基地。作為“伊斯蘭國”的先導，“基地”組織伊拉克分支成立于2004年4月。該組織大肆襲擊什葉派平民和清真寺，希望借此引發大規模教派沖突。什葉派民兵打擊“基地”組織伊拉克分支等極端分子。伊朗理所當然地支持他們擴大在伊拉克的影響力并保護其什葉派戰友。伊朗還發展了與馬利基政府的關系。從長期來看，伊朗試圖抓住這個機會，把伊拉克從戰略抗衡力量變成戰略盟友。美國沒有采取多少措施去加以制止。

　　美國在幫助組建伊拉克政府時，始終支持馬利基，甚至不惜協助馬利基迫害持不同政見者和民間機構活動分子。美國或許比伊朗更有效地鞏固了馬利基的權力。馬利基鎮壓反對派并在政府和武裝部隊內部推行歧視性政策，從而疏遠了伊拉克的遜尼派。當馬利基的軍隊2013年搗毀遜尼派的抗議營地時，配備的是美國制造的武器。美國和西歐最終認定馬利基是個拖累，應該將他趕出政府，而此時，“伊斯蘭國”牽頭在伊拉克西部發動遜尼派叛亂的條件已經成熟。

　　對敘政策矛盾火上澆油

　　敘利亞的情況更重要。2011年，巴沙爾•阿薩德政權以暴力手段鎮壓和平的民主抗議活動。這次民間機構運動迅速轉變為反抗敘利亞政府的武裝起義。為什么?因為在戰爭初期，沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其認為顛覆伊朗和真主黨(這兩者是它們的地緣政治對手)的關鍵盟友的機會來了，于是開始向反對派武裝提供武器，隨著內戰加劇，極端組織加入了戰局，打擊它們認為可憎的世俗政權。它們還獲得了美國的地區盟友提供的大批武器和資金。

　　沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其故意資助包括“支持敘利亞人民圣戰者陣線”(“基地”組織在敘利亞的分支)在內的極端組織。“支持敘利亞人民圣戰者陣線”很快就成為對抗敘利亞政府的最有效和最具影響力的叛亂組織之一。“伊斯蘭國”和“支持敘利亞人民圣戰者陣線”已經為原則和實際問題爭斗了數月，但“支持敘利亞人民圣戰者陣線”的一些成員加入了“伊斯蘭國”。

　　美國在敘利亞沖突中的參與情況很能說明問題。內戰初期，奧巴馬政府表示堅信巴沙爾政權必須下臺。考慮到美國對伊朗及其盟友充滿敵意，這一表態并不令人驚訝。美國向敘利亞反對派提供了非殺傷性援助，最終秘密向他們提供武器裝備，甚至在約旦北部為反政府武裝設立了訓練營。

　　不過，在此之外，美國顯然并未擴大對敘利亞反政府武裝的直接支持，而且這是有充分理由的。當奧巴馬政府要求國會撥款5億美元向“溫和派的反政府武裝”提供訓練和裝備時，五角大樓作證說，恐怕很難找到可以為之提供訓練和裝備的溫和派。說得通俗些，五角大樓的意思是這樣的溫和派根本不存在。隨著“伊斯蘭國”在伊拉克取勝，美國在敘利亞火上澆油、但又不讓任何一方獲勝的戰略終于暴露出了其固有矛盾。

　　伊敘動蕩“庇護”極端分子

　　在伊拉克和敘利亞內戰中，任何一方都不是無辜的，但伊朗不該為當前局勢承擔主要責任。美國及其盟友先后在伊拉克和敘利亞制造動蕩，為之前并不存在的極端分子打造了庇護所。盡管“伊斯蘭國”和類似組織在敘利亞和伊拉克都缺乏堅實的群眾基礎，但美國的盟友提供物質支持，使其對整個地區構成了威脅。伊朗和真主黨打擊這些組織是情理之中的事，因為后者在屠殺和奴役什葉派和其他宗教少數派。伊朗和真主黨的行動符合西方最看重的國際法原則之--保護義務。

　　從敘利亞內戰爆發之初，伊朗就是最認真打擊“伊斯蘭國”的外部力量。敘利亞政府軍時常受到人員和裝備問題的困擾。如果沒有伊朗圣城旅和伊朗的真主黨盟友的協助，很難相信敘利亞政府能撐住局面，更何況伊朗還提供了武器。盡管女男爵對伊朗充滿厭惡，但如果要締結對抗”伊斯蘭國“的臨時性務實同盟，伊朗是最可靠的地區伙伴。

　　到底誰要為”伊斯蘭國“的興起承擔責任?這個問題不難回答：西方及其盟友只需照照鏡子就知道了。

　　(《環球視野》摘自2014年8月31日日本外交學者網站)

　　附文1：美國對“伊斯蘭國”陷入戰略迷失

　　沈丁立

　　美國遇到了多事之秋。不僅烏克蘭東部局勢動蕩，貫穿于伊拉克和敘利亞之間的“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)也在快速崛起。盡管奧巴馬總統早先提出了“亞太再平衡”的戰略，但歐洲和中東的緊張局勢不容美國因此放松對這兩個地區的重視。

　　糟糕的是，雖然美國在亞太還有戰略，但它在中東針對ISIS居然沒有戰略。奧巴馬總統8月28日在白宮記者會上坦承，美國目前沒有應對極端組織ISIS的戰略。此言一出，各方嘩然，人們很難相信那個一貫足智多謀的國家已經凋落到對于恐怖主義無計可施的地步。

　　其實，奧巴馬此言不假，目前美國針對ISIS沒有戰略乃是實情。那么，美國為何對于打擊ISIS沒有戰略?

　　與其他恐怖組織的大不同

　　因為美國碰到了新型威脅，這一威脅在過去極為罕見，因此它需要時間去思考和計劃。美國建國以來所面對的各種威脅，多來自國家行為體。無論是來自英國殖民者的統治，還是來自日本帝國的攻擊，或是來自蘇聯的擴張，對手都是有形的國家行為體，本身具有構成國家的基本形態：國土以及國民。這些國家要素既賦予對手發動侵略的資源，也使其具有任何國家與生俱來的脆弱，即它們的本土永遠可能面臨無法承受的反擊，特別是在核時代。這迫使對手謹慎。

　　然而，美國本土在2001年9月11日受到空前攻擊，象征資本主義中心的紐約世貿大樓以及美國武裝力量核心的五角大樓分別受到攻擊，表證核威懾失效，反映出美國面臨的安全威脅發生重大轉型。美國本土遭遇的全新攻擊，要求美國國家安全戰略轉型。通過國安原則調整、國安機構重組以及擴大國際合作，美國對“基地”組織及其庇護者阿富汗當局進行了強有力的報復。

　　“基地”組織是非國家行為體，并不謀求建立國家。但是，世界這次看到ISIS不僅恐怖兇殘絕不亞于“基地”組織，而且訴求建立穆斯林哈里發國，這與人們迄今熟識的其他恐怖組織完全不同。ISIS尋求一條不同的發展路徑，它并非不知擁有國家元素將使自己失去流動和隱形優勢，但它更知道建立國家將使其與其他非國家行為體相比來得更為強大。

　　如果ISIS能夠成功以恐怖主義立國，那將是人類反恐事業的巨大挫折，現代國際關系將因此面臨重大沖擊.而美國作為現有國際秩序的自命的維護者將受到空前挑戰。對于這樣一個至少是自二次大戰以來首次出現的新型威脅，其所追求的目的甚至超過“基地”組織，這為美國所不能容忍。

　　比較一下，美國長期以來視巴勒斯坦獨立建國為不可接受，它甚至把尋求這一目標的巴勒斯坦激進組織看作恐怖主義集團。但是，盡管美國在過去近70年投入大量資源，也盡管它得到了以遏制巴勒斯坦建田為己任的以色列的全力協同，但華盛頓迄今未能實現讓巴勒斯坦放棄自己的目標。

　　伊拉克實無力對美合作

　　針對ISIS的崛起，美國并不能得到伊拉克政府的高效合作，因為當地政權的效能已被美國在2003年發動的“先發制人”所嚴重削弱。正是由于美團錯誤打擊一個并不涉及“9•11”恐怖事件的政府，并錯誤對其“改變政權”，它才造成伊拉克內部的原有平衡被打破，從而釋放出當今興風作浪的ISIS勢力。也由于美國仍在干預當前敘利亞的內政，這造成了敘國內力量失衡，這同樣給了ISIS攻城拔寨以許多空間。

　　美國政府正在品嘗由它自己錯誤釀成的苦酒，但華盛頓也并不過于愚笨，經過短短兩個星期時間就已拼湊出打擊ISIS的三年三階段戰略：先是空襲，避免地面卷入;再是加強伊拉克國內各派自身打擊IS的能力培訓;最后是摧毀敘利亞境內的恐怖組織。乍一看，這一戰略兼顧了美國有限卷入、以伊拉克人對付伊拉克人、并且打通伊拉克和敘利亞反恐聯合戰場的三項目標。

　　但是，美國打擊ISIS從奧巴馬總統坦承“沒有戰略”到推出可操作的三階段戰略，過程與內涵都十分粗糙。以伊人打伊自然可使美國避免直接風險，但是沒有任何理由表明這必然是個成熟的戰略。美國訓練的伊安全部隊完全可能被ISIS所滲透，美團提供的武器裝備也可能落入ISIS手中。美團未來將打擊敘利王境內的ISIS勢力，勢必與其打擊阿薩德政權的目標發生矛盾。如此看來，美國頭痛醫頭、腳痛醫腳，根本就沒有治理中東的統一的大戰略。

　　(《環球視野》摘自2014年9月12日—18日《國際先驅導報》)

　　附文2：美國為如何稱呼“伊斯蘭國”糾結

　　賈梅•富勒

　　周日，奧巴馬總統參加了電視節目《與新聞界對話》，與新主持人查克•托德進行了交談。他們詳細討論了恐怖主義和政府的反恐計劃，但他們沒有并且也不可能就如何稱呼敵人達成一致。

　　奧巴馬說：“我正讓這個國家做好準備，以確保我們應對一項來自ISIL的威脅。”ISIL代表“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”。托德隨后說：“顯然，如果你打算打敗ISIS，那么你會使用激烈得多的措辭。”ISIS代表“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”。

　　后來，在采訪結束后，托德說：“顯然，我們全國廣播公司新聞組將它稱作ISIS。奧巴馬政府使用ISIL。末尾的S代表敘利亞，末尾的L是他們不想讓它代表敘利亞。”此處暗含的意思是，奧巴馬去年決定不插手的那個國家也是他的“伏地魔”，它的名字最好別提。

　　在被一個恐怖主義組織使用之前，ISIS這個名字最早屬于一位女神，然后為眾多女性所用。據沃克斯網站上周報道，多數人在討論“伊斯蘭國”時更愿意使用ISIS這個縮略詞，這令很多名叫Isis(音譯為“伊西絲”--本報注)的女性感到憤怒。邁阿密一位名叫伊西絲•馬丁內斯的女性一直在為一份請愿書征集簽名，請愿書題為“成千上萬女性名叫Isis，請求媒體使用準確縮略詞ISIL”。

　　黎凡特也表示一個比伊拉克和敘利亞大得多的地區。將這個組織稱作ISIL而非ISIS，這意味著它不僅僅是一項嚴重威脅，而且是一項大范圍威脅。

　　與此同時，很多新聞機構在各自的風格指南中也在作出類似的決定。上個月，在該組織宣稱其野心超出了伊拉克和大敘利亞后，《華盛頓郵報》決定將該組織稱作“伊斯蘭國”。據波因特研究所稱，其他幾家新聞機構也作了改變，包括美聯社。

　　ISIL和ISIS之爭繼續存在的一個重要原因是，“伊斯蘭國”在國際上沒有得到承認，并且官員們不會想承認他們希望消滅的那個組織一直渴望建立的“國”的存在。

　　(《環球視野》摘自2014年9月9日美國《華盛頓郵報》)

　　附文3：伊拉克和黎凡特伊斯蘭國

　　嚴帥

　　2014年6月10日以來，中東暴恐組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”或“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”以勢如破竹之勢，迅速攻克伊拉克第二大城市摩蘇爾和提克里特等伊北部大片地區。6月29日，該組織宣布建立“哈里發國家”，將組織名稱改為伊斯蘭國，其頭目阿布•巴克爾•巴格達迪自封為最高領袖“哈里發”(國王)，并號召全球穆斯林支持和效忠于他。“哈里發國家”包括從敘利亞北部阿勒頗省至伊拉克東部迪亞拉省。早在2014年1月，伊拉克和黎凡特伊斯蘭國就趁亂攻占了伊西部的拉馬迪和費盧杰兩座重鎮，伊政府軍雖歷時半年但仍未能收復失地。近期，伊拉克和黎凡特伊斯蘭國異軍突起，使錯綜復雜的中東亂局進一步惡化。同時，該組織還欲以勝利之師之名“號令”國際“圣戰”運動，對地區和國際社會構成了極大的威脅。

　　一

　　1999年，約旦人阿布•穆薩卜•扎卡維潛入阿富汗參加“圣戰”運動，在當地結識“基地”組織頭目本•拉登，在拉登大力支持下，扎卡維在阿富汗西部赫拉特省建立了武裝訓練營，并迅速糾集大批追隨者。2001年扎卡維在訓練營的基礎上，創立了旨在推翻約旦政府的統一和“圣戰”組織。為了消滅“基地”組織以及懲罰庇護拉登的阿富汗塔利班，美國于2001年10月發動了阿富汗戰爭，統一和“圣戰”組織因此遭到重創。根據“基地”組織高層指示，2002年扎卡維帶領殘部轉戰緊鄰約旦的伊拉克。2003年美國發動伊拉克戰爭后，統一和“圣戰”組織高舉打擊外國侵略者和伊拉克馬利基什葉派新政權的旗幟，吸引大批外籍“圣戰”分子和伊拉克本土遜尼派反政府武裝入伙，成為伊拉克馬利基什葉派政權和駐伊美軍的心頭大患。為利用“基地”組織的金子招牌吸引各路極端勢力的資助和加盟，2004年10月扎卡維公開宣誓效忠拉登，并將統一和“圣戰”組織改名為“基地”組織伊拉克分支(簡稱伊拉克分支)，隨后該組織取得了長足發展。截至2006年，伊拉克分支的實力達到頂峰，一度擁有15000名成員，一年共發動6000余起恐怖襲擊，對伊拉克戰后重建和穩定造成了極大的負面影響。后來，因為該組織的襲擊手法極端殘忍并且頻繁襲擊平民目標，其逐步遭到廣大普通伊民眾的反對。在美軍、伊拉克政府軍和投靠伊政府的遜尼派武裝組織的聯合打擊下，2011年伊拉克分支殘余力量已不足千人。然而，2011年12月，美國在伊拉克完全撤軍后，伊拉克分支迅速死灰復燃，頻繁制造暴恐大案。

　　2011年敘利亞動亂也為伊拉克分支的復興提供了良機，該組織大肆滲透敘利亞并從中漁利。2011年7月，該組織派遣一名大佬--阿布•穆罕默德•朱拉尼潛入敘利亞，牽頭成立敘利亞本土恐怖組織--支持陣線，以反抗巴沙爾•阿薩德政權。隨著支持陣線迅速在敘利亞坐穩暴恐勢力的頭把交椅，以及敘利亞逐漸淪為國際暴恐活動的新策源地，為爭奪地區暴恐領導地位以及遏制支持陣線的獨立傾向，2013年4月，伊拉克分支頭目巴格達迪正式宣布撤銷伊拉克分支和支持陣線的名號，將兩者合并成立伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(以下用其現用名伊斯蘭國)，該組織是一個活躍在伊拉克和敘利亞的伊斯蘭教遜尼派穆斯林極端武裝組織，黎凡特是一個不精確的歷史地理名稱，大體指地中海東部沿岸，包括現在的敘利亞、巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩、約旦以及附近部分地區。伊斯蘭國信奉最極端的塔克菲理主義，認為一名純潔的穆斯林可將其他行為或信仰有違伊斯蘭教義的穆斯林視為異教徒，而所有非穆斯林均為異教徒，處死異教徒是穆斯林的職責。該組織主張以極端強硬手段“凈化”伊斯蘭社會，近來其公然斬首伊拉克政府軍的視頻引起國際社會的一片嘩然。伊斯蘭國的終極目標是建立從北非至伊朗的大“哈里發”帝國，并實施嚴苛的伊斯蘭教法統治。該組織現已在伊拉克和敘利亞大片地區形成割據統治，在其控制區嚴禁煙酒、音樂和足球等活動。同時，它提供交通、教育、水電等各種社會服務，以擴大社會支持基礎。

　　二

　　近年來，伊斯蘭國異軍突起，迅速成為實力最強的國際恐怖組織。隨著該組織的進一步坐大，其與“基地”組織分庭抗禮的態勢愈發明顯。“基地”組織極力主張和號召襲擊美國為首的西方國家，而美國在伊斯蘭國家的盟友只是其第二攻擊目標。伊斯蘭國則主張在控制區迅速“建政”，實行嚴苛的伊斯蘭教法統治，首要目標并非西方國家，短期內不追求全球“圣戰”。與“基地”組織相比，伊斯蘭國更像是一支傳統意義上的反叛武裝，襲擊手法更加極端，但二者信奉的極端思想和追求的終極目標并無二致。目前，伊斯蘭國主要呈現出以下幾個特點。

　　首先，人多勢眾。伊斯蘭國現任頭目巴格達迪生于1971年，擁有巴格達大學伊斯蘭教研究博士學位。此人行事低調，自視先知穆罕默德的正統繼承人，作風強硬極端，頗具軍事領導才能，在國際“圣戰”網絡中人氣正旺。伊斯蘭國最高決策機構為舒拉委員會，下設行政、司法、安全、軍事和宣傳五大職能部門。伊斯蘭國主要活躍于伊拉克中部、北部和西部的遜尼派聚居區以及敘利亞東北部地區。其在伊拉克境內成員約有6000人，在敘利亞有近7000人，主體為伊拉克遜尼派人，還包括大批來自沙特、也門、埃及、突尼斯和美歐等國的外籍“圣戰”分子。近年來，由于伊拉克政府“招安”政策落實不到位及伊斯蘭國的重金策反，伊拉克遜尼派民兵武裝與伊斯蘭國結盟的現象愈發明顯。伊斯蘭國還在遜尼派聚居區采取暗殺和散發恐嚇信的方式脅迫當地宗教、政治和部落領袖提供支持。

　　其次，財力雄厚。伊斯蘭國在控制區內向商店、加油站和超市等私營業主強行收取保護費，該組織在伊拉克尼尼微省首府摩蘇爾市每月收取保護費高達800萬美元。2012年來，該組織開始在敘利亞控制區倒賣石油、挖掘販賣文物獲取暴利，并進行綁架和銀行搶劫活動以獲取資金。同時，海灣國家的遜尼派阿拉伯商人的捐助也是其重要資金來源之一。根據英國《衛報》2014年6月15日報道，伊斯蘭國6月在摩蘇爾中央銀行搶劫了4.25億美元并于近期劫獲伊拉克安全部隊遺棄的大量軍火，數量超過40萬件。伊斯蘭國已經成為最富有的恐怖組織。一名伊拉克官員表示，摩蘇爾淪陷前，該組織的現金和資產已達8.75億美元，在搶銀行和從伊軍基地內劫獲大量武器和車輛后，其總資產可能增至20億美元。

　　再次，與“基地”組織爭奪國際暴恐主導權的野心逐漸顯露。事實上，伊斯蘭國與“基地”組織長期貌合神離，當初主要是為了獲取資金等支持而加盟“基地”組織。2005年，伊拉克分支便未按“基地”組織指示停止襲擊平民。目前，藏匿在巴基斯坦、阿富汗部落區的“基地”組織高層自身難保，無力再向伊斯蘭國提供實質性支持，導致其獨立傾向愈發明顯。2013年4月，伊拉克分支頭目巴格達迪宣布兼并敘利亞支持陣線并成立伊拉克和黎凡特伊斯蘭國。6月9日，“基地”組織頭目扎瓦希里下令否決兼并，而巴格達迪6月15日發布音頻公然“抗旨”，稱“選擇聽從真主而非扎瓦希里的旨意”。2014年1月以來，伊斯蘭國與敘利亞多股反對派武裝爆發激烈沖突，扎瓦希里多次提出“和平倡議”，但均遭到伊斯蘭國的漠視和反對。伊斯蘭國崇尚暴力并異常保守極端，令“基地”組織都無法接受，巴格達迪則認為扎瓦希里背棄了拉登的暴恐路線。2月3日，被逼無奈的扎瓦希里最終發布聲明，宣布伊斯蘭國并非“基地”組織分支，兩者不存在任何組織聯系。這是“基地”組織首次與其分支機構公開決裂。伊斯蘭國此次高調宣布建立“哈里發國家”并呼吁全球穆斯林向巴格達迪效忠，表明其正在試圖侵蝕“基地”組織對國際“圣戰”運動的領導權。事實上，近來已有不少國際暴恐勢力開始向伊斯蘭國靠攏。2014年4月9日，來自阿富汗、土庫曼斯坦和伊朗的9位“基地”大佬發布“呼羅珊宣言”，宣布退出“基地”組織并加入伊斯蘭國，他們指責“基地”組織“太溫和”，沒有能力和勇氣懲罰違反伊斯蘭教法者;6月25日，敘利亞邊境重鎮阿布•卡馬爾的支持陣線地方分支投靠伊斯蘭國;“阿拉伯之春”后，突尼斯、埃及、利比亞等國出現的極端組織--沙里亞法支持者也紛紛聲援和支持伊斯蘭國。

　　三

　　當前，伊斯蘭國控制了敘利亞北部、伊拉克北部及西部等大片地區，形成暴恐活動的跨國聯動態勢，并宣布成立已消失近百年的“哈里發國家”，對業已動蕩不定的中東地區尤其是伊拉克和敘利亞的安全局勢構成重大沖擊。

　　在伊拉克，伊斯蘭國著力挑撥、刺激教派沖突，對伊什葉派政權構成嚴重威脅。2006年5月，什葉派的馬利基政府上臺執政，打破了此前由遜尼派長期執政的伊拉克政壇格局。遜尼派不滿被政治邊緣化的現實，使許多人走上了與現政府對抗的道路，有的甚至加入了反政府的武裝極端組織。對此，馬利基采取鐵腕打壓政策，大肆搜捕遜尼派人士，導致遜尼派政治、經濟地位進一步被邊緣化。伊斯蘭國的暴恐策略是通過煽動教派沖突使伊拉克陷入全面內戰并從中漁利。該組織以極其殘忍的手段對伊拉克政府機構、安全部隊和什葉派目標(什葉派普通民眾、圣地和清真寺)等發動襲擊，旨在激化什葉派與遜尼派的矛盾，制造社會混亂，最終動搖甚至推翻什葉派政權。2012年以來，伊拉克安全局勢持續惡化，教派沖突不斷，中央與地方政府矛盾激化，伊斯蘭國制造的恐怖襲擊猛增，伊拉克面臨近年來最嚴峻的安全挑戰。2012年7月，伊斯蘭國開啟了為期一年的“破壁攻勢”，攻擊目標明確指向什葉派民眾，并攻打監獄，營救被捕成員，期間共制造500余起車彈襲擊并實現預期目標。根據聯合國駐伊拉克援助團公布的數據，2013年共有8868多名伊拉克人死于各類暴力襲擊，是2008年6月以來的最血腥之年。據統計，2013年，伊拉克月均汽車炸彈襲擊達71起，自殺式襲擊月均數量由2012年的6起攀升至40起。伊斯蘭國有較強的策劃、實施大型暴恐攻勢的能力，多次在同一時段、多個地區對多個目標發動襲擊。2013年7月21日，伊斯蘭國對巴格達兩所戒備森嚴的監獄實施武裝劫獄，導致500余名囚犯越獄。2013年8月，伊斯蘭國發動“士兵獵捕攻勢”，重點襲擊政府軍及其住所，僅2013年8月上旬就炸毀八處伊政府軍成員住所。2014年4月，該組織發布2013年度戰果報告，宣稱2013年共發動了9540起襲擊行動，包括4465起路邊炸彈襲擊、600起汽車炸彈襲擊和1083次暗殺行動。截至2014年5月，伊拉克死亡人數已逾4000人。雖然這些數字不免有夸張成分，但其暴恐活動能力由此可見一斑。

　　在敘利亞，伊、敘兩國恐怖分子長期勾結。2003年，伊拉克分支頭目扎卡維派人在敘利亞建立暴恐團伙，為伊拉克反美“圣戰”運動招募人員、募集資金。2011年初敘利亞動亂以來，伊拉克分支明顯加強了對敘利亞的滲透活動。2011年7月，伊拉克分支派遣阿布•穆罕默德•朱拉尼潛入敘利亞組建新暴恐組織以對抗巴沙爾•阿薩德政權。2012年1月24日，朱拉尼發布聲明，宣布成立以其為首的支持陣線。隨后，伊拉克分支通過伊敘間的秘密交通和后勤網絡，向后者輸入大量人員、資金和武器，助其迅速發展為敘利亞實力最強的恐怖組織。2013年4月，伊拉克分支兼并支持陣線之舉雖然遭到朱拉尼的拒絕，朱拉尼稱支持陣線仍將保持獨立并效忠“基地”組織頭目扎瓦希里，但有部分支持陣線成員倒向伊拉克分支。2013年6月，原隸屬于支持陣線的外籍軍團宣布加入伊斯蘭國。伊斯蘭國在敘利亞控制區內實行嚴苛的伊斯蘭教法統治，大批敘利亞反對派武裝分子因反對其極端理念而遭綁架和處決，敘普通民眾也因無法適應其嚴苛統治揭竿而起。2014年1月以來，伊斯蘭國與支持陣線以及敘利亞多個反對派武裝因爭奪地盤而多次發生沖突。目前，伊斯蘭國在敘利亞的擴張所有收斂，但其仍控制著在代爾祖爾、阿勒頗、拉卡等多個省區的地盤。6月以來，該組織在敘利亞的頭目在控制區多次組織游行，慶祝其在伊拉克的勝利，并呼吁各地“同胞”提供力所能及的支持。

　　隨著伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞繼續坐大，伊敘邊界已是名存實亡。目前，該組織已經控制了伊敘接壤地區的所有邊境口岸，伊敘跨國暴恐策源地已然成型，并擁有了廣闊的戰略縱深。未來，該組織或將利用伊、敘為根據地進一步向該地區國家滲透蔓延，成為該地區最大的恐怖主義威脅。此前，伊斯蘭國曾在黎巴嫩、約旦等周邊國家多次作案。2014年1月2日，該組織在黎巴嫩首都貝魯特策動車彈襲擊，導致7人死亡。2011年3月，與該組織有勾連的黎巴嫩復興與改革運動受其指示綁架了7名愛沙尼亞人。2012年10月，約旦破獲一起與伊斯蘭國有關聯的11人恐怖團伙，該團伙企圖在約旦主要商業中心、外國使館住宅區實施爆炸。2013年5月11日，伊斯蘭國在土耳其邊境城市雷伊漢勒制造暴恐大案，導致50余人死亡。同年11月，土耳其破獲一起該組織在境內多個城市實施車彈襲擊的陰謀。同時，伊斯蘭國取得了“9•11事件”后國際暴恐勢力的最大勝利，其引領的“圣戰之春”對周邊國家的波及效應不容小覷。當前，多個中東伊斯蘭極端組織仍在試圖推翻本國的世俗政權，伊斯蘭國的勝利將對其產生重大刺激效應。

　　四

　　隨著美國從阿富汗撤軍，當地的國際暴恐勢力失去了美軍這一最大的打擊目標，而且阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班開始與各自政府接觸甚至和談，巴、阿國際暴恐勢力的地位下降。伊、敘地緣戰略地位重要，毗鄰宿敵以色列和支持西方國家的阿拉伯國家，而且距離歐洲更近。伊拉克巴格達歷史上是哈里發國家的首都，未來伊、敘作為國際暴恐中心的地位恐將愈發凸顯。伊斯蘭國建立“哈里發國家”的舉動對國際范圍內的“圣戰”分子產生了強大吸引力，以其為代表的國際暴恐新勢力可能繼續壯大，并成為國際社會面臨的重大暴恐威脅。英國《經濟學人》2014年6月刊文認為，雖然伊斯蘭國當前的首要目標是在中東地區掠奪和鞏固“領土”，但其長遠目標是襲擊美國等西方國家在內的域外國家。伊拉克駐美大使魯克曼表示，“伊斯蘭國是一個全球腫瘤。如果國際社會不能有效協助伊拉克政府應對，那么將導致出現‘一千個本•拉登’”。美國參議員格雷厄姆也警告稱，伊拉克正迅速變為對美國實施暴恐襲擊的新策源地。

　　當前，伊、敘參戰的外籍“圣戰”分子引起了美國、歐洲國家的廣泛擔憂。敘利亞動亂逐漸演變為遜尼派與阿拉維派的教派戰爭，約旦、黎巴嫩、毛里塔尼亞等國的重要“圣戰”思想家不斷呼吁穆斯林前往敘利亞參加“圣戰”，來自中東、北非和歐美的“圣戰”分子也源源不斷地進入敘境內。中東亂局引發了繼20世紀80年代阿富汗戰爭和十年前伊拉克戰爭之后的第三波外籍“圣戰”分子的流動潮，而且當前的規模和速度都遠遠超過前兩次。根據英國智庫--激進化國際研究中心2013年12月發布的報告，目前在伊、敘的外籍“圣戰”分子達1.1萬人，他們來自70多個國家，其中包括西歐國家的3000人、美國的100人，外籍“圣戰”分子大多是在伊斯蘭國麾下作戰。2014年1月，伊斯蘭國頭目巴格達迪指責“猶太人和十字軍煽動‘圣戰’運動的內斗”，并稱“你們很快就將遭到我們的直接打擊”。據美國廣播公司2014年1月10日報道，伊斯蘭國專門遴選背景清白的美國籍“圣戰”分子，對其進行培訓后將其送回美國伺機發動襲擊。此前該組織也曾威脅很快對美國本土發動襲擊。近來，針對美、英等國幫助伊拉克打恐的計劃，伊斯蘭國英國籍成員在推特發布威脅，稱將發動第二輪“9•11事件”式恐怖襲擊進行報復。伊、敘參戰的外籍“圣戰”分子回流原籍國作案的苗頭日趨明顯。2014年1月9日，美國聯邦調查局局長科米表示，潛入敘利亞參戰的美國人回流美國是美國面臨的“最大隱憂”。1月14日，德國內政部長德邁齊埃將國際恐怖主義列為德首要威脅，尤其是敘利亞的外籍“圣戰”分子。1月19日，法國內政部長瓦爾斯稱，回流的“圣戰”分子為“法未來幾年面臨的最大威脅”。6月18日，英國首相卡梅倫表示，伊斯蘭國對英國構成嚴重威脅，2013年以來英國已經逮捕65名與伊、敘暴恐勢力有牽連的公民。6月19日，歐洲反恐官員表示，已有300名參戰人員回流西歐，“威脅前所未有”。2014年5月，比利時首都布魯塞爾發生首起回流“圣戰”分子恐怖襲擊案，該案造成4人死亡，襲擊者極有可能是伊斯蘭國成員。目前，每月仍有約15名比利時人奔赴中東加入伊斯蘭國。

　　此外，伊斯蘭國還有可能研發或盜取化學武器。伊斯蘭國是最早使用化武的暴恐組織。2004年11月，美軍在伊拉克費盧杰搗毀該組織的一處化武實驗室，繳獲氯化氰等化學品;2004年約旦警方破獲的暴恐團伙涉嫌按伊斯蘭國的指示策動首起化武襲擊;2006-2007年，該組織多次進行化武爆炸實驗。2013年6月，伊拉克安全部門破獲隸屬于伊斯蘭國的一個暴恐團伙并發現三處用于制造沙林毒氣和芥子毒氣的臨時實驗室，繳獲投放工具遙控模型直升機。伊拉克國防部發言人穆罕默德•阿斯卡里表示，該團伙還向境外走私化學品，欲對歐洲和北美目標發動化武襲擊。中東亂局增大了暴恐組織趁亂染指化武的風險，而一旦伊斯蘭國擁有化武并用于恐怖襲擊，其后果將不堪設想。

　　(《環球視野globalview.cn》第665期，摘自2014年第7期《國際研究參考》)

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