中國充滿活力的經濟增長和追求國家主權利益的決心,把中國的存在變成了五角大樓的眼中釘。中國作為敵人形象,已經取代了2001年“9•11”事件后布什-切尼政府重拳打擊的中東伊斯蘭。五角大樓對全球權力的追求導致了美國的反華軍事新態勢,“重返亞洲”和彈道導彈防御體系,與所謂的中國威脅毫無關聯。五角大樓把對中國的軍事態勢升級為進攻型,只是因為中國強大了,以全球經濟和地緣政治格局中獨立的一極出現在世界上了。
彈道導彈大戰略
據紐約《華爾街時報》2012年8月24日報道,擴充在亞太地區布防的導彈防御體系,是奧巴馬政府“重返亞洲”新政策的一部分。
五角大樓的官方說法,是用彈道導彈防御體系保護日本、韓國等盟友以防御朝鮮的導彈進攻。這恰是欲蓋彌彰,媒體早就無數次報道過華盛頓政府在日韓澳耗巨資建立龐大的導彈防御系統。美國重返亞洲的目標不是朝鮮而是中國,彈道導彈防御的對象也非朝鮮,而是中國這個唯一擁有真正的核武器和遠程發射能力的國家。華盛頓的“重返亞洲”,實為重新瞄準中國。五角大樓的新戰略,就是全面控制中國的未來發展。
美國跑這么遠到亞洲來部署彈道導彈防御體系,出手的時機最重要也最難把握。無巧不成書,就在日本政府把蓄謀已久的釣魚島爭端挑動起來的時候,美國重返亞洲了。在釣魚島周圍海底,也許真的埋藏著巨大的天然氣田。
彈道導彈在亞洲
美國白宮于2012年9月宣布和日本達成一項重大協議:最先進的導彈防御雷達、雷神公司制造的巨型預警雷達——“X-波段”將部署在日本南部一個無名島嶼上。“該雷達安裝了相控陣火力控制傳感系統,能精確識別,有效攔截導彈”,專為打擊“流氓國家”而用。日本防衛大臣森本敏確認,東京和華盛頓“就導彈防御事務舉行過多次會晤,包括如何布防美國的X-波段雷達系統”。在日本青森市,一部X-波段雷達早已于2006年建立,當地居民曾大力反對,他們的擔憂是,雷達所在地容易成為潛在敵人的攻擊目標。
美國的彈道導彈防御系統亞洲部署范圍除了日本以外,還有印度,五角大樓早已公開宣布,它幫助印度改進了導彈防御體系。印度希望美國幫助建立一個“多層次導彈防御網絡”。在公開場合,印度政府總拿巴基斯坦作理由,其真正的目標其實還是中國。印度2012年早些時候試射了“烈火-5”型中程彈道導彈,印度媒體公開說,該武器系統最重要的性能就是有能力打擊中國的每一個角落。
美國國會研究機構的導彈防御專家斯蒂文•希爾德菜斯指出,美國此舉將在亞洲建成區域性導彈防御體系,日韓等的地區性力量將納入其中,名義上是遏制朝鮮,“實際上我們考慮得更長遠,我們盯住的是大象,也就是中國。”《華爾街時報》也說,X-波段雷達覆蓋,就是更深地“窺探”中國和朝鮮。
來自不具名的美國國防部官員報告中說,第三臺X-波段雷達將安裝在菲律賓,這樣五角大樓就可以精確跟蹤從朝鮮或者中國某地發射的導彈。
誰敢先動手
在亞洲部署彈道導彈防御系統,是布什和奧巴馬政府對俄國設置環形包圍戰略的下一步。上一步是設在波蘭、捷克和土耳其領土上,瞄準的是俄國的洲際彈道導彈武器庫。美國軍方許多資深的有識之士都警告過,對一個擁有核武器的潛在對手部署彈道導彈防御體系是軍事戰略上的不理智和瘋狂,不論是針對俄國、中國、朝鮮還是伊朗,都一樣。
在冷戰時代,華約和北約雙方都握有毀滅對方的核打擊力量,由此反而造成了一個軍事戰略家所說的“核僵局”:不打則已,打則同歸于盡。盡管很瘋狂也真的很恐怖,僵局卻是一個均衡的局面,比起后來美國所追求的單邊核威懾來說,還可算一種穩定。由于雙方勢均力敵,誰都有能力用自己手中的核武器把對手化為青煙或者同歸于盡,結果核戰爭反而變成了一件“不可想象之事”。
而現在,美國在歐洲設立彈道導彈防御系統盯住俄國,在亞洲則盯住中國,一下子把核戰爭變成了“可以想象之事”。這回可是真的瘋了。
首先建立防御核導彈打擊之“盾”的這一方,實際上等于搶到了發動第一波核攻擊的主動權。里根時代擔任美國空軍導彈防御項目主管的鮑曼上校,稱導彈防御能力為“第一波核攻擊的直通按鈕”。建立彈道導彈防御系統、搶到第一波核打擊的主動權,對于軍方是一種難以抗拒的誘惑。在沒有它之前,只要想一想,核戰爭一旦打起來,雙方國土可能都會變成一片放射性焦炭,核打擊這種事就無人敢想了。現在有了“彈道導彈防御體系”,形勢徹底改變!在一個名實不符的名稱下面,這個被叫做防御體系的東西,實際上是完全徹底的攻擊性手段。
美國軍方從未放慢過征服世界的腳步。證據很多,如1995年-1996年在美國空軍參謀長領導下完成的“研究未來”課題成果四卷報告書,《美國空軍2050年》詳述了為美國提供全球作戰空間支持體系的幾百項尖端技術和空天武器系統,使美國在未來穩居空中以及太空軍事力量的主導地位。為了實施全方位主導霸權,五角大樓最早瞄準了外空間。
其中有一種令人膽寒的武器:太空“激光炮”。它可攻擊地面或者空中飛行目標,導致駕駛艙罩融化或碎裂,引燃控制系統電纜,爆破燃料箱,燒融傳感器集成電路或天線,引爆隨身武器和彈藥,破壞地面通訊及電網,同一時間打擊多個地面戰略目標,如水壩、工廠、國防設施與軍火庫,幾分之一秒內完成攻擊行動。
《美國空軍2050年》報告中,還提到一種從太空向地面發射的小型“飛鏑”,穿透力極強,可摧毀800米深處的地下掩體目標。
報告發布后受到了內部警告,宣稱不代表美國國防部,甚至不代表空軍的觀點,五角大樓卻把該報告列為最高級別文件。《美國空軍2050年》發布的時間遠在美國部署歐洲的彈道導彈防御系統17年前,現在連亞洲也被美國安放了那個武器系統了。
美國空軍退休上校,美國政府早期反導彈防御秘密項目的負責人羅伯特•鮑曼博士曾經說過這樣的話:
“他們重復了我們20世紀70年代至80年代初期的研究結果,區別在于,我們當時想還有足夠的理由維持美國不進入太空的國家政策,他們鼓動‘禿鷹’打破條約的束縛,追求更全面的絕對軍事優勢。布什給第一個激光作戰項目增加預算到4倍,他給空天部門新預算的賬戶根本沒有上限。現在他又把五角大樓重組了去干‘星球大戰’”。
在里根和老布什時代,這叫戰略防御行動小組(SDID);在克林頓時代叫彈道導彈防御小組(BMDO);到小布什這兒叫導彈防御項目處(MDA)。他允許我們不受監管也不被審計,過去只有暗中做的那些事和最高機密項目才有這么大的自由。如果國會不能馬上做點什么,這個誰也管不著的新機構就能躲在公眾視線以外,繞開國會對武器的審查隨意花錢,然后神不知鬼不覺,我們就到外太空了。理論上我們可以毫無先兆地摧毀地面的任何目標,太空勇士是要統治全世界的。可是,這個全新的超級武器能為美國人帶來安全嗎?其實很難說。
華盛頓把日本、韓國和澳大利亞納入了亞洲彈道導彈防御體系項目。菲律賓也曾被提過名。中國官方英文報紙《環球時報》指出,“在擁有核武器的國家中,中國擁有的數量最少,并且中國是唯一承諾不首先使用核武器的國家。因此在亞洲部署核防御體系的行動,對中國是很無禮的。”
中國的政策是這樣表述的:“如果日本、韓國和澳大利亞加入這個體系,亞洲將會出現惡性軍備競賽,這不是中國所愿意看到的。未來這個地區將發生更多的沖突和緊張局勢,中國必須盡最大努力防止,同時也要做最壞的打算。”
釣魚島爭端
2012年是中國軍事國防前線的多事之秋,美國施壓日本忙。自二戰結束以來,日本的一切軍事挑釁行動,無一不是在美國壓力之下進行的。
2012年9月初,日本政府高調宣布,將購買幾座無人居住但有主權爭議的海島,即被中國稱為釣魚島的群島。在中國明朝時期此區域即為中國所擁有并設海防,朝廷派遣官員加以管轄的。
日本若如愿,將擁有群島周邊的海底資源。
中國國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文說:“竊島后,日本可能進而要求200海里的專屬經濟區,并以釣魚島為基礎與中國分劃東海大陸架,企圖進一步攫取相應油氣資源。”
此外,在地緣政治上,釣魚島具有巨大的戰略和軍事價值。它位于中國臺灣和沖繩之間,處于西太平洋第一島鏈一線,是從外海進入中國的跳板。“如果日本控制了該海域,無異于扼住了中國向太平洋縱深地區進出的咽喉。”張海文說。
2012年9月10日,中國外交部對日本購島發表正式抗議。
中華人民共和國外交部聲明2012年9月10日,日本政府不顧中方一再嚴正交涉,宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島,實施所謂“國有化”。這是對中國領土主權的嚴重侵犯,是對13億中國人民感情的嚴重傷害,是對歷史事實和國際法理的嚴重踐踏。中國政府和人民對此表示堅決反對和強烈抗議。
釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土,有史為憑、有法為據。釣魚島等島嶼是中國人最早發現、命名和利用的,中國漁民歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產活動。早在明朝,釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄范圍,是中國臺灣的附屬島嶼。釣魚島從來就不是什么“無主地”,中國是釣魚島等島嶼無可爭辯的主人。
1895年,日本在甲午戰爭末期,趁清政府敗局已定,非法竊取釣魚島及其附屬島嶼。隨后,日本強迫清政府簽訂不平等的《馬關條約》,割讓“臺灣全島及所有附屬各島嶼”。第二次世界大戰結束后,根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,中國收回日本侵占的臺灣、澎湖列島等領土,釣魚島及其附屬島嶼在國際法上業已回歸中國。歷史不容翻案。日本在釣魚島問題上的立場,是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定,是對戰后國際秩序的嚴重挑戰。
1951年,日本同美國等國家簽訂片面的“舊金山和約”,將琉球群島(即現在的沖繩)交由美國管理。1953年,美國琉球民政府擅自擴大管轄范圍,將中國領土釣魚島及其附屬島嶼裹挾其中。1971年,日、美兩國在“歸還沖繩協定”中又擅自把釣魚島等島嶼列入“歸還區域”。中國政府對日、美這種私相授受中國領土的做法從一開始就堅決反對,不予承認。日本政府所謂釣魚島是日本的固有領土,日中之間不存在需要解決的領土爭端,完全是罔顧史實和法理,是完全站不住腳的。
1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中,兩國老一輩領導人著眼大局,就“釣魚島問題放一放,留待以后解決”達成重要諒解和共識。中日邦交正常化的大門由此開啟,中日關系才有了40年的巨大發展,東亞地區才有了40年的穩定與安寧。如果日本當局對兩國當年的共識矢口否認,一筆勾銷,那么釣魚島局勢還如何能保持穩定?中日關系今后還如何能順利發展?日本還如何能取信于鄰國和世人?
近年來,日本政府在釣魚島問題上不斷挑起事端,特別是今年以來姑息縱容右翼勢力掀起“購島”風波,以為自己出面“購島”鋪路搭橋。人們有理由認為,日方在釣魚島問題上的所作所為絕不是偶然的,它所反映出來的政治趨向是很值得警惕的。我們不禁要問,日本到底要向何處去?日本未來走向能讓人放心嗎?
中國政府始終重視發展中日關系。中日兩國和兩國人民只能友好相處,不能彼此作對。推進中日戰略互惠關系符合兩國和兩國人民的根本利益,有利于維護本地區和平、穩定與發展大局。但是中日關系的健康穩定發展需要日方同中方相向而行、共同努力。日本政府的“購島”行為是同維護中日關系大局背道而馳的。
中國政府嚴正聲明,日本政府的所謂“購島”完全是非法的、無效的,絲毫改變不了日本侵占中國領土的歷史事實,絲毫改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領土主權。中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯。中方強烈敦促日方立即停止一切損害中國領土主權的行為,不折不扣地回到雙方達成的共識和諒解上來,回到談判解決爭議的軌道上來。如果日方一意孤行,由此造成的一切嚴重后果只能由日方承擔。
“珍珠鏈”戰略
前蘇聯解體20多年后,冷戰在名義上早巳結束,然而美國國會、美國總統不僅不削減軍費,反而把更多的錢投入新的武器系統,并且在東西兩面同時出擊:在西面將北約東擴至前華沙條約國家,朝俄國步步緊逼;在東面則借道阿富汗戰爭等軍事行動深入亞洲腹地,逼近中國。美國一直在擴充遍布全球的永久性軍事基地。
看軍費預算,美國2011年軍費凈支出7390億美元,不包括與防務有關的國土安全部、能源部、財政部等部門的巨額支出,如果把這些都計算在內,美國軍費總支出超過10000億美元,這個數字超過絕大多數國家的GDP總量,也超過軍費支出排名第2到第43位的42個國家的軍費支出總和。
美國的軍費開支超過一切對手穩居全球第一,占據壓倒性優勢而毫無懸念,沒有一絲一毫受軍事威脅之虞,但是美國永遠不會滿足。英國在19世紀建造皇家海軍艦隊時,曾以最大的兩個敵手的軍力之和作為戰略出發點;今天美國把俄中兩國海軍艦隊總和的5倍軍力作為美國海軍的建設目標,否則美國的防務戰略就看見了“末日”。
俄羅斯是中國在上海合作組織(SCO)中最強大的盟友,兩國軍費之和約為1420億美元;全球除美國外,軍費開支最高的國家是英國、法國、日本、俄國、沙特阿拉伯、德國、印度和巴西等。2011年美國一國的軍費支出就相當于全世界171個國家和地區的政府總支出的46%,差不多一半。
滿口維護和平、“推進民主”使命,實際上動員如此巨量資源持續地追求對全球天空、領土、海洋、太空、外太空以致虛擬空間的全方位主導控制權,唯一可能的解釋,就是美國五角大樓要繼續運用其軍事力量維持對全球的霸權。
中國充滿活力的經濟增長和追求國家主權利益的決心,把自己的存在變成了五角大樓的眼中釘。五角大樓對全球權力的追求導致了美國反華的軍事新態勢,“重返亞洲”和彈道導彈防御體系,與所謂的中國威脅毫無關聯。因為中國強大起來并以全球經濟和地緣政治格局中獨立的一極出現在世界上了,所以五角大樓就把針對中國的軍事態勢升級為進攻型。
奧巴馬的“眼中釘”
美國忽視了東亞20年。2011年奧巴馬政府宣布美國將要調整戰略重返亞洲,美國的對外政策的軍事和政治重心將要投放到亞太地區,特別是東南亞地區;說來說去所有這些全都是針對中國。
2011年底,美軍在伊拉克和阿富汗的失敗已成定局,奧巴馬政府把軍事威脅和美國軍事防備重新做了調整。美國總統借訪問澳大利亞之機,公開宣布了“奧巴馬主義”。
奧巴馬對澳大利亞人說,有核國家大部分在亞洲,全世界近半數人口也在亞洲,在很大程度上決定未來的世界是沖突還是合作也是亞洲……身為總統,我已經做了一個戰略決定——美國也是太平洋國家,美國要為本區域的現狀和未來承擔更重要、更長期的職責。我已經給我的國家安全團隊下達了指令,我們在亞太地區的存在和使命,有至高無上意義的……我們未雨綢繆,我們將動用一切必要的資源,以保持在這里的強大的軍事存在。我們將保持獨特的軍力投送能力,我們將平息對和平的威脅……我們的長期利益要求我們在這里長期存在下去。
“美國也是太平洋大國。我們來了就是要常駐于此的。美國是不善空談的,橫跨亞太的美國防衛態勢已經走向現代化。軍力布防的范圍將覆蓋更廣——在日本和朝鮮半島上繼續保持強大的軍事存在,同時強化在東南亞地區的存在。我們的態勢將更靈活——軍隊將做到進退自如……協助盟友和伙伴建立起防衛能力,進行更多的訓練和演習,這樣我們的存在將更容易持續……我堅信我們能夠攜手回應武器擴散和海上安全等方面的共同挑戰,其中包括在中國南海的合作。”
奧巴馬訪問澳大利亞的中心任務,就是去宣布美國將在澳大利亞北部的達爾文港派駐海軍陸戰隊精銳部隊至少2500人。此外有一系列重大相關協議,如“大黃蜂”遠距離偵察機巡航澳大利亞庫克島(位于印度洋深處)的事宜等。
瞄準中國
2012年7月在華盛頓的北約成員國會議上,英國防務大臣菲利普•哈蒙德把話說得很清楚,美國防務中心向亞洲轉移了,目標是中國。哈蒙德說:“亞太地區的戰略重要性提升了,中國作為全球性大國正在崛起,要求所有的國家特別是美國調整戰略姿態,歐洲北約國家完全不需要顧慮美國戰略向亞太地區傾斜。北約應該歡迎美國代表各盟友承擔新的戰略挑戰的意愿。”
五角大樓的軍力布防如同以往的許多軍事行動一樣用意深刻,根本不是派出區區2500名士兵那么簡單。
五角大樓2011年8月發布了當年關于中國軍力的年度報告,說中國已經填補了技術上的空白。負責東亞事務的國防部助理副部長(譯者注:Deputy Assistant Secretary of Defence,意譯,查不出確切的譯法)邁克爾•希弗說,中國對軍事投資的速度與范圍“使我們相信,中國已經有能力追求一種可以動搖區域性軍事平衡穩定性的力量,這將會提高誤解和誤判的可能性,還可能導致區域性緊張局勢與不安。”
他還提到中國改裝了前蘇聯時代的航母,開發了殲-20隱身戰斗機。在提及中國的太空項目和計算機技術時他指出:“中國正在搞多維度項目開發、改進技術能力,以便一旦發生危機或對抗,如對手運用太空基地的武器,中國也能夠減輕其打擊或者制約其使用”。
“海空一體戰”
透露在美國媒體上的五角大樓在未來戰爭中擊敗中國的戰略,叫“海空一體戰”。美國的隱形轟炸機和潛艇須高度配合,把中國腹地布防的遠距離偵察雷達和精確制導導彈系統擊毀。第一波打擊要實現“致盲”,隨后對中國本土大規模空襲,進行海上作戰。實現五角大樓的戰略,關鍵是軍力部署,這事早就靜悄悄地進行了。日本、中國臺灣、菲律賓、越南、橫跨南海和印度洋,到處都有美國海軍和空軍存在。部署在澳大利亞的兵力和海軍的目標,公開的說法是保護馬六甲海峽及南海的“海上通行安全”,實際的目標是控制南海入口和印度洋戰略通道。
美國“海空一體戰”的目標,是保護美國軍隊承受住來自中國的第一波打擊,使之保持回擊能力,然后反手把中國沿海防御入侵海軍艦只而部署的整個雷達系統和導彈系統打掉。
除了派海軍陸戰隊兵員駐扎澳洲北部港口之外,美國還將在科克斯島部署“大黃蜂”遠距離偵察機。這樣,美軍空軍戰斗機將可在澳大利亞的空軍基地起降,美國艦船及潛艇將以澳洲西海岸的珀斯港為基地,越來越多地出現在印度洋上。
“海空一體戰”的設想出自安德魯•馬歇爾,馬歇爾為五角大樓設計戰爭戰略40年,先后有兩任國防部部長是他的高徒:迪克•切尼和唐納德•拉姆斯菲爾德。
馬歇爾從20世紀80年代以來一直推崇前蘇聯總參謀部長尼古拉•奧加科夫元帥的“軍事革命”。軍事革命最恰當的定義是馬歇爾自己的定義:“軍事革命就是戰爭性質的改變,即應用新軍事技術所帶來的軍事原則的根本性改變,軍事行動在實施和組織上的特點和行為,從根本上被改變了。”
馬歇爾本人曾是蘭德公司的核專家,被基辛格挑選到他自己負責的總統國家安全事務委員會工作,后由基辛格和國防部長施萊辛格二人舉薦、尼克松總統1973年任命,馬歇爾主掌了國防部的“凈評估辦公室”。這是一個絕密的國防部智庫,隨后到任的總統一再對馬歇爾委以重任,其仕途之輝煌僅僅屈居埃德加•胡佛一人之下。在拉姆斯菲爾德的五角大樓中,安德魯•馬歇爾是唯一一個自1949年起即以核專家身份全程參與冷戰戰略的規劃者,他正式進入國防部的時間是1973年。
正是這個馬歇爾,說服了兩任美國國防部長唐納德•拉姆斯菲爾德和羅伯特•蓋茨,把以俄羅斯為目標的彈道導彈防御體系成功部署到波蘭、捷克共和國和土耳其。來自俄羅斯的核威脅可能性被降低到最低。在日本部署彈道導彈防御體系,目標是針對來自中國的可能性的核威脅。
五角大樓的“珍珠鏈”戰略
“珍珠鏈”一說出現于2005年。馬歇爾把美國情報機構提交給國會的一份年度報告中對中國問題的描述,簡明扼要地歸納為“珍珠鏈”。那份報告提出,中國是正在浮出的一種“危險”:
中國有條不紊的軍事現代化正日益加速,對美國在太平洋的安全和利益已經構成了威脅。中國在東亞和南亞海域咄咄逼人的領土訴求,對鄰國包括位于中國周邊的美國盟友和伙伴構成日益嚴重的威脅。最近的以及預計中的事件有:北京有了機動彈道導彈,加強了空軍和海軍力量以獲得大區域行動的能力,因此中國已經能在整個區域采取進攻型軍事打擊行動……
中國希望擁有進行多方位海上行動的軍事力量,包括防衛東部海疆和確保海上運輸通道安全的能力,因為中國目前必須通過海上運輸線獲得維持經濟發展所必需的資源。但是正如美國前國防部長拉姆斯菲爾德對中國軍事問題聽眾所警告的那樣,“增強了導彈力量”,“中國戰略能力的提升”,困擾了鄰國并且帶來了許多問題,“特別是在其他國家和地區不能充分理解這種發展的情形下”。
中國在東海同日本有爭議的地區堅持其領土主張、在南海有進入孟加拉灣的行動,使日本、印度和東南亞國家和地區對本區域的安全感到擔憂。
該報告還對中國為保衛石油通道安全而采取的軍事戰略作了描述:
此外,日益依賴進口石油等能源維持經濟發展是中國的弱點,中國急迫地需要確保新的能源來源,需要保證海上通道安全,中國的能源來源地有東亞、波斯灣和非洲。中國獲得緬甸認可在大椰子樹島上開設了海上偵察設備和電子情報站,在孟加拉灣的小椰子樹島上建造了基地。一位亞洲防務分析家指出,中國正在幫助緬甸的幾處海軍基地安裝現代化裝備,借此擴張自身在該地區的力量。印度當局也說中國幫助他們建立雷達、后勤維護和燃料補給設施,目的是將來中國海軍在該地區采取行動時有后勤支持。
同年1月份,安德魯•馬歇爾以凈評估辦公室負責人的身份簽發了一份提交國防部長拉姆斯菲爾德的內部秘密報告,題目是《亞洲的能源未來》。馬歇爾報告全文因泄露到華盛頓的報刊上而廣為人知。曾經提出“海空一體戰”設想的馬歇爾,在這里又創造了一個新詞匯:“珍珠鏈”戰略。
該報告提出,在從中東到南海的廣大區域里,中國正為保衛能源利益而建設亦守亦攻的戰略伙伴關系,其路線沿著海洋運輸通道伸展,可用于更多的安全保障目的--這就是所謂“珍珠鏈”戰略。這是一個五角大樓術語,中國并沒有這樣講過。
報告說,中國采用的“珍珠鏈”戰略,既有基地建造也有外交推進。中國已經在巴基斯坦國土上距離波斯灣最近的東南端瓜德爾港新建了海軍基地,安裝了電子監聽設備,可監控過往霍爾木茲海峽和阿拉伯海的艦船。
馬歇爾報告把這條海上通道“珍珠鏈”上的珍珠細數了一遍。
•孟加拉國 中國加強了同孟加拉政府的關系,在吉大港建成了一個集裝箱碼頭。中國在孟加拉“要尋求的是更多海軍和商業通道”。
•緬甸 中國與仰光的軍事當局建立了密切的關系,使該國甚至擔憂會變成馬六甲海峽上的中國“衛星國”。中國所需石油的80%通過馬六甲海峽運輸。中國正在緬甸建造海軍基地,在鄰近馬六甲海峽的孟加拉灣的島嶼上設立了電子信息收集設備。報告指出,中國向緬甸提供了“數以十億計的軍事援助,以支持一個事實上的軍事盟友”。
•柬埔寨 2003年1 1月中國簽署了一個為柬埔寨提供訓練和設備的軍事協議,而柬埔寨正在幫助中國建筑一條從中國南方某地到海邊的鐵路。
•南海 中國在此區域的行動主要不是針對領土領海,而是“保護或者阻止貨輪從南海通行”。中國在這里也增強了軍事裝備能力,以便能從本土和海南島向這里投送空中或海上的作戰力量。中國最近在永興島上整修了軍用飛機跑道,在永興島周圍鉆探石油、進行海洋調查,以此突出永興島的存在。
•泰國 中國正在考慮出資200億美元開鑿克拉地峽運河,這樣貨輪就不必再繞道馬六甲海峽。該運河項目將使中國得以建造位于泰國的港口和倉儲等基礎設施,中國在該地區的影響力將大增。
五角大樓對中國的長期發展憂慮不安。許多軍事分析人員認為,中國的軍力建設速度超過了早先的預期,中國將能夠運用自己的力量投送軍力,這樣會侵蝕美國在該地區的安全。關于中國利用世界各地的商港來控制戰略上的咽喉要塞這一點,美國軍方南方司令部早在20世紀90年代后期就提出過警告。
抓緊“珍珠鏈”
自從2005年“珍珠鏈”報告之后,五角大樓和美國政府一直在針對中國保衛能源安全的“珍珠鏈”采取行動。
第一個行動是緬甸僧侶的“藏紅花革命”。2007年,美國國務院和中情局支持的動亂發生在軍事獨裁的緬甸,立即吸引了全世界的目光,緬甸在世界經濟體系中遭到孤立,緬甸與中國的合作項目--中緬石油管線工程直接受到威脅。
于是緬甸軍政權被迫更加依賴中國,導致美國方面的經濟制裁益愈嚴厲,終于超過了緬甸的忍受限度,緬甸總統吳登盛和軍方匆忙決定采取重大行動推行自由化和開放,釋放昂山素季,允許她的政黨參加競選事務,以換得美國國務卿希拉里所允諾的投資。
第二個行動是市場化改革。美國在緬甸推行破壞力最強的“自由市場”改革,華盛頓精心挑選的一批企業來到緬甸,幫助緬甸進一步走向動亂。經濟制裁并沒有完結,只是被細化了,緬甸軍方或國防部擁有的實體都是繼續制裁的對象,美方不允許資本投資。凡“破壞改革、侵犯人權、制造種族沖突、賣軍火給朝鮮”者,都將被制裁。屬于緬甸國家所有或控制的企業以及“阻礙改革進程的集團”都得不到貸款。華盛頓運用“胡蘿卜加大棒”政策輕車熟路,軟硬兼施,只用一根不標價的胡蘿卜就打開了緬甸市場,誰也不敢阻擋他們巧取豪奪。石油、天然氣是緬甸的財富,是中國最需要的戰略物資,現在由美國的公司和個人來投資,這就是美國干涉緬甸的真正目標。
奧巴馬總統為美國政府新增了一項新的權力,對威脅緬甸和平的個人可以搞“定點制裁”。美國國務院親自掌握美國公司和個人投資緬甸國有石油、天然氣公司的行動:投資人必須在60天以內通報美國國務院;投資規模50萬美元以上填報美國國務院年表,其中必須登記工人權益細則、獲得土地的途徑以及支付給緬甸國家機構和緬甸國有企業1萬美元以上的款項。
美國的非政府組織(NGO)和人權機構也趁機來到緬甸,其中有著名的自由之家、人權監督、亞洲民主研究所、開放社會基金會、人權醫師組織、美國緬甸運動等。美國國務卿希拉里•克林頓2012年4月作了一個決定,允許NGO在緬甸境內開展活動,許多NGO同美國國務院的地緣政治運作有千絲萬縷的關聯。
泰國是“珍珠鏈”上的又一個重要關節點。幾年來泰國政局一直在激烈地動蕩。血腥的沖突持續了好幾個月,美國支持的億萬富豪、泰國前總理他信用金錢為自己的妹妹英拉鋪路,讓她當上了總理,之后美-泰關系馬上就明顯改善了。
美國與英拉的關系進展很順利,直接契合了奧巴馬的新戰略軸心“中國威脅論”。2012年6月,美國參謀長聯席會議主席馬丁•E.登普西將軍訪問泰國、菲律賓和新加坡,回國后說:“我們渴望到那里和那些國家結盟,我們只有像走馬燈一樣出現在那里,才能把未來共同利益所必需的共同能力建立起來。”
這不就是五角大樓眼中“珍珠鏈”上最重要的一粒珠子嗎?
五角大樓還不動聲色地同泰國政府談判重返越戰后廢棄的軍事基地事宜。美國軍方20世紀60年代在那里修了一條長3200米的亞洲最長飛機跑道,越戰中,這里曾是最重要的運輸中繼站和燃料補給點。美方還提出在曼谷90英里以外、位于U-Tapao的皇家泰國海軍空軍基地建立一個新的災害收容所。
有五角大樓的精心安排,美國海軍可以更頻繁地訪問泰國港口,偵察機可以飛經這里,以監督海上商業通道和軍事行動。不久后,美國海軍將要在新加坡部署最新式軍艦--瀕海戰艦,定期往返航行于泰國和其他東南亞國家。美國海軍還設想了從泰國出發的空中偵察聯合行動計劃。
美-泰軍方接觸頻繁。美國國防部副部長阿什頓•卡特2012年7月到訪泰國,泰國政府也邀請了美國國防部長萊昂•帕內塔,不久前的6月,在新加坡的一次會議上他與泰國國防部長見過面。
亞太地區的武器系統都來自美國海軍。美國海軍又計劃在2014年將P-8A海神式導彈偵察和反潛飛機部署到太平洋,代替P-3C獵戶星座偵察機。海軍還準備將新的高空偵察機“大黃蜂”部署到這里。
美-印防務“向東看”
小布什執政時期美國有過一個重大行動:把印度收編為軍事同盟,對抗在亞洲崛起的中國。印度稱之為“向東看”軍事政策,更確切地說,那是“向中國看”。
2012年8月,剛剛訪問過新德里的美國國防部副部長阿什頓•卡特發表評論說:“印度在我們對亞太的再平衡中是一個關鍵。我們確信,它也是21世紀更大范圍的安全和繁榮的關鍵。我們兩國各自都擁有遼闊的領土和巨大的影響,因此美-印關系是全球性關系。”
“我們的安全利益包括海上安全,也就是整個印度洋的安全,包括阿富汗,印度對阿富汗的經濟發展和保安力量已經付出了很大努力,還包括涉及更大范圍的區域性事項,也就是有共同的長期利益的一切方面。我帶領高級技術和政策專家代表團去印度訪問是帕內塔部長指派的。”
印度洋
五角大樓的“珍珠鏈”戰略,是一條環繞中國的絞索,一旦有沖突出現,這條絞索就會抽緊,中國獲得能源和原材料的海上通道就被徹底掐斷,其中能決定中國命運的最重要的資源,就是來自波斯灣和非洲的石油。
五角大樓前顧問羅伯特•D.卡普蘭說過,印度洋正在變成全球戰略中心的重心,誰控制了這里,誰就能控制包括中國在內的歐亞大陸。印度洋是能源的海上戰略通道,中東與中國的貿易往來、去往遠東的貨輪都必經此地。用更大的戰略角度看,此地還是一個經濟軸心,橫貫這個包括發展中的中國、非洲和拉丁美洲的“南-南”世界。
中-非貿易自從1997年以來到目前已擴大了20倍,中國-巴西的貿易僅10年就擴大14倍。這種經濟活力如果不加以控制而任其延續,10年之內歐盟的經濟規模將被侵蝕,正在衰落中的北美經濟將更是相形見絀。這是華盛頓和華爾街精英不惜一切代價也要遏制的勢頭。
“珍珠鏈”形如一彎倒置天穹,起自索馬里,終于印尼,橫跨波斯灣國家和中亞,整整環繞印度洋一圈,毫無懸念地被視為世界新戰略中心的重心。
美國不會允許世界上任何一個經濟區域作為對手挑戰美國的霸權。奧巴馬的前顧問、始終追隨基辛格的茲比格涅夫•布熱津斯基,在他1976年寫的書《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》中,這樣總結過:
當前的頭等大事,就是不能允許在歐亞大陸上出現美國的挑戰者,不允許它主導歐亞并挑戰美國。本書的目的就是提出一項綜合的歐亞地緣戰略。
若能贏得歐亞大陸,將是美國最大的地緣政治勝利……然而現在歐亞大陸上出現了一個不屬于歐亞的、杰出的大國……美國很清楚地知道,它的全球地位直接取決于在歐亞大陸上的主導權能維持多久、能夠發揮多大的作用。
美國如何“管理”歐亞大陸,因此而具有了戰略性質。在地緣政治版圖上,歐亞大陸是地球上第一大陸,更是全球形勢的軸心。不論哪一個大國有能力主導歐亞大陸,它將同時掌控全球經濟三個最活躍區域中的兩個:三分天下有其二。只要歐亞大陸在手,非洲必定臣服,西半球和大洋洲莫不環繞此一中心大陸,對此只要看一眼世界地圖即可心領神會。全球人口75%居住在歐亞大陸,全球主要物質財富,不論是工商業還是地下的石油礦藏也在這里有廣泛分布。歐亞大陸提供了全球GDP額度的60%和3/4的能源。
讓我們把印度洋想象為一頂倒置的皇冠,從波斯灣到中亞的地理位置就是一道倒懸的“伊斯蘭拱門”。正是在這里,中國的崛起和亞洲其他小國20年的經濟成功,對美國在印度洋的地位提出了自冷戰以來的第一次挑戰。特別是最近幾年中,美國經濟急劇下降、中國經濟難以遏制地上升,五角大樓不得不重新思考它自己在印度洋的戰略存在。奧巴馬重返亞洲,關鍵就是重新控制印度洋上的海運通道和南海海域。
美國重建了在日本沖繩的軍事基地,以便于美軍部署針對中國的軍力。2010年,美國國防部在沖繩配置兵力35000人,文職人員5500人,美國第七艦隊以橫須賀港為基地港,第三海軍陸戰隊遠征隊駐軍沖繩。1 30架美國空軍戰斗機停放在三澤空軍基地和嘉手納空軍基地。
日本軍方2011年以來,以對抗日益增強的中國威脅為借口,鼓動政府領導向美國請求購買F-22式猛禽戰斗機,雖然這樣做違反目前的美國法律。韓國正在深化和美國軍方的戰略聯盟,它聲稱這是由于朝鮮搞軍事現代化,此言論受到中國和朝鮮的譴責。目前在韓國駐扎的美軍兵力達45000人。
在美國發動的反恐戰爭的掩蓋下,美國同菲律賓和印尼軍方也簽署了重要的軍事協議。
1971年美國遷走了屬于英屬毛里求斯的迪戈加西亞島上的居民,把該島擴建成大型軍事基地,這是美國控制印度洋的戰略要地,在伊拉克和阿富汗戰爭中的作戰任務都是在這個基地執行的。
中國有兩個軟肋。一個是波斯灣的霍爾木茲海峽,另一個是靠近新加坡的馬六甲海峽。中國需要的石油,20%通過霍爾木茲海峽航道運輸,80%通過馬六甲海峽航道運輸,集裝箱貨船也走同樣的海路。
為了防止中國成長為自己在經濟上的競爭對手,美國發動了2010年的“阿拉伯之春”。突尼斯、利比亞、埃及等地的渴望自由和民主的人民大眾被美國利用,稀里糊涂地當了炮灰。美國需要整個阿拉伯世界動蕩不定,因為從北非的利比亞、敘利亞到中東的伊朗都有石油資源可圖。
以色列事務戰略分析家穆罕默德•哈桑認為,美國尋求的真正結果,是控制這些國家,阻止它們的能源被中國得到。這就是發動伊朗和阿富汗戰爭的真實目的。然而,美國為了建立聽命于自己的政權而把那些國家投入動亂,卻眼睜睜地看著“蛋糕上的奶油”落到中國手里:這兩個國家都去和中國做生意!中國中規中矩地買下石油開采合同,不需要花億萬美金打不義之戰,就染指了伊朗的黑金!失算的顯然是發動戰爭的美國。
雖然美國的帝國主義戰略處處失敗,美國還是有辦法不讓這些國家恢復安定,讓那些國家繼續維持動蕩局面,不讓中國得利。這就意味著,美國在伊拉克和阿富汗的戰爭必須繼續打下去,戰火必將燒向伊朗、也門和索馬里。
南海
在南海這里,五角大樓2012年的一系列戰爭行動,把“珍珠鏈”穿好了,絞索的繩套準備完畢,中國命之所系的能源通道都在這里,只要美國愿意,隨時可以切斷。
南海本身就有巨大的油氣開發前景。據中國政府國土資源部估計,南海可能蘊藏170億桶石油(對比科威特,130億桶)。南沙和西沙群島海域最樂觀的遠景儲量估計(還不是探明儲量)可能高達1050億桶,整個中國南海海域也許可達2130億桶。
如此之巨的資源儲藏前景,是中國求之不得的能源安全保障。幾年來,華盛頓利用越南破壞中國利益,阻擋中國在那里勘探石油。自從越南實行經濟自由化以來,美國對越南施加了具有決定性影響的政策。美國與越南自2011年始進行“和平”聯合軍事演習。于是,越南國民大會于2012年7月通過了一項法律,宣布把西沙和南沙群島納入越南版圖。
至于菲律賓和越南,凡是誰在中國南海問題上起了爭端,華盛頓一概給予支持,慫恿這些小國處理外交事務不走外交途徑。
美國采用多管齊下的戰略戰術,不失時機地節節推進。2010年,美國和英國的石油巨頭都參與了開發南海的石油工程競標,雪佛龍和英國石油公司聯手駐地在美國的阿達爾科石油公司一起強化了它們在南海的存在。于是華盛頓又找到了一個充分的理由,它也可以到這里來“保衛我們的石油利益”了。
2012年4月,一艘菲律賓軍艦在中菲雙方都聲稱主權的斯卡伯勒海灘同兩艘中國海監船對抗。菲律賓海軍試圖以非法捕撈菲律賓國家保護的魚類為理由抓捕中國漁民,中國的海監船保護了中國漁民。2012年4月12日,美國-菲律賓年度軍事演習在巴拉旺島舉行,5月7日中國外交部副部長傅瑩召見菲律賓駐華大使館臨時代辦蔡福炯,提出嚴正交涉。
從韓國、菲律賓到越南,五角大樓和美國國務院在中國南海領土主權問題上恣意煽風點火,暗中加緊實現美國在該地區的軍事存在,即所謂防衛越南、日本、韓國、菲律賓的利益。“珍珠鏈”絞索,正在中國周邊不聲不響地抽緊。
華盛頓一邊千方百計地阻擋中國通向海外傳統能源的通道,一邊誘使中國向四面八方出擊,軟硬兼施迫使中國在一個公然偏袒美國的WTO警察手下打貿易戰。中國可能會由此滑入一個全面經濟戰爭的局面。
(《環球視野globalview.cn》第536期,摘自《目標中國:華盛頓的“屠龍”戰略》待續)
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