中國南海區域及周邊鄰國

　　歷史上的南海及其周邊地域的從屬概況

　　中國遠在秦漢時代(公元前221年～公元220年)，已經有了大規模的遠洋航海通商活動及漁業捕撈活動，南海已成為重要的中國海上航路。中國人頻繁航行于南海之上并穿越南海諸島，最早發現了那里的島嶼和礁灘，并予以命名。由那時起，中國人民就長期以南海諸島及礁灘為基地，進行漁業捕撈生產和居住，世代相繼對這些島嶼、礁灘進行辛勤的開發和經營。中國政府是最早對這些島嶼及礁灘實行管轄和行使主權的國家。而那時所謂的南海邊國，尚處于自然地域中生產力極其低下的最原始的獨立王國時代，有的甚至仍停留在族群部落式的刀耕火種時期，沿海地帶多屬蠻荒之地，根本談不上有能力發現及占有遠離陸地的南海諸島及其灘礁。

　　而華南沿海一帶，從中國秦朝開始就已經是中國固有領土。從中國西漢到唐朝末期，越南中部和北部均屬中國實際管轄的郡縣，盡在中原王朝的版圖之內。中國元朝政府多次派內陸軍隊，馳援越南北部和越南南部進行平叛和巡視。元朝南方海軍，也經常在南中國海巡邏到婆羅洲(加里曼丹島)。到了明朝，中國海軍船隊曾多次通過南海下西洋，是南海的唯一正統力量。南海周邊國家，自元朝到清朝，始終隸屬于中國中央政府的藩屬之國。這些藩屬之國的君主，只有在接受中國中央政府的冊封之后，才享有合法正統的掌權地位。

　　自中國元代始，南海及其諸島已經更加明確和具體地被載入了本國史冊及疆域管轄圖志之中。以上所述，均有足夠史實記載可供查考。

　　法日占島歷史及1974年擊敗南越收復西沙

　　1933年4月，法國派出艦艇，非法占領我南沙群島的太平、中業、馬歡、費信、南威、安波沙洲等九個島嶼，立即遭到我在南沙群島生活和從事生產活動的漁民強烈反抗，中國政府也向法國政府提出抗議。1935年，中國政府的水陸地圖審查委員會編印《中國南海各島嶼圖》，詳細標明包括南沙群島在內的南海諸島各島礁的具體名稱。

　　1895年《馬關條約》后，日本侵占了臺灣。二戰期間的1939年，日本又無恥宣布占領南沙群島，并將其劃歸臺灣總督管轄。1943年中美英三國《開羅宣言》宣布：此次戰爭的宗旨之一是“使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國”，當然包括南沙群島。1945年7月26日，《波茨坦公告》再次確認了中國收復失地的立場。1945年8月15日，日本天皇宣布無條件投降。根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》精神，1946年10月25日中國收復臺灣主權后，相繼以一系列法律程序，向全世界宣告恢復行使對南沙群島的主權，包括：舉行接收儀式和駐防，在島上立主權碑，派軍艦巡視，繪制南沙群島地圖，重新命名南沙群島及其群體和個體的名稱，編寫和出版最早的南沙群島地理志等等。1947年，中國內政部重新命名包括南沙群島在內的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個，并公布施行。

　　中華人民共和國建立后，南沙群島先后被劃歸為廣東省和海南省管轄，中國政府一直堅持并采取實際行動積極維護對南沙群島的主權。日本政府于1952年正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。

　　1973年9月，當時被稱作偽政府的越南南方阮文紹集團(簡稱“南越”)，宣布將中國南沙群島的一部分島嶼劃入其版圖。1974年1月11日，南越方面不顧中國政府的強烈抗議，派出軍艦侵占西沙一些島嶼，并打死、打傷中國漁民和民兵多人，同時攻擊中國正常巡邏的艦只。經毛澤東主席批示，周恩來總理組織中央軍委做出了對南越阮文紹集團的挑釁行為予以嚴懲的決定。1974年1月20日，中國海軍奉命出動兩首掃雷艇和四首獵潛艇開赴西沙群島。在敵強我弱的情形下，以頑強的戰斗精神與巧妙的近戰戰術，將噸位遠高于我的敵艦擊沉一首，擊傷三首。敵艦隊逃竄后，我軍民隨即發起奪島進攻。在實際戰斗中，前后總共不超過20分鐘，便順利收復了被南越軍隊侵占的珊瑚、甘泉、金銀三島，取得了西沙自衛反擊戰的全面勝利。

　　二戰后的近三十年內并無南海爭端問題

　　二戰結束后近三十年內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區，也沒有任何正式的國家政府對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。越南政府在1975年以前，始終明確承認中國對南沙群島的領土主權，并還寫進了教科書。至于南越阮文紹集團政府，其始終未被中華人民共和國承認過，因而南越曾在中國南海的挑釁行為不能稱為是國家間的領土爭端問題。菲律賓和馬來西亞等國，在上世紀70年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的《巴黎條約》和1900年簽訂的《華盛頓條約》，曾明確規定了菲律賓的領土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等，也對此作了進一步確認。而馬來西亞只是到了1978年12月，才在其公布的大陸架地圖上，將南沙群島的部分島礁和海域標在其境內。

　　國際會議及各國地圖、百科全書的認證

　　不少國家政府和國際會議的決議，也承認南沙群島是中國的領土。例如：1955年，在馬尼拉召開的國際民航組織太平洋地區航空會議通過的第24號決議，要求中國臺灣當局在南沙群島加強氣象觀測，會上沒有任何一個代表對此提出異議或保留。許多國家出版的地圖，也都標注南沙群島屬于中國。例如，日本1952年由外務大臣岡崎勝男親筆推薦的《標準世界地圖集》，以及1962年由外務大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯邦共和國出版的《世界大地圖集》，1956年英國出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國出版的《拉魯斯世界與政治經濟地圖集》等，都明確標注南沙群島屬于中國。越南1960年、1972年出版的世界地圖及1975年以前出版的教科書，都承認南沙群島是中國領土。

　　二十世紀以來，許多國家權威性百科全書，如1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》，1973年的《蘇聯大百科全書》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》，都無一例外地承認南沙群島是中國領土。

　　九段線名存實亡，南海問題進一步復雜化

　　正規的中國地圖的右下角，都附有一個以另外比例標注的南海諸島小圖，小圖內有一個用九段疆線圈括起來的我國南海疆域范圍，這一區域便被習慣地稱為“九段線”。正是在這九段線內，分布著迄今三十余年來紛紛遭到南海周邊國家一頓瘋搶的島嶼和海域。

　　南海，又稱南中國海，遍布大小島嶼，包括東沙、西沙、中沙及南沙群島。目前，南海四大群島中，西沙、中沙群島被中國實際控制，東沙群島由中國臺灣控制，而南沙群島的目前狀況卻十分復雜：越南非法占據了南沙西部海域，菲律賓非法占據了南沙東北部海域，馬來西亞非法占據南沙西南部海域。

　　南沙群島：大小島嶼一共有五百多座，我國目前實際控制的只有九個，其中中國大陸占八個，臺灣占一個，而南海周邊國家占據的島嶼多達四十五個。其具體占據狀況分別是：菲律賓占八個，馬來西亞占五個，文萊占兩個，而越南竟占據二十九個之多。

　　南沙群島陸地面積雖然總共僅有兩平方公里，然而整個海域面積卻達八十二萬三千平方公里，而且地理位置十分重要。南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，其戰略位置可想而知：扼控著西太平洋至印度洋海上交通要沖，是通往非洲和歐洲的咽喉要道。看上去南海爭端焦點是南沙幾個島嶼及其海洋資源，但其背景卻遠不是那么簡單;目前南海問題進一步趨向復雜化，這里面包藏著一些國家的政治陰謀和軍事禍心。

　　若說當初聯合國公布的有關南海資源勘測報告是導致南海問題的誘因，而美日的聯合插手是導致南海問題復雜化的主因，那么，促成南海問題積重難返局面的因素又包括哪些呢?在應對的政策上乃至及時處理問題的掌控上，有沒有我們自己該反思的地方呢?不管怎樣，不管南海風云如何變幻，中國人民都不會放棄收復自己領土與領海主權的決心，且這一信念是堅定的，不可動搖的。

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