應對
中國經濟這次危機程度有多嚴重?是否會影響到社會穩定?是否會出現游行、暴力甚至是茉莉花革命?我們黨和政府是否意識到了危機的到來已經不可避免?又準備了哪些措施、手段來應對危機呢?下面從國家安全、反腐敗、新型城鎮化、國企改革、糧食安全等五大方面對我所理解的應對措施一一介紹。
一、國家安全
十八屆三中全會后,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。
發展離不開安全。很顯然,設立國家安全委員會正順應了時代的呼喚。當前中國面臨對外維護國家主權,對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力,需要搭建“強有力”的平臺統籌國家安全工作。中國國家安全委員會作為中共中央關于國家安全工作的決策和議事協調機構,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。設立國家安全委員會能提高國家安全協調層級、為外交決策做保證、統籌安排維護國家安全、完善國家安全體制和國家安全戰略。國家安全委員會作為“安全之盾”,在統籌國內外安全戰略上發揮的作用可能超出預期。
同時,國家安全委員會的建立,有利于集中力量攥成拳頭,對內應對分裂勢力,對外應對地緣政治危機,尤其是日本通過釣魚島爭端挑戰中國的圖謀。成立國家安全員會會,未來中國經濟、金融、社會和政治探大底的底部安全網已經初步建立。
至于未來中國競爭力如何再造,或者說如何在舊的發展動力盛極而衰后,新的動力機制怎樣建立,尚待全面深化改革領導小組有所作為。不過,真正以國家、民族和人民利益最大化的系統化改革,要待內外部各種風險因素得以釋放,金融經濟危機爆發之后,或許才是真正的時機。
二、反腐敗
18大之后截止2013年底,就已經有18位省部級高官落馬,而馬年春節前后又有4只省部級大老虎被打,因劉漢一案甚至牽出了前政治局常委周濱以及前總書記胡耀邦的家人,這些充分說明了這次的反腐風暴不同尋常。
這場反腐風暴不僅針對貪腐官員個人,更向著官員們的既得利益動手。中組部在2013年連發15道禁令約束公務員,被媒體稱之為廉政風暴。中央先是反對奢靡之風,遏制官員們餐桌上的腐敗;接著通過中央辦公廳發布命令,停止新建一切黨政機關的樓堂館所;然后宣布對公車進行改革,副省級以下官員將不再配專車;再次對官員出國的條件和待遇進行了嚴格的限制。還有包括“會員卡清退”、“節儉辦晚會”、“禁止公款購買印制寄送賀年卡”、 “禁止黨政領導干部在企業兼職”等在內的與公務員工作有關的禁令。涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從月餅賀卡到煙花爆竹等多個方面。
2014年,公務員面臨的“禁令”有增無減。1月15日發布的中紀委三次全會公報中,提出嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。1月15日晚間,長達11000余字的《黨政領導干部選拔任用工作條例》公布,更有諸多引人矚目“原則”、“禁令”首次寫入。新修訂條例,緊跟反腐新形勢,明確提出了“裸官一律不得提拔”的禁令。
“當官不易將會成為一種常態”。人民日報從1月15日起,連續三天在評論版刊文論“如何看待‘為官不易’”。文章從多個角度批評部分干部存在的不良心態,呼吁讓貪官不好貪,庸官不好混,壞官不好受,并發出“有鐵面問責,誰還敢把紀律當成束之高閣的一紙空文?”的聲音。
針對官員的種種約束,不僅可以提升黨和政府的形象,節省大量的公務開支,緩解政府緊張的財政壓力。更重要的是,先讓官員過緊日子,即使未來中國老百姓因為金融經濟危機而過苦日子,也不致于激化官民矛盾,這等于拆掉了未來政治、社會危機的雷管。
三、新型城鎮化
中共中央、國務院日前印發《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》,要求切實加強對城鎮化工作的指導,著重解決好農業轉移人口落戶城鎮、城鎮棚戶區和城中村改造、中西部地區城鎮化等問題,推進城鎮化沿著正確方向發展。
規劃最大的亮點是推進以人為核心的城鎮化。規劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務,并要求創新體制機制,建立健全農業轉移人口市民化推進機制。
在2012年底,當“城鎮化”被高調推出時,它被一些專家和媒體理解為未來幾十年中國最重要的發展動力,將會推動40萬億元人民幣的投資。倘若它真的這么被落實,那中國官員腐敗的土壤將更為廣泛,地方政府債務將進一步飆升,中國企業的生存力將被更嚴重釜底抽薪。所幸的是,一年來,最高決策層深化對城鎮化的調研和思考,最終將“城鎮化”定義為“人的城鎮化”,是農民自主選擇進城時,城市管理者必須給予城市戶口和同等的城市待遇。同時,最新的中央經濟工作會議,將著力防控債務風險作為2014年6項重要工作的第三項,這大大遏制地方政府借貸投資的沖動,也為地方債務擴張封了頂。經過政策調整和地方債務受控下的以人為核心的城鎮化,方能成為中國經濟未來十年甚至更長遠的發動機。
四、國企改革
最近,在兩會上不到一周的時間內,習近平同志二次對國企改革作出重要指示,不僅糾正了當前社會上對于國企改革的一些錯誤論調,更為進一步沿著正確道路推進國企改革劃定了紅線、明確了底線,指明了方向。
黨的十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出,要積極發展混合所有制經濟。以一些新自由主義者為代表、一直在鼓吹私有化的人,借機宣揚發展混合所有制經濟就是要大力推進私有化,要讓更多私企、外企控股國企,讓更多國企退出競爭性領域等等論調,在社會上造成了一定思想混亂。
發展混合所有制經濟,基本政策已明確,關鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會,改革關鍵是公開透明。這是習總書記講話之一。人民群眾都應該積極行動起來監督發展混合所有制經濟的整個過程,絕對不能讓借國企改革之際大肆侵吞國有資產的問題再次發生,決不允許再次造成國有資產的大流失,我們在這方面是有沉重教訓的。
國企改革的方向不是削弱國企,更不是私有化。盡管將國企私有化一直是近年來國內外的主要論調之一,不僅一些學者、機構強烈主張在中國實行私有化,更有人甚至為中國設計好了私有化的改革路線圖。但面對這些噪音、雜音,新一屆黨中央表現出清醒的底線思維。正如習近平所強調:國企不僅不能削弱,而且要加強。這就是國企改革的底線,也明確了國企改革的方向,是國企改革必須遵循的指導思想和重要原則。我們一定要牢記,國有企業加強是在深化改革中通過自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,切實擔當社會責任樹立良好形象。同時,我們一定要牢記,絕對不能把國企改革的方向理解為是削弱國企,更不能把私有化作為國企改革的目標。
國有企業是生產資料公有制的主體和支柱。作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,國企的不斷發展壯大是支撐中國經濟騰飛的主要力量,也是堅持、加強和改善黨的領導的最重要保障。發展壯大的國有企業,必將成為中國金融經濟危機中的中流砥柱。
五、糧食安全
2013 年中國糧食總產量達到 6.0193 億噸,實現了糧食產量的“十連增”。然而,增產的數字背后,“缺糧”的事實卻被掩蓋了:2008年,中國已從糧食凈出口國變成了凈進口國,且進口趨勢有增無減。2012年中國糧食進口全年超過7000萬噸(大部分是轉基因大豆),而2013年中國谷物進口接近1500萬噸,糧食對外依存度已經達到11%。糧食安全問題事關重大,基辛格曾說:誰控制了糧食,誰就控制了世界。在國際市場上,糧食已經成為金融資本的操控對象,國際糧價越來越脫離實際的供需關系。自中國加入世貿以來,國際糧價對國內糧價的影響程度不斷加深,國內外糧價一致性的趨勢有增無減,資本炒作對象也從大豆擴展到其它作物品種,國內市場和糧價日益失去獨立性,我們應當對糧食進口保持警醒。
決定中國未來社會是否穩定,關鍵決定于糧食安全。此前,某些激進市場派人士極力推動“土地流轉”,認為應鼓勵城市資本和外資下鄉圈地,以此為農業集約化經營的主要手段。但這一路徑隱患極大,中國這一人口眾多的國家也不適合走這條道路。在世界經濟史上,走這條道路的巴西和菲律賓等國的土地改革,無一不是以失敗告終,農業被極少數人壟斷并獲得暴利,造成大量農民淪為城市流民,成為社會不安定的重要因素,成為“拉美化陷阱”的主要特征之一。在現實操作中,當下中國的很多城市資本急功近利,更可能與地方官員合謀,擅自將耕地轉為房地產和休閑農莊。這將對中國糧食生產造成直接沖擊,當今中國糧食的對外依賴度已經超過10%。如果未來出現天災人禍,中國人的口糧供應出現危機,那埋下的是社會不穩定的地雷。
2014年中央經濟工作會議將糧食安全作為第一位重要的工作,提出了實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,首次強調谷物自給、口糧絕對安全,強調農民承包權歸屬農民家庭,這將在相當大程度上遏制和化解城市資本和外資對于耕地的覬覦。倘若土地流轉的受讓主體是種糧大戶和農民合作社,這將確保糧食生產的穩定性和利益分配的合理性,編織成中國糧食安全的底線安全網。這也會有力地預防由糧食危機造成中國社會動蕩的可能性。不過可惜的是:中國還沒有旗幟鮮明地提出反對轉基因食品。
綜上所述,在18大以后的短短一年多的時間里,以習近平為核心的中國決策層已經初步為未來可能面對的嚴峻挑戰筑起底部防護網——成立國家安全委員會和深化改革領導小組為國家安全及未來發展的頂層設計和領導核心;嚴厲的反腐敗和廉政風暴為政治穩定提供保證;新型城鎮化為國家未來經濟發展提供源動力;發展壯大國有企業成為金融經濟危機中的中流砥柱;確保糧食安全為社會穩定筑就安全防護網。
建議
中國金融經濟危機已經可以避免發展成街頭革命的最壞局面,但將來過苦日子仍在所難免,國人應當有心理準備。未來中國可能出現的最困難局面是,在熱錢大量外流、國內流動性急劇萎縮的同時,國際石油價格和糧食價格大漲,加上人民幣大幅貶值,由于中國石油和糧食的對外依賴度已經分別接近60%和11%,屆時國內將出現嚴重農業輸入性通脹(但與此同時工業品將嚴重通縮),樓市將會受到外資拋售和剛需斷供的雙重沖擊大幅暴跌。天量的債務和無經濟增長點,也將是未來的經濟常態,全社會因債務危機而需求不足,致使曾經產銷平衡的企業產能過剩,贏利減少甚至虧損,資產價格重估導致企業負債率猛然增高而破產,工人失業,GDP下降。國家將不斷降息以降低債務的負荷,刺激流動性的增強,降準,用來補充流動性的不足。即使降息降準也無法刺激投資而陷于流動性陷阱中,從而會出現大面積的經濟大蕭條,甚至不排除個別地區會出現局部社會動蕩。
但是,請記住危機危機,有危險就有機會!自2014年起始的中國金融經濟危機,我認為短則三年長則五年,危險過后就是機會,到時遍地是優質資產就看你有沒有資金了。當然對個人投資者來講,在危機前期為了不讓我們寶貴的彈藥蒙受重大損失,因此對2014年的投資建議如下:
l 手上持有的房產除自住所需外,全部出售,包括住宅、辦公、商業、酒店等所有物業;
l 不再購入房產類資產,剛需也請您再忍二年。還有不要以為一線城市安全是避風港,在發生泡沫破滅的國家中,往往大都市的房地產是跌得最慘的,比如日本的東京、印度的孟買等;
l 暫時不要碰股市,中國股市就是賭場。自從有了做空機制后,散戶就只能淪為機構的食物;
l 對私募類、股權類的投資也要遠遠避開,除非你有100%的把握。至于信托類投資也要謹慎對待,信托的剛性兌付馬上就會打破,政府將來不會再兜底保障;
l 手上現金可以購買貨幣型基金、國債等保本低風險的產品,銀行存款需要搬家至大型國有銀行,別留在中小銀行,未來可能會有個別銀行破產;
l 適當配置外幣資產,這個適當的比例是1/3或1/2。但外幣存款還是請存在國有銀行里,不要把錢匯到國外去,因為在最緊急的情況下,國家可能會強制換匯,到時也為國家出一份力,與祖國一起共渡難關。
總之,一句話:安全第一,現金為王,保存實力,備戰未來。至于危機過后,我們這個古老的民族是蕩滌污穢、浴火重生還是就此沉淪,成為他國附庸,就讓我們拭目以待吧!
附錄:關于貨幣的一些知識
一、錢是怎么印出來的
印錢分為兩步,第一步是發行基礎貨幣。第二步是通過貨幣乘數把基礎貨幣放大成M2。
2013年末中國有基礎貨幣大約38萬億(央行資產負債表中的社會總存款-社會總貸款的差額+流通中現金),其中流通中現金不參與貨幣乘數放大效應。M2大約110萬億(M2約等于全社會總存款+流通中現金)。貨幣乘數為3.22。
二、基礎貨幣
央行投放基礎貨幣渠道主要有如下三條:
一是直接發行現鈔(就是流通中現金);
二是買賣黃金、外匯儲備(外匯儲備目前是中國發行基礎貨幣的主要方式,2013年中國的38萬億基礎貨幣,其中5.8萬億為現鈔,28.6萬億為外匯占款);
三是實行貨幣政策(例如中央銀行若在公開市場上從商業銀行或公眾手中買入證券,便向市場投放了基礎貨幣。美聯儲QE就是這種操作。)
三、貨幣乘數,就是反復存貸
商業銀行收儲后,假如他收進了100億存款,他不能把這100億都貸出去,按存款準備金率的要求他必須上交20億給央行(現行大型金融機構的存準率是20%,小型的17%)。銀行再將其中的80億元放貸給A,如果A把貸來的80億元又全部存入銀行,銀行再將其中的64億元貸給了B,B又把64億元存入銀行,銀行再向C貸出51.2億元……依此類推,最初的100億元存款,到市場上最后衍生的貨幣會是100+80+64+51.2+……實際生活中,反復存貸是經常發生的,因為很少有人會把大額的錢隨身帶著。
為計算方便,存準率就按20%計,那解上段中算式的值是500,其實就是100×(1÷0.2)=500
這里的1÷0.2就是貨幣乘數也就是1÷存款準備金率。
四、M2是有極限值的
按現行的存準率來計算,貨幣乘數的極限值是5,2013年底我們有38.34萬億的基礎貨幣,因為有5.86萬億的現鈔不參與貨幣乘數放大效應,所以,中國的M2極限值,在目前的貨幣發行體系下,就是162萬億。但由于受多種因素的影響,貨幣乘數不可能發揮到極致,目前110萬億的M2總量,已經占到極值的68%。
這里強調的是,在現在的貨幣發現體系下,是有原因的。
貨幣發行的兩個關鍵因素,一個是存準率。中國80年代,存準率只有10%,后來不斷上調,調到了現在的20%。如果存準率調回到10%,那么M2的極限值就會變成324萬億。
二是基礎貨幣的供給。任何一個國家的貨幣都是主權貨幣。國家是有權決定是否加大基礎貨幣的供給的。以我們目前的人民幣發行方式,基礎貨幣的供給幾乎全部來源于外匯占款。但大家不要忘了,中國1994年才開始匯改,采取緊盯美元制。就是說,我們目前的這種基礎貨幣供給方式,只實行了20年,未來會怎么樣還很難說。
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