《中華人民共和國憲法》第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。”

　　“第七條 國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

　　《憲法》的條文說得再明白不過了。我們的“依法治國”也不知喊了多少年了。可是，我們的公有制主體地位和國有經濟的主導地位保障得怎么樣了?

　　在2013年12月31日于上海舉行的“2013上海國資高峰論壇”上，國務院國資委研究中心主任楚序平分析，2012年底，我國規模以上工業企業資產總額中，國有經濟只占23%，比例還在逐年下降，公有制經濟已經不占據數量上的優勢，但國有制經濟依然發揮主要作用。楚序平說，這也證明了一點，根本就不存在現在國進民退這樣的現象，事實上是存在私進公退。

　　2014年5月16日昆侖巖少將在《國企》發表的《國企改革決不允許搞私有化》中引出的數據：2012年底，全國工業資產總額中，私有經濟占56%，外資經濟占21%，國有經濟僅占23%;而在全國企業總資產中，國資所占比重已降到20%以下。

　　兩人雖然都提供了23%的同樣數據，但前提并不相同。昆少將的是“全國工業資產”，而楚主任的是“規模以上工業企業資產”，顯然不是同一個概念。由于我國規模以下的工業企業在私有化浪潮中所剩無幾，如果將楚主任的“規模以上工業企業資產”改用“全國工業企業資產”來衡量，國有經濟所重比重肯定就會在23%以下了。下了多少，我們無法得知，有可能已經在20%以下。

　　昆少將同時又提供了一個“在全國企業總資產中，國資所占比重已降到20%以下”的數據。都降到了20%以下了，這國資的主導地位還在嗎?這算是依法治國“國家保障國有經濟的鞏固和發展”嗎?

　　在“事實上存在私進公退”的無可奈何中，我們非常理解楚主任說的“公有制經濟已經不占據數量上的優勢，但國有制經濟依然發揮主要作用”，這只是一句自我安慰或寬慰人民的話。

　　但據財政部企業司2014年7月28日公布2013年全國國有企業財務決算數據，上述的情況有所好轉。這是多年來中央政府第一次以政府部門的名義正式公布的數據：

　　數據顯示，2013年，全國獨立核算的國有法人企業15.5萬戶，同比增長5.8%。其中，中央企業5.2萬戶，同比增長7.2%;地方國有企業10.4萬戶，同比增長5.1%。到2013年年末，全國國企職工人數3698.4萬人，同比增長0.7%。其中，中央企業1762.9萬人，同比增長1.3%;地方國企1935.5萬人，同比增長0.2%。

　　2013年，全國國企資產總額104.1萬億元，同比增長16.3%。

　　2013年的私企發展情況，找不到相關數據，2012年底有個數據是“全國登記注冊的私營企業900萬家、個體工商戶3600萬家，注冊資本23萬億”。

　　以私企2012年900萬家比國企2013年的15.5是萬戶，在數量上私企絕對壓倒了國企。以私企2012年的23萬億注冊資本比2013年國企資產總額104.1萬億，私企的資產總額恐怕也不會輸到哪里去。

　　總之，財政部企業司提供這些數據，只是通過縱向比較說明2013年比2012年，國企和國資發展增長了，并不能說明國有經濟的主導地位鞏固了。

　　因此，建議此后發布類似的統計數據，應與私有經濟進行橫向比較才行，只有這樣的比較得出的公、私經濟所占比重，才能體現出究竟是誰在主導。

　　同時建議從中央到地方的各級政府，落實四中全會精神，依法治國，依憲治國，制定出年度國資和國企的發展目標計劃，作為對各級政府的政績考核指標(國資增長了多少元，國企增加了多少個，就業新增了多少人)并定期公布，讓人民及時了解真相，只有這樣，人民才有可能對政府進行監督。只有這樣，才能真正鞏固發展國有經濟，確保其在國民經濟中的主導地位。

　　通過發展國企擴大國資最終實現生產資料公有制并在擴大國資的同時解決人民群眾的就業，這才是社會主義區別于資本主義的特色，也是社會主義的本色。把人民的生死交給資本家掌控不是社會主義。

　　習近平主席所以要強調“國企不僅不能削弱，而且要加強”，應該就是這個道理。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號