中國農(nóng)民是否夠格領(lǐng)養(yǎng)老金？

　　毫無疑問，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國農(nóng)民的生活水平也在穩(wěn)步提高，尤其是連續(xù)十多年的“一號文件”落戶農(nóng)村，農(nóng)民的幸福指數(shù)也在隨之逐年上升。

　　但是，與這一節(jié)奏不太同步的是農(nóng)民的社會地位似乎有反向發(fā)展的趨勢，在各種身份的代表當(dāng)中都缺少真實農(nóng)民的身影，農(nóng)民和工人混合成的工農(nóng)階級集體被他人代表。

　　綜合來看，“關(guān)心”農(nóng)民的代表人有兩種代表性聲音：一種聲音是把農(nóng)村的土地私有化永久分給農(nóng)民，讓他們發(fā)財致富；另一種聲音是把農(nóng)民組織起來，重新走集體化道路，實現(xiàn)共同富裕。

　　對這兩種代表性聲音，站在現(xiàn)實的角度看，我個人都不支持。

　　把土地私分給農(nóng)民了，是否就能讓農(nóng)民實現(xiàn)致富夢呢？

　　不可以的。人均也就兩畝左右的土地，你就是把它種得天花亂綴，也發(fā)不了大財。不要老跟我提經(jīng)濟作物和農(nóng)家樂致富，那都是小孩思維，全國土地都種經(jīng)濟作物了，糧食誰來供給?全國農(nóng)民都搞農(nóng)家樂，全國人民都在農(nóng)家樂里吃什么?從總體上講，絕大多數(shù)土地必須用來種糧，看農(nóng)民，要看整體，不要取微局部。

　　私分的目的其實很明顯，就是方便土地流入集中到少數(shù)人手里，實現(xiàn)部分人大莊園主的美夢。然而，大家要知道，《憲法》擺在那里，土地是國家和集體的，分了，社會性質(zhì)就變了，農(nóng)村分了，城里土地私有化也是必然，那就是徹底變色了。

　　重新走農(nóng)業(yè)集體化道路是否行得通？

　　我的看法是行不通，至少在現(xiàn)行市場機制下是行不通的。大家都講南街村、塘約村等搞得很成功，認(rèn)為在全國推行沒問題。不會的，從我了解的情況看，中國農(nóng)村在經(jīng)歷了幾十年的單干之后，農(nóng)民的勞動方式、習(xí)慣和思路都發(fā)生了質(zhì)變，再簡單推行集體化，很難得到多數(shù)農(nóng)民的支持和擁護。(具體的道理留著今后再議)

　　行不通，官方媒體為什么也大幅報道“塘約經(jīng)驗”呢?報道沒錯，但出發(fā)點決不是借此宣傳集體農(nóng)業(yè)好，而是印證新式農(nóng)業(yè)改革成果大。

　　農(nóng)村集體化是否就永遠(yuǎn)行不通呢?也不是。隨著農(nóng)民結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化水平的的不斷演變，未來肯定會走上新集體化道路——工業(yè)化的集體化。

　　對于中國農(nóng)民這個龐大的集體群而言，私分土地和集體勞動應(yīng)該都不是他們最迫切希望得到的東西。

　　農(nóng)民們現(xiàn)在最迫切得到什么呢?

　　不外乎以下幾點：一是養(yǎng)老金普適于農(nóng)民群體；二是教育醫(yī)療城鄉(xiāng)同權(quán)化；三是生活便利性城鄉(xiāng)同質(zhì)化。

　　后兩點，政府在努力做，盡管差距還有相當(dāng)大，畢竟已經(jīng)在路上。現(xiàn)在，最關(guān)鍵的問題是農(nóng)民集體缺少養(yǎng)老金保障，正在推行的60歲以上每月60元左右的補貼應(yīng)該算不上養(yǎng)老金，頂多只能算物價補貼。

　　農(nóng)民領(lǐng)不上養(yǎng)老金，一方面理由是政府財力不足，另一方面理由是農(nóng)民沒交養(yǎng)老保險，所以沒有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　政府財力的事留著后面討論，我想重點聊聊農(nóng)民是否有資格領(lǐng)養(yǎng)老金的問題。

　　農(nóng)民到底夠不夠格領(lǐng)養(yǎng)老金？

　　夠，完全夠，絕對夠。

　　1998年的時候，中國稻谷價格約為每擔(dān)120元上下，2017年，中國稻谷仍然徘徊在每擔(dān)133元左右(晚稻約140元/擔(dān))，二十年，近乎可以看成是原地踏步，中國的商品中，還有這么呆價的東西嗎?房價漲十倍甚至二十倍以上，漲十倍以下的商品類別不會太多，農(nóng)藥化肥也漲了幾倍，為什么糧價就非得原地不動?

　　有人講，國家給了最低收購價，已經(jīng)夠保護農(nóng)民了。什么叫最低收購價?本質(zhì)上不就是最高收購價嗎?糧食稍微漲一點，進口糧發(fā)瘋似地往國內(nèi)傾銷，時間推到2016年，中國糧食進口量接近1億噸，可供兩成中國人消費。換個角度看，在糧食缺口變大的情況下，在土地資源被嚴(yán)重耗損的情況下，如果不進口那么多糧食，中國農(nóng)民的勞動商品完全可以賣個更好的價錢，二十年漲個五倍有問題嗎?至少漲兩倍總沒問題吧?

　　有人又會講，美國糧食價格低，你賣這么高，人家糧食為什么不可以進來?可以進來，但是，中國農(nóng)民的利益必須放在首位。在WTO談判過程中，全世界所有國家，最艱巨的談判就是農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定談判。為什么?因為每個國家都有保護本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的出發(fā)點，中國農(nóng)民可能是入世談判中犧牲最大的一個群體，農(nóng)民對自己的產(chǎn)品最沒有控制權(quán)和發(fā)言權(quán)，他們完全成為“服從對象”，為了大局起見。大家常認(rèn)為，拒絕進口外國糧食違反WTO規(guī)則，又認(rèn)為直接給農(nóng)民發(fā)農(nóng)業(yè)補貼也不符合WTO規(guī)則，橫豎就是沒太多辦法補貼農(nóng)民。沒問題，我給想個辦法，就給農(nóng)民發(fā)養(yǎng)老金，這總不可能違反WTO規(guī)則了吧？加入WTO，又不是我農(nóng)民的需要，為什么傷心的只有我農(nóng)民?

　　還有人講，政府不是給農(nóng)民每畝100元的種糧補貼嗎?不是給農(nóng)村修路修水利設(shè)施了嗎?憑什么農(nóng)民還要更多?照我講，如果你不壓低農(nóng)民的糧價，如果你不讓美糧在中國傾銷，農(nóng)民根本不需要這100元補貼，只要每擔(dān)糧食每年提高10元錢，農(nóng)民所得就遠(yuǎn)超這100元。至于修路和修水利，世界各國都是這么搞的，是善政，是民生工程，但不能說成是恩惠。

　　再還有人講：糧食價格是漲不得的，一漲就會牽一發(fā)而動全身，所有物價都會瘋漲，要顧大局。說得太好了!我當(dāng)然知道國家懂這個理，我個人也懂這個理，大家都懂這個理。既然糧食價格具有“牽一發(fā)而動全身”的巨大效應(yīng)，不就正好說明了農(nóng)民的重要性嗎?不就正好說明了糧食價格穩(wěn)定前提下農(nóng)民做出了重大犧牲嗎?為了不讓全要素價格瘋漲，農(nóng)民就心甘情愿自己的勞動產(chǎn)品不漲，這還不偉大?這還不是奉獻?

　　特別有意思的是，這些年來，大家一直都在強調(diào)說工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村。我真的不認(rèn)可這個說法，農(nóng)民手上控制了那么多糧食，而且二十年不漲價地供給全國人吃，為了不讓“牽一發(fā)而動全身”的被動局面出現(xiàn)，農(nóng)民啥都不說，就是甘心供糧，不正是在反哺工業(yè)嗎?不正是在反哺非農(nóng)人員嗎?別搞錯了，農(nóng)業(yè)一直還在反哺工業(yè)，農(nóng)民一直在反哺全國兄弟姐妹，農(nóng)民不欠誰的人情。

　　總而言之，言而總之，我就一句話：農(nóng)民所做出的“糧價犧牲”就是農(nóng)民交納的養(yǎng)老保險金，他們有足夠的資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　一周不開車、不用手機、不旅游，絕不會死人，你一周不吃糧，看有幾個人能活下去?有知識的人都愛談這偉大、那偉大，其實農(nóng)民最偉大，再高的科技都比不過生命延續(xù)物資。

　　農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金不只是物質(zhì)進步，而且還是精神進步，要用“勞動養(yǎng)老”取代“養(yǎng)兒防老”，農(nóng)民自己勞動的積累就是養(yǎng)老資本，現(xiàn)代社會，農(nóng)村養(yǎng)兒防老也越來越靠不住，必須用新制度來補位這種不可靠。

　　如果大家承認(rèn)農(nóng)民夠資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，剩下的就是如何領(lǐng)的問題了，主要是領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)問題，一個是年齡標(biāo)準(zhǔn)，另一個是金額標(biāo)準(zhǔn)。

　　年齡，我建議設(shè)在60歲比較妥當(dāng)，或者與城里人的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)同步。

　　金額標(biāo)準(zhǔn)制定比較有難度，尤其是起點標(biāo)準(zhǔn)不好定。我們呼吁給農(nóng)民發(fā)養(yǎng)老金，但也要理解政府實際財力，定得過高，那是喊空話，落實不了，定得過低，對農(nóng)民養(yǎng)老沒有什么實際作用。

　　我個人的看法是：已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣と松矸莸哪遣糠洲r(nóng)民，國家可以要求用人單位嚴(yán)格遵守勞動法，通過為他們交納養(yǎng)老保險來保障這2.8億多人的當(dāng)前及今后養(yǎng)老問題，實際落戶在農(nóng)村完全以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民再從政府養(yǎng)老帳戶上支出，超過60歲以上的這類農(nóng)民估計不超過8000萬，如果按每人每月500元起點計(年6000元)，大約每年需要5000億左右。政府能否通過控制其它開支擠出這筆錢?如果不夠，標(biāo)準(zhǔn)降到何處可以撐得住?只要政府能夠做好未來輪漲的規(guī)劃，起點稍低一點也不是最大問題，問題是要啟動這項重大的民生工程。

　　需要說明的是，如果政府愿意啟動農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老的全民工程，我認(rèn)為，政府也要給農(nóng)民設(shè)定一個條件：農(nóng)民退還自己名下的承包地，退休之日就是退地之時。有了養(yǎng)老金，地就應(yīng)該交還給集體統(tǒng)籌，這樣就有利于土地集中和支撐新生農(nóng)民，不退地的農(nóng)民，是沒有資格領(lǐng)養(yǎng)老金的。

　　年年談“三農(nóng)”，年年寫“一號文件”，肯定是好事，如果中國政府能在下一個五年周期中解決農(nóng)民的養(yǎng)老金這樣一個大問題，我認(rèn)為中國農(nóng)民的最大一塊心病就解除了，那就真算得上是百年事業(yè)。

　　請政府努力！望夢想成功！

　　2017年7月21日

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