在中央政府眼里，香港的“6.22公投”就是一次非法活動，公投的內(nèi)容和形式都違法。但無論怎樣警告，甚至發(fā)布了白皮書，激進(jìn)反對派還是照樣大張旗鼓地搞，甚至還“借勢”煽動民眾對白皮書的抵觸，在投票前爭取更多的同情。

　　投票結(jié)果還沒出來，但劫持民意對抗中央這個鬧劇，畢竟是演出來了，在目前這個階段上盤點(diǎn)，激進(jìn)反對派似乎真能找到些自得的理由。

　　劫持民意對抗中央，這就是激進(jìn)反對派的既定戰(zhàn)略，在十幾年前圍繞23條立法的斗爭中他們已經(jīng)贏了一次。正是由于23條一直沒能立法，叛國、分裂國家、煽動叛亂等活動在香港也就一直不受法律禁止，終于得以越鬧越大。

　　環(huán)顧世界，竟會有這樣一個地方：地處一個國家的主權(quán)管轄范圍內(nèi)，卻并不明令禁止各種叛國、分裂國家和煽動叛亂的活動，而且各方敵對勢力又恰恰都云集于此，各懷圖謀。

　　香港回歸17年了，這個“口子”就這么開了17年，中國政府也睜只眼閉只眼忍了17年。某些香港人為什么越來越激進(jìn)，甚至越來越暴力?若有人真的以為中央政府不明白，那是太天真了。

　　激進(jìn)反對派的背后就是敵對派

　　香港激進(jìn)反對派們一次又一次癱瘓?zhí)貐^(qū)政府、對抗中央意圖的行動，口頭上當(dāng)然還有個光明正大的說法，曰捍衛(wèi)香港的法治，曰捍衛(wèi)港人的自由和人權(quán)，由于《基本法》里明文規(guī)定了要保障港人的自由與人權(quán)，所以他們有時也說其行動是在捍衛(wèi)《基本法》。

　　然而，假設(shè)有人就是憎恨和仇視中國，就是要分裂國家、煽動叛亂，要破壞“一國兩制”在香港的實(shí)踐，要將香港重新拉回到美英勢力范圍內(nèi)，甚至重新成為殖民地，那么，他們當(dāng)然會借助法律這個現(xiàn)成的武器打擊中國。利用同一部法律中的“有利”部分對抗其中的“不利”部分，是律師們的看家本領(lǐng)，他們必定會這么做。

　　現(xiàn)在的問題是：這些仇視中國、意在以香港為基地進(jìn)行叛國活動的真正的敵對派，與高喊捍衛(wèi)法治的李柱銘們，與發(fā)表反對白皮書的宣言的大律師公會諸公們，與越來越激進(jìn)的反對派議員們，到底有并沒有本質(zhì)區(qū)別?

　　其實(shí)，早在當(dāng)年反對23條立法時，激進(jìn)反對派沖鋒在前、敵對派隱藏在后這個配合戰(zhàn)陣就已經(jīng)成形了。反對派將該立法稱為“懸在香港人頭上的一把刀”，借助這個形象，香港民眾被輕易地煽動起來上街游行。但民眾只顧抬頭看刀，敵對派卻在抓緊埋頭布雷，因?yàn)楹笳叩哪康模褪且屜愀鄢蔀?ldquo;埋在中國腳下的一顆雷”。

　　借助23條立法未果留下的法律真空，敵對派近年來越來越不屑于隱藏自己，凡是中央所希望的，他們一律鼓動某些反對派跳出來強(qiáng)力對抗。既然連禁止叛國的立法都給擋了回去，當(dāng)中央又提出“治港者必須愛國”的要求時，他們會回頭嗎?

　　在成熟的民主政體內(nèi)，反對派是在效忠國家和民族的前提下從事建設(shè)性的反對活動，只反執(zhí)政當(dāng)局的具體政策，不反更高一級的權(quán)威，如國王、國家和國家基本政治制度，并且與包括執(zhí)政當(dāng)局在內(nèi)的其他各派共享國家和民族的最高目標(biāo)。例如英國的反對黨，全稱為His Majesty's Loyal Opposition，也就是服從國王陛下的反對黨，國王代表了國家和民族，通過效忠國王也就對國家和民族表示了效忠。

　　而敵對派則不然，他們并不與其他各派共享同一個國家認(rèn)同，他們針對執(zhí)政當(dāng)局的反對活動并無邊界限制，通過反對執(zhí)政當(dāng)局他們將矛頭直指整個國家;但他們又不是反對所有國家的無政府主義者，他們暗地里效忠他國，為外部敵對勢力服務(wù)。

　　他們就是23條立法所要遏制和打擊的那批人，那些以分裂國家、煽動叛亂為目的的人。因?yàn)榱⒎ㄎ垂麄內(nèi)諠u坐大，雖然不可能實(shí)現(xiàn)其顛覆性目標(biāo)，但確實(shí)已經(jīng)積累了不少上演鬧劇的資本。

　　除非23條立法，否則《基本法》只能修法

　　《基本法》明文規(guī)定了要保障港人的自由和人權(quán)，但當(dāng)23條立法被刻意曲解為是威脅而不是保障時，《基本法》里的這些條款就被人利用，成了對抗中央政府的武器。而擁護(hù)23條立法的人們，卻無法用捍衛(wèi)國家安全、不使香港成為埋在中國腳下的地雷來反制，因?yàn)樵凇痘痉ā繁砻娴淖志渖希瑖业闹鳈?quán)和安全利益并沒有對等地體現(xiàn)出來。

　　《基本法》規(guī)定了“一國兩制”，香港從屬于中國這個社會主義國家，但實(shí)行資本主義的制度，50年不變。但是，條文中并沒有對于中國這個國家、中國的社會主義制度的特別意義做更多的闡釋，也沒有將其特殊性具體化為法律條文，這就被香港的敵對派當(dāng)作了活動空間。

　　由于23條立法缺失，中央政府暫時無法通過《基本法》硬性禁止叛國行為，從而轉(zhuǎn)為尋求“治港者愛國”這一軟性要求，所以一再強(qiáng)調(diào)要全面和準(zhǔn)確理解《基本法》。但這顯然也不奏效。白皮書發(fā)表后，香港大律師公會立即反駁說，他們認(rèn)為不存在香港法官可以或需要接受的任何就《基本法》“一錘定音式的最終解讀”。

　　的確，中央政府很有些話要說，關(guān)于中國這個“一國”為什么不同于西方的國家?為什么會有“全面管治權(quán)”?為什么對愛國和效忠有所要求?為什么在香港只能漸進(jìn)式地推進(jìn)政改和普選，不能一蹴而就?這些的確超出了《基本法》的字面內(nèi)容，需要有一個全面和準(zhǔn)確的理解，因?yàn)椤痘痉ā分袥]有關(guān)于這方面的詳細(xì)說明，所以也的確需要“一錘定音式的最終解讀”。

　　但是看起來不會有用，也許民眾會聽，部分反對派人士也會聽，但敵對派不會。只要一天沒有禁止叛國的立法，他們就一天也不會停止叛國活動，所以，除非完成23條立法，否則就只能考慮修改《基本法》了。(作者是《新西蘭聯(lián)合報》社長)

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