參考消息網(wǎng)7月24日報道 美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站7月22日刊登題為《如何應對美國的中國問題:瞄準北京的弱點》一文。作者為美國喬治·華盛頓大學教授羅伯特·薩特。文章稱,近年來,中國不停地利用具有“脅迫性與高壓性”的國家力量——除了動用武力之外——增加其對東海和南海爭議區(qū)域的控制權。這一行動給美國帶來了很大的麻煩。
文章稱,中國的“切香腸”戰(zhàn)略破壞了與美國結盟的可信度,也動搖了美國作為地區(qū)安全保證方的地位。“切香腸”這個詞形容的是微小變化不斷累積、逐步改變整個戰(zhàn)略圖景的情況。奧巴馬政府對中方的行動采取了更為嚴厲的應對方法,并且加強了與受到中國挑釁活動威脅的盟友及其他國家的安全合作。美國政府的上述步驟可能對中國的地區(qū)地位產生了一些影響,但不論這些影響有多大,這些步驟尚未使中國人停止行動。
文章稱,負責國家安全事務的國會議員和觀察人士紛紛敦促美國政府,摒棄當前美國回應中國挑釁時采取的主要模式。他們力勸美國采取主動措施,向中國顯示其在有爭議的東海和南海區(qū)域采取“切香腸”戰(zhàn)略會付出巨大代價。據(jù)報道,太平洋司令部采取的回應措施包括加強偵察工作以及在爭議海域監(jiān)控中方的舉動等。此外,太平洋司令部也可能考慮在爭議海域展示軍力、派艦船護送盟國船只等選項。人們完全弄不清楚,以上種種措施會在多大程度上遏制中國既定的“切香腸”戰(zhàn)略。
在這一背景下,據(jù)筆者判斷,中國的步步推進與美國的利益因此受損這種情況已經(jīng)到了這樣一個臨界點,即美國需要開始認真考慮那些關注中國諸多弱點的策略選項。國會在討論研究中產生的想法是,中國采取除動武以外的多種高壓措施,針對的是美國在應對這種嚴格說來屬于非軍事威脅時顯露的弱點。美國應該如法炮制,將矛頭對準中國存在的弱點和薄弱環(huán)節(jié)——它們可比美國的要多得多。
文章認為,華盛頓應該繼續(xù)與中國緊密接觸,讓中國自己對美國的主動行動作出回應。這些行動將告訴中國領導人,如果北京堅持采取破壞美國在亞太地區(qū)地位的政策,他們將面臨何種代價與風險。這種方法類似于中國近期采取的策略:一方面,中國在爭議海域采取擴張主義政策,同時在經(jīng)濟貿易、核不擴散與人權等問題上采取很不利于美國的政策;另一方面,中國在中美關系問題上仍然尋求所謂的新型大國關系結出成果。美國也能夠以牙還牙,在處理中美關系時糅合正反兩方面因素。
美國的政策選項包括以下幾點:
1.由于中國的反潛能力薄弱,美國的攻擊型核潛艇與彈道導彈核潛艇能夠在不被中方察覺的情況下活動,其火力能夠消滅任何逼近東海與南海爭議海域的中國軍隊。美國的攻擊型核潛艇在上述爭議海域露面——可能再加上日本與澳大利亞潛艇的配合——會讓中國人清楚本國反潛能力非常有限。
2.臺灣問題對中國來說異常敏感,而美國在臺灣問題上擁有好幾種可以給中國造成巨大代價的選項。
3.香港最近發(fā)生的游行示威是中國領導層面臨的另一個非常敏感的問題。對中國來說,這也預示著它要做出可能代價不菲且要小心處理的香港政策再評估。通過更加高調地支持香港的言論自由行動,美國可以輕而易舉地提高示威活動的受關注度,同時增加中國的相關成本。
4.朝鮮問題之所以能夠持續(xù)危及亞太地區(qū),其主要的外部原因是中國一直支持這個政權。美國在發(fā)表相關官方言論時可以把更多的注意力放在這個方面。
5.針對中國的軍事演習和中國部署常規(guī)彈道導彈瞄準亞太地區(qū)的美軍基地和部隊等現(xiàn)象,美國可以做出實質性的回應,這可能涉及在美國本土部署的常規(guī)多彈頭彈道導彈,還可能牽涉到在亞太地區(qū)部署美軍攻擊型核潛艇與彈道導彈核潛艇等。
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