在解讀上述題目之前，我們先看幾則新聞：

　　一、2014年9月5日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛表示，上合組織成員國(guó)將在塔吉克斯坦杜尚別峰會(huì)期間就擴(kuò)員問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論。中方希望上合組織峰會(huì)的討論，特別是在建章立制、吸收新成員等問(wèn)題上，能夠取得積極進(jìn)展。

　　二、俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫周三對(duì)記者說(shuō)，9月11日和12日在杜尚別舉行上合組織峰會(huì)期間，成員國(guó)元首將簽署一系列文件。這些文件將使印度和巴基斯坦在不遠(yuǎn)的將來(lái)加入該組織。他說(shuō)：“這些文件的通過(guò)將為上合組織啟動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)程開(kāi)辟道路，打開(kāi)了切實(shí)的前景，為了2015年烏法舉行峰會(huì)期間，針對(duì)包括印度和巴基斯坦在內(nèi)的一些國(guó)家提交的加入申請(qǐng)通過(guò)一系列具體的決定。”

　　三、伊朗駐烏茲別克斯坦大使法爾德周三表示，伊朗希望能盡快獲得上海合作組織全權(quán)成員國(guó)地位。外交官認(rèn)為，9月11-12日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的該組織峰會(huì)，應(yīng)促使解決伊朗加入上合組織參與全方位工作的問(wèn)題。據(jù)他說(shuō)，在9月峰會(huì)期待通過(guò)的新成員加入上合組織的規(guī)則后，德黑蘭計(jì)劃將積極推進(jìn)作為上合組織全權(quán)成員國(guó)的申請(qǐng)。

　　四、中國(guó)社科院近日發(fā)布的《上海合作組織黃皮書(shū)2014》認(rèn)為，當(dāng)下世界格局正在發(fā)生重大變化，美國(guó)的戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，中國(guó)需要通過(guò)經(jīng)略西部來(lái)緩解東部戰(zhàn)略壓力和贏得新的發(fā)展空間。而中國(guó)在中亞推動(dòng)的上海合作組織多邊合作，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些合作和舉措，需要與俄羅斯地緣戰(zhàn)略利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。隨著俄羅斯對(duì)于中亞地區(qū)的主導(dǎo)多邊機(jī)制的建立，上合組織應(yīng)該及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路從而適應(yīng)這種局勢(shì)變化。

　　這四則消息中，中國(guó)最早發(fā)布了上合組織將吸收新成員的消息，接下來(lái)是俄羅斯總理對(duì)記者說(shuō)，不遠(yuǎn)將來(lái)印、巴將加入上合組織。與此同時(shí)，伊朗強(qiáng)烈要求加入上合組織。而中國(guó)社科院發(fā)布的《上海合作組織黃皮書(shū)2014》則闡述了在當(dāng)前世界格局發(fā)生重大變化的背景下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的方向及如何調(diào)整上合組織的發(fā)展思路問(wèn)題。

　　這一系列消息說(shuō)明，在中俄達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作，不斷推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的背景下，以中俄為核心的上合組織正在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和方向。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略是中國(guó)根據(jù)中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向提出的，俄羅斯則是看到了這一戰(zhàn)略與自己的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，再加上以美國(guó)為首的西方對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略擠壓，使得中俄在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上越來(lái)越趨于統(tǒng)一，這正是中俄共同發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的根本原因。

　　從實(shí)際操作層面上來(lái)說(shuō)，在中俄達(dá)成國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致的背景下，上合組織和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略幾乎是天生的絕配。因?yàn)?，?dāng)前的上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴和參會(huì)客人，基本都是在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上或與相關(guān)國(guó)家有緊密聯(lián)系的國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟。我們不妨看看上合組織的成員結(jié)構(gòu)。成員國(guó)：中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦;觀察員：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度;對(duì)話伙伴：斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其;參會(huì)客人：土庫(kù)曼斯坦、獨(dú)聯(lián)體和東盟。

　　從成員國(guó)看，中國(guó)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的東方起點(diǎn)，俄羅斯是該戰(zhàn)略的最佳搭檔，其它四個(gè)成員國(guó)都是中亞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶必經(jīng)的國(guó)家。觀察員國(guó)中，除了蒙古都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略南線國(guó)家，一旦將印、巴、阿富汗和伊朗被納入到戰(zhàn)略當(dāng)中，則整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略就將變得非常豐滿。在對(duì)話伙伴中，斯里蘭卡是印度洋的一個(gè)島國(guó)，白俄羅斯是東歐親俄國(guó)家，土耳其則是和伊朗相鄰處在歐亞交界處的國(guó)家。如果將這些國(guó)家也涵蓋進(jìn)去，則絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的空間就能被大大外延。再看參會(huì)客人中，土庫(kù)曼斯坦是中亞國(guó)家不必深談，獨(dú)聯(lián)體則是除波羅的海三國(guó)、土庫(kù)曼斯坦和格魯吉亞外的10個(gè)前蘇聯(lián)加盟國(guó)家聯(lián)盟，東盟則是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極其緊密的國(guó)家聯(lián)盟。如果將這些國(guó)家和國(guó)家聯(lián)盟，都通過(guò)上合組織平臺(tái)融合進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，這將是整合歐亞大陸經(jīng)濟(jì)的重要甚至是核心平臺(tái)。而且，這相當(dāng)于將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略直接連在了一起。

　　上合組織第一批擴(kuò)容的國(guó)家大概率是印度和巴基斯坦。之所以將印度涵蓋進(jìn)去，原因是印度的國(guó)家發(fā)展?jié)摿薮螅瑢⒂《群w到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中，可大大拓展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的寬度和厚度。至于巴基斯坦，站在中國(guó)戰(zhàn)略考量，在上合組織內(nèi)必然是和印度平起平坐的，這不僅僅是巴基斯坦的地理位置決定的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，還是對(duì)中國(guó)很重要的地緣戰(zhàn)略。當(dāng)然，中間的阿富汗，考慮到國(guó)家仍無(wú)法安定下來(lái)，暫時(shí)不可能成為上合成員國(guó)。而第二批可能加入的就是伊朗和蒙古。蒙古的加入將并不奇怪，因?yàn)閵A在中俄之間的內(nèi)陸國(guó)家并沒(méi)有別的選擇，被納入到上合組織也只是時(shí)間問(wèn)題。

　　關(guān)于伊朗，則相對(duì)較為復(fù)雜，因?yàn)橐晾适钱?dāng)今國(guó)際局勢(shì)博弈的核心，美國(guó)試圖通過(guò)控制伊朗構(gòu)建成“地球帝國(guó)”，中、俄甚至包括歐盟，都在戰(zhàn)略上阻止美國(guó)這么做，這才有了久拖不下的伊核問(wèn)題和美國(guó)在伊拉克一直難以取得絕對(duì)勝利的根本原因。

　　如今，中俄要推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，伊朗作為中東的核心國(guó)家之一，地緣上關(guān)乎絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的成敗。所以，站在中俄的大國(guó)戰(zhàn)略角度考量，將伊朗納入到上合組織當(dāng)中是必然趨勢(shì)。站在伊朗角度考量，加入上合組織不但可以享受到大量的經(jīng)濟(jì)好處，在戰(zhàn)略上、軍事上都會(huì)有巨大好處，所以伊朗加入上合組織的心情非常迫切，這一點(diǎn)從伊朗駐烏茲別克大使的表態(tài)上可以清晰看出。

　　那么，中俄會(huì)很快接納印、巴和伊朗嗎?從現(xiàn)在情況看，印、巴接納應(yīng)無(wú)問(wèn)題，這兩個(gè)國(guó)家應(yīng)該是第一批可以加入的，根據(jù)預(yù)估很可能是明年。至于伊朗，過(guò)去中、俄都相對(duì)保守和觀望，但現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)很可能會(huì)促使中俄接納伊朗成為成員國(guó)，哪怕和印、巴不是明年同一批，伊朗加入上合組織也很可能就在俄羅斯擔(dān)任主席國(guó)期間完成。這么說(shuō)的原因有三：

　　一、美國(guó)在中東的戰(zhàn)略計(jì)劃影響。

　　奧巴馬列了一個(gè)時(shí)間表，三年“消滅”伊斯蘭國(guó)。奧巴馬之所以這么干，實(shí)際上是白宮準(zhǔn)備借打擊ISIS之機(jī)，推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)。否則，以美國(guó)的實(shí)力，打擊一個(gè)小小的ISIS豈會(huì)用三個(gè)階段三年?微信號(hào)：caffe007

　　奧巴馬的三個(gè)階段是指：第一階段，就是美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始的空襲行動(dòng)。第二階段，是重組伊拉克政府，使得其更具包容性，并加緊為伊拉克政府軍、庫(kù)爾德族戰(zhàn)士甚至一些遜尼派部落民兵提供訓(xùn)練與武器。第三階段：擊敗敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”武裝分子。從這三個(gè)階段的劃分中我們就可以看到，美國(guó)是要用空襲作為掩護(hù)，先將伊拉克政府重組成親美政府，同時(shí)武裝庫(kù)爾德人準(zhǔn)備必要的時(shí)候讓庫(kù)爾德人建國(guó)。通過(guò)親美的伊拉克政府和庫(kù)爾德自治區(qū)，將伊朗和敘利亞隔斷。然后再在第三年干掉敘利亞境內(nèi)的ISIS。明眼人一眼就能明白，真要干掉ISIS根本沒(méi)必要搞如此計(jì)劃，而如此興師動(dòng)眾并非為了打擊ISIS，而是為了推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)。至于對(duì)ISIS的打擊，不過(guò)是一個(gè)由頭。當(dāng)然，奧巴馬也很雞賊，他搞的竟然是一個(gè)3年計(jì)劃，而他則在兩年后下臺(tái)，這意味著最后一腳留給了下任總統(tǒng)，成敗都與己無(wú)關(guān)。不得不佩服美國(guó)政客的投機(jī)心。

　　在這種背景下，中俄不可能沒(méi)有行動(dòng)。中俄如何行動(dòng)?就是無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是軍事上對(duì)伊朗進(jìn)行更加行之有效的支持。如何支持?加入上合組織是最好的方式。而且，考慮到美俄正處于對(duì)抗時(shí)期，由羅斯操刀伊朗入上合，既不影響中美關(guān)系，還能讓俄羅斯有了報(bào)復(fù)美國(guó)的工具，真是一舉多得。

　　二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)需要。

　　推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，伊朗不但是南線方向的重要通道，還是能夠阻隔中東亂局向中亞蔓延的重要地緣緩沖屏障。有伊朗頂著，中東的亂局滲透到中亞就比較困難，中俄就能安全地推進(jìn)從中亞伸向歐洲的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。如果通過(guò)伊朗穩(wěn)住中東，特別是當(dāng)美國(guó)勢(shì)力在未來(lái)被逐漸擠出，從印、巴到伊朗再?gòu)闹袞|到地中海，就是一個(gè)非常好的通往亞、非的戰(zhàn)略通道。在美國(guó)逐漸向中東施壓的情況下，中俄乘機(jī)將伊朗納入到上合當(dāng)中，有利于中俄絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)。

　　三、中俄在中東發(fā)揮一致影響力的需要。

　　中東局勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始借助ISIS在敘利亞和伊拉克操刀，這個(gè)時(shí)候中俄如果再不向中東更進(jìn)一步地發(fā)揮影響力，待兩年之后中、俄恐怕在敘利亞問(wèn)題上將無(wú)法應(yīng)對(duì)美國(guó)的攻擊。特別是美國(guó)是打著消滅ISIS的旗號(hào)(利比亞卡扎菲政權(quán)就是西方打著防空識(shí)別區(qū)的名義被消滅的，空襲ISIS不過(guò)是如法炮制。兩者都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的決議案)，有了合法打擊的外衣，中俄在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)都沒(méi)有了反對(duì)的空間。在這種情況下，如何對(duì)沖美國(guó)一兩年后推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)的計(jì)劃呢?答案很清楚，加大對(duì)伊朗的支持，讓伊朗有底氣和有決心支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)。這樣，未來(lái)也會(huì)影響美國(guó)在伊拉克的布局，美國(guó)在敘利亞的計(jì)劃就可能面臨失敗。在這種時(shí)候，將伊朗有計(jì)劃地納入到上合組織當(dāng)中就是最好的辦法。

　　中俄的動(dòng)作，意味著準(zhǔn)備聯(lián)手出擊中東，以對(duì)抗美國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃。這種出擊說(shuō)明，中俄在戰(zhàn)略協(xié)作上將更加堅(jiān)決。這也進(jìn)一步意味著，美國(guó)的中東戰(zhàn)略將很難得逞。

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