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【環球軍事報道】香港《南華早報》5月8日文章,原題:中國必須發動人民來打贏反恐戰爭 中國看起來正在遭受恐怖主義的折磨。本周二發生在廣州火車站的持刀傷人事件,只是最近令許多中國人震驚的接二連三的事件之一。就在此前一周內,烏魯木齊火車站發生爆炸。令人憂慮的是,過去幾個月以來暴恐案發生的頻次和兇殘程度表明,中國境內的恐怖主義活動正呈現出愈演愈烈之勢。
烏魯木齊爆炸案發生后,中國官媒迅速稱之為恐怖主義活動,并報道習近平主席指示須采取“果斷措施”,堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。媒體的迅速反應可能表明,中國政府已對恐怖主義采取高調打擊戰略,以取代此前的低調行事方式。由此,烏魯木齊爆炸案或許可被視為中國反恐戰略的一個轉折點。
在2001年美國遭遇“9·11”事件前,中國官員極少談及恐怖主義。由于擔心影響(吸引)經濟投資,或分裂分子引發的國內沖突被國際化,即便被迫提及,他們通常也盡可能淡化威脅。“9·11”以后,美國在全球發動的反恐戰爭促使中國承認該問題的存在,并公布打擊恐怖主義的決心。即便如此,中國仍將有關恐怖主義程度的細節視為機密。
中國媒體十分熱衷報道國外的恐怖主義襲擊,但似乎對國內的同類事件興趣不大。這與新聞審查不無關系;鑒于民族和宗教問題的敏感性,北京在應對恐怖主義事件時傾向于采取低調戰略。
然而,從更廣泛的視角來看,控制媒體報道恐怖主義并不利于消除禍害根源。反恐戰爭是特殊安全部隊的任務,但僅依賴這些力量無法解決問題。由此看來,中國傳統的“人民戰爭”戰略具有極其重要的意義。
恐怖分子隱匿于民眾間,恐怖主義則暴露在民眾眼前。為更有效打擊恐怖主義,政府必須依靠人民。如果民眾無法得知真實狀況,政府就無法構筑起堅實的防線。中國的反恐戰爭應是一場立場鮮明的人民戰爭,這不僅包括漢族還包括維吾爾族。兩個民族都是恐怖主義的受害者。(作者周遵友為德國馬普外國與國際刑法研究所中國部主管,丁雨晴譯)
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