筆者在《中國國家安全委員會和大國崛起》(見《聯合早報·言論》1月13日)中陳述：“中國國家安全委員會明顯是學習美國經驗的結果。九一一事件后美國國家安全戰略發生了革命性的變革，這些變革揭示了作為一個全球性大國所面臨的安全威脅，已經到了傳統的國家安全組織結構、技術儲備、硬件基礎、人才配置所無法應對的地步，如果中國在崛起的過程中不注意吸取美國的相關經驗，不排除未來出現中國版九一一事件的可能。”

　　結果一語成讖，3月1日，昆明火車站廣場發生了由新疆分裂勢力策劃組織的蒙面暴徒砍人事件。截至2日6點，已造成29人死亡、130余人受傷。

　　其實，中國政府針對新疆分裂勢力的安保工作不可謂不嚴密，為什么還是顯得如此疲于應付呢?正如筆者在文章所言：“中國目前的國土安全依然是勞動密集型有余，而技術資本密集型嚴重不足，且由于驚人維穩經費提供的貪腐機遇，使得國土安全部門漸陷入低效、腐敗，和暴力化的泥沼。長此以往，中國目前的國土安全部門確有史塔西(編按：Stasi，前東德秘密警察組織)化的可能，而那顯然是一條不歸路。因為史塔西這樣的組織，根本應付不了21世紀的安全威脅。”

　　中國必須減輕勞動密集型維穩的權重，因為草木皆兵之下的白色恐怖，更易成為恐怖主義滋生的土壤，中國應越來越倚重資本技術密集型的大數據維穩。恐怖分子正在充分的利用移動通訊和互聯網等先進技術擴張和滲透，因此，安全部門已經到了非用大數據不可的地步。新形勢下，國家安全部門面臨許多新的挑戰：如何通過監控危險分子的行為和溝通，揭示出其深藏不露的動機和提高先發制人的效率?如何通過情報收集，主動地將危險分子的行動計劃掌控好并且適時摧毀之?如何通過成本效率高的高效率方式，完成任務并適時適當地和兄弟部門分享情報?危險分子和組織在不斷地運用互聯網和各種先進通訊技術，對其組織結構和運作方式進行創新和改造，如何可以從容的面對這些技術性的挑戰?

　　大數據技術為解決這些棘手的難題，提供了充分的可能：通過對多重來源的數據進行分析，揭示不同行為之間的互動和矢量關系，運用預測分析的算法(algorithm)，準確預測危險分子的行動趨勢，這為安全部門先發制人的預防恐怖主義等威脅國家利益的行為，提供了前所未有的可能。簡而言之，大數據使得著名科幻片《關鍵報告》的幻想成為了現實。

　　新疆的維穩形勢可以說是全中國最嚴峻的，有時候重病需下奇藥猛藥，因此新疆應該成為大數據維穩的試驗田，以防勞動密集型的維穩操作之下草木皆兵的白色恐怖，進一步加深維漢對立和維族的獨立欲望，為恐怖分子輸送暴力反華的口實。

　　大數據維穩是美國反恐的一大經驗，但恐怖主義就像是火焰，再好的滅火方法如大數據者也只是治標而已，要想治本，還得尋找火情頻發的根源。

　　新疆恐怖主義惡化原因

　　其中一個重要的原因就是雖然中國的市場經濟在新疆迅猛發展，但維族人的參與度卻嚴重不足，并且正在不斷被邊緣化。一個非常典型的例子就是，作為新疆經濟發展最重要引擎之一的新疆生產建設兵團，雇傭了新疆人口的14%——250萬人之多，但只有區區25萬人是當地穆斯林。就業機會和商業機會被漢族移民壟斷，怎能不令維漢矛盾深化?

　　漢人不但壟斷了新疆經濟大發展創造的就業機會和商業機遇，甚至還侵蝕了維族人的傳統行業，比如烏魯木齊著名的二道橋大巴扎市場，曾經是維族商人聚集出售土特產和紀念品的地方，在被地產商開發之后租金暴漲，許多維族商人無力租賃，結果取而代之的是經濟實力相對較強的漢人。政府本來希望這個市場的大開發，能夠促進民族和諧，結果反而增加了維族人的失業率和維漢之間的貧富差距。有研究估計維族人的失業率可能超過了70%，而與此同時漢人的失業率卻在1%左右;漢人收入是維族人收入的3.6倍還多。

　　新疆本來是維族人聚居的地方，結果后來的漢人壟斷了就業機會和商業機遇，把維族人擠到了經濟生活的邊緣。這還不算，漢人還大量開采新疆的礦產石油和能源，大搞核試驗，根本不在乎新疆的自然環境的保護，這一切都在維族人的心中埋下了仇漢的種子。在這種情況下，通過勞動密集型草木皆兵的方式在新疆維穩，無異于在維族人的仇漢火焰中潑油。

　　除了經濟生活中被邊緣化之外，維族人在政治生活中也在被嚴重邊緣化。1990年，25%的新疆共產黨員是虔誠穆斯林;而到了1996年，這個比率降到了7%。入黨是在政府和央企發展，以及從商的一個最重要的機遇平臺，但這個平臺對維族人卻幾乎是不開放的。在三個代表思想的指引下，共產黨是否也可以代表擁護中國統一的維族穆斯林呢?是否也可以成為追求中國夢的宗教信徒的信仰平臺?中共可以詮釋人民利益，為什么不可以詮釋《可蘭經》，放下無神論的窠臼，積極地參與到人民的宗教生活當中，出幾位享譽世界伊斯蘭大學者呢?

　　實現中國夢需要經濟的政治的信仰平臺，而這些平臺對維族卻幾乎是不開放的，這就逼得維族人走向了東土耳其斯坦夢，及伊斯蘭原教旨主義。這就是新疆分裂分子恐怖活動愈演愈烈的原因，也是確保新疆長治久安所無法回避的癥結。反恐功夫當在反恐之外。

　　作者是中國的經濟研究學者

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