根據(jù)《江西統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),江西全省的村民委員會數(shù)量,從2002年的20183個下降到2009年的17227個,減少了2956個。實際上,村莊大量消失或走入衰敗的境地,不只是在江西這樣的勞務(wù)輸出大省發(fā)生。
每天消失80到100個自然村
中國文聯(lián)副主席、國務(wù)院參事馮驥才10月20日透露,相關(guān)部門最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國的自然村十年前有360萬個,現(xiàn)在則只剩270萬個,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”。
在今年2月發(fā)表的一篇文章中,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長李培林提到一組數(shù)據(jù):在1990年到2010年的20年時間里,我國的行政村數(shù)量,由于城鎮(zhèn)化和村莊兼并等原因,從100多萬個銳減到64萬多個。
“它們悄悄地逝去,沒有挽歌、沒有誄(lěi)文(即悼念的文章)、沒有祭禮,甚至沒有告別和送別,有的只是在它們的廢墟上新建文明的奠基、落成儀式和伴隨的歡呼。”李培林在文章中這樣寫道。他曾翻譯法國著名農(nóng)村社會學(xué)家孟德拉斯的著作《農(nóng)民的終結(jié)》(1990年出版),并通過對廣州幾十個城中村的調(diào)查,寫成《村落的終結(jié)》一書(2004年出版)。
在李培林看來,產(chǎn)業(yè)空、青年人空、住房空、鄉(xiāng)村干部空,“四大皆空”造成一些鄉(xiāng)村的凋敝和衰落。
有幾位學(xué)者曾總結(jié),推動和促使村莊不斷走向空心化的原因,主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地改革、家庭組織關(guān)系瓦解、市場化、城鎮(zhèn)化、傳統(tǒng)觀念變革等方面。不斷外移的人口導(dǎo)致諸多村莊提前進(jìn)入衰退階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口和行政村平均人口都有所提高
根據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英的研究,1999年以后,行政村數(shù)量減少的速度加快,平均年減少速度達(dá)到2.41%。
值得注意的是,在農(nóng)村總?cè)丝谥鸩綔p少的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口和行政村平均人口都有所提高——農(nóng)民搬遷到新村莊或更大的村莊,使得一些自然村消失。大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并村是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的,中央2004年的1號文件為此提供了政策支持。
有一組數(shù)據(jù)可資佐證:民政部今年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,從2004年到2011年,全國村民委員會的數(shù)量逐年遞減,從64.4萬下降到59.0萬,平均每年減少7700多個村委會(平均每天減少21個村)。與此同時,居委會數(shù)量從2004年的7.8萬增加到去年的8.9萬。
上海華東理工大學(xué)社會學(xué)院教授曹錦清告訴都市快報記者,行政村基本上是伴隨撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并村而減少,而自然村的消失要分兩種情況:一種是生態(tài)條件很惡劣的地方的移民搬遷,這大部分是政府行為,比如浙江武義就曾把村民從山區(qū)里搬出來;還有一種是自然消失的,本來戶數(shù)就很少的小自然村搬遷到縣里或城鎮(zhèn),或者年輕人都出來打工了,只剩下老頭老太,土地也拋荒不種了,自然村就萎縮了。
伴隨著巨變的失落和超越的艱難
山西一家媒體去年曾對正在消失的村莊做過調(diào)查。調(diào)查顯示,從上世紀(jì)90年代后期以來,大量村莊人口停止增長,常住人口大幅減少,村莊敗象日顯。立村一二百年、五六百年的村莊,一個個迅速成為空殼村。村莊消亡的主要原因是:年輕一代外出打工;種田效益長期低下,農(nóng)業(yè)凋敝,經(jīng)濟(jì)上沒有出路;大量撤并農(nóng)村中小學(xué)致父母外遷陪讀;土地被征收征用。
除此之外,也有一些村莊因煤礦過度開采導(dǎo)致的塌陷而面臨消失。去年年底有媒體報道,山西全省15萬平方公里的土地,采空區(qū)近3萬平方公里,“不適合人類居住的村莊”已超過700個。另一方面,按照山西省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的規(guī)劃,每年會有200個甚至更多的村子消失。
近年來,各地出現(xiàn)“土地城市化”的熱潮。據(jù)李培林透露,2010年以來,全國有20多個省份出臺了各種各樣撤并村莊的規(guī)劃和政策,通常是要求農(nóng)民進(jìn)城上樓,以宅基地?fù)Q取市民權(quán)和社會保障。由此引發(fā)社會矛盾和沖突,惡性事件、群體性事件頻繁發(fā)生。
在那篇題為《從“農(nóng)民的終結(jié)”到“村落的終結(jié)”》的文章中,李培林形容,“村落終結(jié)過程中的裂變和新生,也并不是輕松歡快的旅行,它不僅充滿利益的摩擦和文化的碰撞,而且伴隨著巨變的失落和超越的艱難”。記者 黃慶明
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