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走向激進軍國主義--安倍政治與日本的戰略轉型

張玉國 · 2014-07-11 · 來源:中國社會科學在線
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安倍希求于建立“大日本”、“強日本”,而否定“小日本”、“弱日本”。

  重新思考日本,已成為當前世界的一個潮流。安倍政權的一系列舉措,使日本成為國際輿論的焦點,更引發了對日本的戰略爭論。這些爭論的持續,已使人開始重新審視戰前日本和戰后日本、冷戰時期的日本和冷戰后的日本、20 世紀的日本和21 世紀的日本等戰略深層的問題。由此,“日本問題”已經超出了狹義的范疇,成為一個涉及層面更廣泛的國際性問題。

  一、重新審視安倍與“安倍政治”

  安倍自上臺以來,聲稱“侵略”沒有國際定義,“參拜(靖國神社)”自有日本道理,“道歉”已成過去,“(村山、河野)談話”無須繼承與遵守;“憲法”并非“日本制造”,“聯合國”已經徒有其表;“主權日”應該恢復,“日本軍隊”應明確海外“交戰規則”。安倍上述的一系列表態,不但引起了亞洲國家對日本“右傾民族主義”、“日本軍國主義”的擔憂,也引發了世界性的反對。美國媒體指出,安倍政權下“自民黨日本企圖為威權式的、軍國主義式的日本打造基礎”;美國國會調查局的報告則稱,安倍是“強硬的國粹主義者”和“歷史修正主義者”;日本國內許多人稱安倍為“極右的國粹主義者”和“極右的歷史修正主義者”。

  保守主義的政治路線和民族主義的“大國魂”,是安倍政治思想中表里一體的存在。安倍的“開明的保守主義”是極其“怪誕”的,是一種“與新自由主義混雜的變形的新保守主義”。安倍的民族主義是“沒有對戰前帝國主義的反省”、“沒有對明治憲法體制和對天皇制的批判”、“更沒有與亞洲的連帶意識和反美的意識”的“脫‘戰后’型的民族主義”。安倍的保守主義和民族主義,是較之戰后更激進、較之戰前更抽象的“激進而抽象的保守的民族主義”。

  由此,“安倍政治”可以概括如下:第一,安倍的政策中有戰后多個內閣成功政策的影子,他試圖推行“集戰后之大成”的宏大政策;安倍現政權戰略的一個顯著特征就是從“risk off(規避風險)”轉向“risk on(無畏風險)”。第二,安倍以偏重進攻性的“積極的和平主義”取代側重防御性的“被動的和平主義”,對日本進行再改造。對日本戰后體制進行“結構改革”的同時,試圖重構一個新的路線和共識。第三,安倍以日本在世界上發揮更大作用為目標,以獲取權力與威望為標的,希求于建立“大日本”、“強日本”,而否定“小日本”、“弱日本”。

  二、重新審視新時期日本的國家戰略轉型

  安倍政權下的日本轉型是一個值得關注和深思的問題。一種觀點認為,日本政治“在20年前就進入了過渡期,至今仍在過渡期徘徊”,日本在原地踏步;另一種觀點則認為,日本“普通國家”化已進入新的階段,右傾化的日本與“戰后型日本”漸行漸遠。兩種觀點看似矛盾,卻不沖突,前者描述了日本戰略缺失的窘境,后者闡明了日本戰略認同危機的窘況。兩者都表明,日本的戰略轉型充滿著令人憂慮的非確定性和使人擔憂的風險(或危險)。原因在于,自1868 年以來,日本國家三次轉型,其中兩次都是災難性的。當前日本進行著所謂的“第三次開國”和“第四次轉型”,它能夠帶來什么仍是一個值得思考和爭論的問題。

  對于日本戰略轉型的憂慮,主要體現在對下列問題的關注上:

  第一,新國家戰略與戰后戰略的繼承性。有人認為,日本“不會用大國戰略取代和平主義的國家認同,吉田共識只是被重塑了,而不是被拋棄了”,是“在現有戰略下的重新校準”。但是,安倍主張修憲,并將矛頭直指戰后憲法的合法性,就很難令人相信日本是真正奉行戰后和平主義的戰略。

  第二,如何認識日本歷史和戰后歷史在國家轉型中的作用。安倍更多強調“對千百年來日本歷史中形成和發展的傳統何以為繼、以何為繼的”經驗問題,而不強調戰后日本如何汲取教訓問題。有識之士指出,從安倍的認知來看,“將‘憲法’作為‘戰后體制’予以否認,將‘戰爭反省’作為‘自虐史觀’予以排斥,安倍這樣的國家認知本身,無疑會使對立更加尖銳化”。

  第三,戰后體制和新體制的功能性問題。有人指出日本“在發展時期贏得命運女神微笑的取勝戰略,在其維持優勢時卻變得適得其反了”。從經濟體制上講,這已成為日本的共識。但從政治和日本國家來說,斷言日本深陷“制度疲勞”,則有些言過其實。

  最后,在歷史和未來之間如何明確“日本的責任”。安倍用參拜靖國神社來“宣示和平”,是一種“本末倒置責任論”。如果不修正這樣的邏輯,則日本的未來也難逃“歷史的陰影”。

  三、重新定義安倍的轉型政策:積極型變位戰略

  “變位權力行為”是安倍政策的一個基本特征,其核心是對日本國家戰略進行全方位的轉型。如果對該政策做一個概括,可稱之為“積極型變位戰略”。“積極型變位戰略”旨在改變現有體制的束縛,從多方面、多領域構建新的制度框架,以此達到重振日本、建立新國家戰略共識的目的。在此基礎上,打造安倍的長期政權、營造自民黨長期執政的基礎。具體而言:

  “安倍經濟學”的推行,主要在于改變日本增長模式。“安倍經濟學”既是基于日本經濟振興的考慮,也有基于確保政權的“安全行駛”的考慮。除此之外,改變日本人“持續多年的通縮心理,在經濟心理學意義上,極大地帶動了‘景氣’中‘氣’的部分”,從而“讓所有人都能意識到時代的轉換”,也是這個概念的指向所在。“安倍經濟學”是對日本經濟下的一劑“猛藥”,是帶有“沖擊和恐怖(shock and awe)”的政策。

  安倍“改變日本政治”的“三大利箭”,主要在于變革戰后體制和制度。主要包括:將自衛隊改為國防軍,修改憲法第96 條和導入道州制度。據此,從憲法體制、國防體制和行政體制入手,改變戰后的制度安排。

  安倍安全保障上的“三支利箭”,在于重構日本安全的法制和制度框架。主要包括:制定新的防衛計劃大綱、行使集體自衛權與深化日美合作、建立日本版NSC(國家安全委員會)。2013 年12月,日本國安會議通過了第一個10年外交安保戰略方針“國家安全保障戰略”。安倍明確講“日本必須保持強大,首先是經濟強大,同時也要維持國防的強大”。

  安倍以“積極的和平主義”為核心,將構建民主國家的聯合體和自由與繁榮之弧,作為外交的重點。現階段價值觀外交的“地緣政治色彩非常顯著”。在一年多來,安倍訪遍東盟10國,以及美、俄等29個國家。他倡導被稱為“安倍主義”的對東盟關系新外交五原則,主張建立日美澳印的“鉆石安全聯盟”。與此同時,在釣魚島問題上立場強硬。對美“跟隨”和對華“對沖”的兩手策略日趨明顯。

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