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工商總局立案調查微軟涉壟斷 副總裁等被查

林其玲 廖愛玲 · 2014-07-30 · 來源:新京報
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  針對微軟公司遭反壟斷調查一事,國家工商總局昨天下午發布消息稱,已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。原因是收到企業舉報,微軟對其Windows操作系統和Office辦公軟件存在“相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題”。

  去年被企業舉報搭售

  7月28日,有消息稱,國家工商總局專案組對微軟公司在中國大陸的四個經營場所,即微軟北京、上海、廣州、成都的分公司同時進行突擊檢查,對微軟進行反壟斷問詢。當天下午,微軟承認接受工商總局反壟斷調查,并表示將積極配合。

  昨天,工商總局在聲明中表示,2013年6月,國家工商總局收到企業舉報,反映微軟公司存在對其Windows操作系統和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況。

  工商總局在核查中,先后約談了微軟公司和有關企業,微軟公司就總局關注的問題提交了報告。其間,相關企業也不斷向國家工商總局反映情況。國家工商總局認為,經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據法律規定,工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。

  被查人員包括微軟公司副總裁等

  工商總局透露,此次反壟斷突擊檢查的被檢查人員包括微軟公司副總裁、公司高級管理人員以及市場、財務等部門相關人員。

  工商執法人員復制了微軟公司部分合同和財務報表,提取了電腦、服務器中儲存的內部溝通文件、郵件等大量電子數據,查封扣押了2部工作電腦。目前微軟公司以部分主要待檢查人員不在國內、北京或聯系不上為由,使本次突擊檢查未完成全部檢查內容。

  目前,國家工商總局已責成微軟公司盡快請相關人員到國家工商總局接受檢查。案件正在調查中。

  微軟非首次在華被投訴涉嫌壟斷

  這并不是微軟第一次在華被企業投訴涉嫌壟斷。

  去年7月初,在線Office軟件企業百會曾向發改委提請,對微軟Office進行反壟斷調查。去年7月31日,北京中銀律師事務所律師董正偉則分別向商務部、工商總局、發改委發出《請求保護公民財產權益的建議申請書》,提出建議對微軟開展反壟斷調查、罰款10億美元等的申請。

  當時媒體報道稱,發改委分別向投訴人發函稱,正式受理微軟反壟斷調查申請。但此后沒有進一步消息。

  而事實上,微軟在國外遭遇反壟斷調查早有先例。從1998年sun向歐盟監管機構投訴微軟涉嫌壟斷起,微軟和歐盟先后進行十余次交鋒。2013年,反不正當競爭監管機構因微軟未能遵守2009年有關網頁瀏覽器選擇的承諾,對該公司罰款5.61億歐元。

  上海大邦律師事務所合伙人律師游云庭對新京報記者表示,微軟在企業服務器端操作系統方面的授權行為不合理,“第一,微軟服務器端操作系統只租不賣,而且出租定價很高,企業付出的價格超過購買價格;第二,微軟還在銷售過程中捆綁了自有其他軟件銷售,比如office等。”

  放大鏡

  外資巨頭在華頻陷反壟斷調查

  涉及三星、IDC、美贊臣、周大福、高通等企業

  從去年開始,中國政府不斷加大對反壟斷的調查和處罰力度,外資巨頭頻頻陷入反壟斷調查。

  2013年1月,發改委宣布對韓國三星、LG等六家國際大型液晶面板企業2001年至2006年的價格壟斷行為進行處罰,包括責令退還、沒收和罰款,總金額達3.53億元。這是中國政府首次因價格聯盟處罰外資企業。

  2013年6月,發改委還根據舉報對美國交互數字公司(IDC)啟動反壟斷調查,IDC涉嫌濫用在無線通信標準必要專利市場的支配地位,實施壟斷行為,其中包括對我國企業設定不公平的高價許可費等。今年5月,發改委宣布鑒于“認錯”態度良好,且與華為公司達成和解,對美國交互數字公司作出中止調查決定。

  此后,中國反壟斷機構對制藥、奶粉和珠寶首飾等多個行業展開調查。

  2013年7月1日,發改委確認正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等多家奶粉企業進行價格反壟斷調查。調查的內容是上述奶粉企業涉嫌控制經銷商和零售商的銷售價格。隨后外資奶粉企業紛紛下調售價。

  與此同時,在另一場規模空前的醫藥商業賄賂整治風暴中,葛蘭素史克、阿斯利康等多家外資藥企也不同程度陷入調查謎團。2013年7月2日,發改委稱,正在調查多家中外藥企的生產成本和定價機制。其中,就成本問題調查27家企業,就定價問題調查33家企業。

  2013年8月,周大福、老鳳祥等珠寶首飾企業陷入反壟斷調查。

  2014年,中國政府反壟斷之勢不減。1月,發改委對高通展開反壟斷調查。6月,中國商務部宣布對汽車市場展開反壟斷調查。7月,工商總局對微軟發動反壟斷調查。

  據新華社報道,國內其他很多行業也頻繁遭遇外資企業的壟斷行為。如在地板行業,地板鎖扣專利巨頭UNILIN和VALINGE從2007年聯合起來,專門針對中國地板行業收取高額專利費;在稀土行業,來自中國稀土下游的7家釹鐵硼企業不久前宣布為打破日本稀土專利壁壘,決定聯手與日本企業打官司。

  資本市場

  國內軟件股集體大漲

  新京報訊 (記者林其玲)受微軟遭反壟斷調查消息刺激,7月29日開盤,國產軟件板塊表現活躍,國產軟件股大幅拉升。截至全天收盤,中國軟件漲5.25%、海隆軟件漲4.83%、北信源漲2.75%、榕基軟件漲2.52%、浪潮軟件漲1.52%,板塊個股幾乎全線上漲。

  據報道,7月25日國務院總理李克強視察浪潮,聽取了浪潮云計算、大數據產業發展匯報。李克強表示,信息化正在全球快速發展,云計算、大數據是一個大潮流。此前,微軟的win8已被明確從2014年中央政府的采購名單里剔除。同時,政府還呼吁國內銀行放棄由IBM開發的高端服務器產品,并鼓勵這些銀行更多地采用本土品牌服務器。

  昨天平安證券評論稱,創新與政策因素將驅動國產軟件行業長期增長。一方面,政策春風頻吹,IT國產化已經成為不可阻擋的潮流。“禁用Win8”只是開始,在信息安全上升為國家戰略的背景下,相關補貼和支持政策落地值得期待。另一方面,創新始終是驅動行業長期增長的第一要素,移動支付、O2O、互聯網金融等概念正為計算機行業注入新的活力。部分公司正從B2B轉型為B2C,從傳統的軟件供應商升級為移動互聯平臺運營商。在商業模式變革背景下,相關公司業績成長想象空間已經打開。

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