美國高舉“重返亞洲”的大旗已經好幾年來，世人對此議論紛紛也已經有好幾年了，但直到現在，中國人對美國“重返亞洲”的認識到位嗎?是否清楚地知道在這一旗幟下美國的戰略目標與具體任務，是否深刻地懂得它的意義與影響呢?

　　坦率地說，幾年來，主流的“專家”、“學者”把功夫都用在如何與美國搞好關系，如何說服中國“淡定”上了，而對上述問題并沒有做起碼的功課，完全沒有起到智庫應有的作用。如果說，幾年來中國對美國的“重返應對相當乏力的話，那么中國各種所謂的“智庫”實難辭其咎。

　　全球戰略逐鹿亞太的時代已經來臨，這已經是不爭的事實。亡羊補牢，猶未為晚，現在已經到了中國必須進行認真分析，并在此基礎上設計自己方略的時候了。知己知彼是完全必要的，首先必須知道別人要干什么，只有清楚地知道別人要干什么，才能準確地確定自己應該干什么。攪動亞太這片戰略天空的推手是美國，“重返”只不過是口號、方式與旗幟，所以，中國必須知道在這面旗幟下，美國亞洲的戰略追求與具體任務。

　　一、美國想干什么

　　美國提出“重返亞太”戰略的時候，曾把一些中國學者弄得相當迷糊，他們說，美國從來就沒有離開過亞洲，何來“重返”一說呀?當然，美國對此是不屑解釋的，因為誰也未曾見到一個哲學家會去和小學生解釋哲學問題，同樣，戰略家也不會這樣做。所以，這個問題大概至今仍在困擾著中國的一些“專家”、“學者”。

　　與此同時，另一個困惑中國“專家”、“學者”的問題是，美國“重返亞洲”到底是否針對中國。迄今為止，美國官方的說法都是“不”。這就使得他們相當困惑，相信美國的表態吧，可事實是美國對中國日益緊逼，戰略包圍日趨明顯;不相信吧，這又是美國官方的意見，在他們心中有無上權威。總之是左右為難了。

　　我們說，其實，美國在亞洲的戰略目標，歷來都是既簡單又復雜。

　　從復雜的角度看，首先，美國的亞洲目標是一系列戰略追求的集成。見諸于源自美國的各種表述，以及人們的理解研讀，筆者以為，這些戰略追求包括：

　　——推行普世價值。這是美國在政治領域里的戰略追求。具體實現方式很多，著名手段過去有“美國之音”，現在有“顏色革命”。

　　——扶植親美勢力。扶持各國親美勢力并推動他們上臺執政，歷來都是美國世界戰略的一部分，對亞洲也不例外。美國過去扶持過南越的吳廷艷，柬埔寨的郎諾，南朝鮮的李承晚、樸正熙等獨裁政權，手段包括暗殺、政變直至軍事入侵;現在扶持起來的有伊拉克、阿富汗偽政權。而正在扶持的“民主”力量眾多，其中最有望上臺的是緬甸的昂山素季，最沒希望的是朝鮮，連一個代理人都找不到，屬于孺子可教的，有中國的異見人士以及疆獨、藏獨等。具體扶持的手段有文有武，“文”的辦法包括民主基金會、諾貝爾和平獎之類，武的辦法就是飛機炸彈開路，等等。

　　——加強同盟力量。同盟國是美國霸權的重要支撐，“重返亞太”一方面要充實發展既有的同盟關系，賦予其新的戰略內涵，比如美日關系、美澳關系、美韓關系、美菲關系、美國與新加坡的關系等，一方面要拉攏盡可能多新盟國，讓它們投入或再次投入美國的懷抱，比如印度、越南、緬甸等，打造新的戰略鋼鐵板塊。

　　其次，美國的亞洲目標還分為當前目標與長遠目標，體現出遠近結合的特點。

　　美國的長遠目標是維護并發展美國的霸權，這是美國最根本的戰略追求，因為全球的戰略重心轉移到亞太地區，所以，從霸權的根本利益出發，美國必須牢牢掌握這一地區的政治、經濟、文化、軍事主導權。展望未來，如果丟掉這一地區的主導權，即使美國仍執歐洲拉美之牛耳，世界霸主的地位也將搖搖欲墜。對于這樣一種危險，美國保持著清醒而足夠的認識。

　　圍繞這一長遠與根本追求，美國將其分解為一系列的當前目標。具體是：

　　——力量再平衡。在亞太戰略舞臺上，一個突出的事實是中國正迅速增大趨強，令原有的力量對比發生了不利于美國的變化，這一變化，即使暫時還不能動搖美國的優勢，但對于霸權來說，任何觸動力量平衡的行為都是不能允許的，而美國的戰略優勢只能加強不能削弱，更何況中國發展還有顛覆美國絕對優勢的危險前景。所以美國的任務就是讓改變了力量對比再一次改變，即進行力量的再平衡，這種再平衡包括軍事力量，也包括經濟力量，注定要上升到戰略高度，所以也叫“戰略再平衡”。

　　——優化軍事部署。根據變化了軍事態勢，重新安排部署美國的武裝力量，比如加強澳大利亞、關島一線的支援能力，向派駐日本F_22戰機，派駐新加坡瀕海戰斗艦，強化一線基地的攻擊能力，打造環中國反導系統等。最近美國明確表示，如果中國設立南海防防空識別區，美國就要增加在南海的軍事部署，這一表態，就是美國這一目標的現實反映。

　　——打造新版北約。美國在亞洲究竟將構筑一個什么樣的戰略聯盟，現在還沒有定論，應該說，霸權主導下的力量體系還在發展變化中。客觀地說，這里面美國也有自己難念的經，一個是日韓不和，很難捏合到一快去，另一個是澳大利亞、新加坡等還想繼續在中美間充當掮客，撈取好處，還有印度、越南等還要在中美之間左右逢源、投機取巧，等等。所以，一個真正涵義上的新北約可能難以在亞太產生，但在美國主導下，未來不排除可能出現一個具有亞太的特色的新版“北約”

　　最后，在宏觀的總體目標下，“重返”有諸多具體的任務事項，這些任務事項包括：

　　協防臺海：幫助臺灣當局抗拒中國可能的“入侵”，并在“入侵”發生時給予軍事支援，確保臺灣的“民主、獨立與自由”。

　　支援韓國：侵略成性的北朝鮮可能發起對南方的侵略，一旦有這種可能，美國就將率領韓國軍隊奮勇反擊，直到鴨綠江邊，徹底完成反侵略的任務，使朝鮮半島變成最靠近中國心臟的“自由、民主”堡壘與前沿，也給中國一些“專家”“學者”們以極大的鼓舞和鞭策。

　　幫助日本：日本現在勇敢地站到了抗擊中國“擴張”的第一線，面對“咄咄逼人”的中國，日本毫不畏懼，既敢于直接挑釁，也能夠胸懷全局，站在全局的戰略高度上為美國服務。對美國來說，這一良好的勢頭非保持下去不可，有這個勢頭，有利于美國，利大于弊;沒有這個勢頭，不利于美國，與中國打交道，一個弱勢的日本對美國而言，弊大于利。所以，在釣魚島爭端上給日本撐腰，這是實現美國戰略目標的重要政策。

　　干涉南海：對美國而言，南海既是機遇，又是遏制中國的重要舞臺。透過南海爭端這一機遇，美國找到了與越南等國共同利益點;憑借這一舞臺，美國可以對中國的“擴張”予以迎頭痛擊;總之，南海局勢不能按照中國的意圖發展，這是美國干涉南海局勢的出法點與基本邏輯。

　　控制戰略通道：圍繞中國周邊有一系列海峽通道，這些通道對美國其實意義不大，但對中國而言則生死攸關，鑒于中國對海運的依賴，這些通道堪稱是中國的生命線。把中國的生命線牢牢地攥在美國手里，這是一件多么美妙的事情啊!為此，美國不惜成本，不計代價，特地為中國量身定做了“瀕海戰斗艦”，這其中所謂的“瀕海”，就是“瀕”“中國之海”，因為美國的“海”根本不需要去“瀕”，更遠一點說，連澳大利亞、英國等國的“海”也都不需要“瀕”，所要“瀕”的，唯有中國沿海而已。這種艦速度極快，可在高威脅下實施打了就跑的海盜戰術，將來可堪大用。

　　看看，林林總總，這樣說下來，美國在亞太的戰略目標是多么復雜啊!能把問題做一點簡單的描述嗎?

　　簡單的描述就是：冷戰時期，打垮蘇聯，歐洲是戰略前線，所以美國主要投身在那里;現在，主要的戰略任務是打垮中國，亞洲是戰略前線，現在需要美國“重返”前線，所以叫“重返亞洲”。這是不是可以作為“重返”的一種解釋并順便說明了“重返亞洲”針對誰的問題呢?

　　二、美國干得成嗎

　　當然，包括上述目標在內，美國在亞太地區的一系列戰略追求都不過是美國的想法意圖。中國有句流行話說得好，“理想很美好，現實很骨感”。一個人是這樣，一個國家也是這樣，想干什么是一回事，能不能干成則是一回事。對于這個美國的戰略“重返”，不同的人有不同的立場，就中國人而言，對于美國“重返”戰略能否成功，有兩種截然的意見。

　　第一種意見：干不成。

　　持這種意見的，大致有如下幾種說法：

　　一是“力所不能說”。這種說法認為，美國一超獨大的局面就要持續不了多久了，世界正在向多極化方向發展，新興國家崛起，美國想獨霸世界力所不能，而且當今世界的主題是“和平與發展”，冷戰與零和思維不得人心，對抗沒有市場，合作才有前途，也就是說，美國這一套將越來越不靈光，等等。這種說法，類似于中國老夫子心態，既迂腐又頑固。

　　二是“三年爛尾說”。這種說法認為，美國的“重返”戰略不可能有連續性，換一屆政府就會有一個新提法，所以幾年前中國有著名的專家拿出了一個“三年爛尾”的判斷，斷言三年后美國的“重返”就要成為最大的戰略爛尾工程。遺憾的是，現在三年已經過去了，好像美國的“重返”戰略并沒有明顯“爛尾”的跡象。

　　三是“新型大國關系說”。這種說法認為，中美兩國能夠擺脫所謂的“修昔底德陷阱”，在兩國之間建立一種新型的大國關系，擺脫既定的戰略宿命，從而在中美兩大國之間找到一條并駕齊驅、并肩攜手，風雨同舟、殊途同歸的戰略道路，開辟人類社會嶄新的未來。

　　第二種意見：干得成。

　　持這種意見的，也有如下幾種說法：

　　一是堅持認為美國的力量無可比擬。認為美國雖然暫時遇到了經濟與金融危機這樣的困難，但美國具有超強的修復再造能力，將繼續引領人類新技術革命，繼續保持世界老大的地位不動搖，所以，只要美國堅定地進行戰略重點的轉移、“重返”，就一定能夠實現。

　　二是堅持認為普世價值是世界潮流。認定它已經終結了人類其它一切文明形態與制度模式，所有的人所有的國家所有的民族都只能皈依到這個潮流中來，而美國就是這一潮流的集中代表。“重返亞太”就是美國挾此大潮滌蕩東方，是為了解放亞太人民，把他們從一切專制與黑暗的桎楛下拯救出來，使亞洲各國共享文明、和平與發展，體現了人類社會發展的方向，因而美國的目標就一定能夠實現。

　　三是堅持認為亞洲的和平穩定離不開美國。因為包括亞洲在內的全球秩序都是美國一手操辦的，離開美國就要天下大亂，所以亞洲各國歡迎并支持美國“重返”。

　　在上述“干得成”與“干不成”兩類意見之外，還有第三種意見，這第三種與其說是意見，還不如說是意外，即美國有可能因為其它原因“掉頭回去”，從而中止目前的戰略“重返”。

　　持這種意見的人說，提出“重返”戰略不過是美國的主觀想法，客觀上，歐洲仍然是美國的重要根基，不能動搖，比如烏克蘭的向背，就牽動了美國的神經;中東地區動蕩不已，美國難以抽身，一個小小的敘利亞發生的事情都有可能逼美國掉頭回去。所以，美國的“重返”不僅受牽制而力不從心，而且很可能要半途而廢，因為發生在中東或者歐洲的某一重大事件而掉頭回竄。

　　正所謂“仁者見仁，智者見智”，各種意見都有各自的道理。那么，究竟應該怎樣評價美國的“重返”戰略呢，這一戰略已經年有期，也到了該做階段性評估的時候了。

　　筆者以為，美國的“重返”戰略實施至今，初步可以得出如下三個的結論：

　　其一，阻力不大。

　　迄今為止，美國的“重返”戰略并未遇到明顯的內外阻力，困難固然諸多，但內部廣泛贊同，外部沒有堅決的反對。僅僅從這一點來說，這項戰略的提出可謂是非常必要的，也完全及時的，也就是說，它順乎了美國霸權的實際需求與歷史軌跡。

　　其二，階段性成果明顯。

　　“重返”戰略實施三年多來，已經取得了一系列突出成果，如覆蓋整個亞太的反導體系初步形成，美國與印度、美國與緬甸、美國與越南的戰略關系都有了實質性進展，日本及菲律賓等國斗志高昂，特別是菲律賓重新成為美國的戰略前沿基地，使美國干涉南海局勢有了可靠的戰略依托，等等，可以開列一長串良好成績單，任何客觀理性的人，都不會對上述成就視而不見。

　　其三，中國壓力巨大。

　　能否給對手造成巨大的壓力，是衡量一項戰略奏效與否的基本尺度。“重返”戰略也是這樣，它對中國形成了巨大的政治、軍事、經濟的壓力，已經在一定程度上起到遏制中國的戰略目的，讓亞洲各國在“咄咄逼人”、“實施擴張”的中國面前毫無懼色，演繹出諸多“小國肆意欺負大國”的精彩喜劇。

　　三、中國的立場

　　作為亞太地區的重要一員，地區內任何重要的戰略變化與中國的利益無不息息相關。“重返”更是這樣，這一戰略針對中國而“量身定制”，中國對此又持何種立場、態度呢?

　　說來真是奇怪，迄今為止，對于“重返亞太”這件全球戰略舞臺上頭等轟動的大事，中國從未正面表明過自己的態度，既沒有說反對，也沒有說贊成，一個戰略大國對一項事關要害的大戰略無可如何、模棱兩可，堪稱是當今世界的一大奇觀。這可能就像美國在釣魚島、南海諸島問題上不持立場一樣，大概中國在美國“重返亞太”這個問題上也屬于“不持立場”之類吧。

　　但不持立場并不等于沒有傾向，任何人都能夠從中國的表現中看到中國的取向。具體地說有如下特征：

　　1、總體肯定美國及美國秩序。

　　當今中國對美國總體態度是肯定的，中國宣稱不改變現有秩序，不挑戰美國霸權，認可并認同美國主導及美國主導下的秩序與規則，這是大前提。大前提之下派生出與美關系的基本準則，即合作共贏——始終堅持與美國合作，不搞對抗，反對對抗，認為太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。在這樣的大前提與基本準則之下，中國當然也就沒有道理、沒有根據公開反對“重返”或者抗拒“重返”了。這大概就是中國領導人不得不表示歡迎美國作為建設性力量積極參與亞洲事務的原因。

　　2、具體反對美國的干涉介入。

　　雖然總體上中國提不出反對美國的理由，歡迎美國建設性地參與亞洲事務，但在一系列具體問題上中國又不能不反對美國的干涉介入，這一點，突出地表現在臺海局勢、釣魚島沖突與南海爭端上。按照美國人的描述，中國甚至制訂了一項名為“反介入——區域拒止”戰略，說要把美國人趕出去，以便中國獨霸亞太沿海周邊。也就是說，在許多具體區域，中美兩國都在磨刀霍霍準備兵戎相見，這一事實已經大白于天下，簡直婦孺皆知、童叟無欺。但與此同時，他們卻仍都高唱“新型大國關系”的凱歌，厚顏無恥說要增進彼此之間的戰略互信。

　　總體肯定具體否定，這就是對應美國“重返”的中國戰略嗎?如果不是，那么中國自己的亞太戰略又在哪里呢?

　　現在確實到了各等角色都制訂自己亞太戰略的歷史時刻了。在美國“重返”戰略的帶動下，俄羅斯正在制訂完善自己的亞洲戰略，日本正在打造什么“自由繁榮之弧”，其實就是當年“大東亞共榮圈”的現代翻版，甚至連菲律賓這樣蕞爾小國居然也都表現出了蛇吞象般的戰略氣概，而中國呢，除了上述什么“反介入——區域拒止”戰略外，另外被國際輿論所描述的還有一個什么“珍珠鏈戰略”，除此以外，剩下的就是死嚼幾十年前的和平共處五項原則，再無成體系、有邏輯的戰略脈絡，至于甚囂一時的“韜光養晦”，這是一個根本就提不到戰略高度的玩意，開始階段還可以稱之為策略手段，后來干脆墮落成為一個神經性的夢囈，已經離題萬里了。

　　中國無戰略，這大概是一件不得不予以正視的痛苦的現實。曾幾何時，一些人把中國的世界戰略吹乎的神乎其神，什么“下一盤很大的棋”之類。其實，只要對比一下中美各自的亞太戰略，任何人都能發現，美國的戰略體系清晰、內容完備，而中國的戰略含混模糊、支離破碎，根本不成體系，而如果連一個一個系統完備的亞洲戰略都沒有，就不可能有什么世界戰略，這就像不栽果樹就不可能結果一樣。今日中國之所以陷入不斷被動的應付當中，并且對亞太事務的發言權越來越少，其中一個重要原因，是沒有系統完備的亞太戰略，所以只能頭疼醫頭、腳疼醫腳地窮于應付。

　　當然，拿出一個切實可行的亞太戰略不是一件容易的事情，從“主流”“專家”學者所反映出的戰略思想看，中國目前只能當西方戰略思想的附庸，甚至連當人家的附庸都不夠格。要重塑中國的亞太及世界戰略，必須首先重建中國的戰略邏輯體系，以中國價值支撐中國戰略，在中國自己大戰略的指導下運用中國不斷增長的物質與技術力量，如此才能產生強大的戰略威懾，才能保障中國在亞太乃至全世界戰略舞臺上發言權。否則，錢再多都沒有任何用處。

　　“中國夢”呼喚中國的亞太戰略，不僅如此，就連美國的“重返”客觀上都在急切呼喚著中國的亞太戰略，如果說，美國“重返亞洲”的戰略對中國有什么積極意義的話，意義就在這里。

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