首先要指出的是：目前各種工具書對于“政府”一詞的解釋是不盡相同的。有的是為了政治的需要，有的是因為對“政府”這一事物的認識不夠全面，缺乏歷史的長度和現實的寬度，因此解釋都是含混不清的。因此，進一步賦予“政府”一詞科學的定義是必須的。筆者在這里先不展開，希望有興趣的網友們就此展開討論，通過討論，我們再來賦予科學定義。不過，我認為有一點必須強調：政府的任何行為都是統治階級意志的體現。封建社會的政府是維護以皇權為核心的地主階級的利益，尤其是大地主階級的利益。資本主義社會的政府是維護資產階級，尤其是大資產階級的利益，這也是肯定的。那么，作為無產階級占統治地位的國家，其政府應該是體現無產階級及廣大人民意志的，這在理論上是應該沒有異議的。

　　縱觀人類歷史，政府發展的軌跡是經過若干個階段的。從集軍權和政權于一身的國王開始，所謂的政府首先是由少數幕僚和軍職人員組成，規模小且具有強烈的軍事色彩，可以稱為“馬背上的政府”。隨著征稅的需要，國王的政府中出現了相對獨立的稅務部門和財政部門，這是比較早的文官體系的雛形。中國由于較其他民族和國家早于進入農耕社會，因此，比較完備的政府是人類歷史上最早出現的，在漢朝所謂的朝廷中，就有了文武官員的區分，到了唐朝，形成了封建社會完備的政府體系，“以文納士”成為政府人員的主要來源。始有“萬般皆下品，唯有讀書高”一說。16、17世紀以來，資產階級通過革命，逼迫歐洲的皇族和貴族交出權力，通過立憲的方式組建內閣，逐步形成了現代資本主義社會的政府。幾個世紀以來，由于資本不受約束地、不斷地向少數人和集團手中集中，現代的資本主義已經發展為帝國主義，這在馬克思、恩格斯和列寧的著作中都有詳盡的描述，其政府的結構和組成都體現了大資產階級，尤其是金融資本家的利益。當今世界的情況就是這樣。

　　中國共產黨在領導中國人民進行革命的過程中，最早是在中央蘇區成立了“蘇維埃政權”和各政府部門，后來到了延安，又逐步建立“抗日民主政府”，并且把“抗日民主政府”的建設經驗延伸到各個抗日根據地，為團結全國人民進行抗日戰爭做出了巨大貢獻。其中實行的“減租減息”，對于建立抗日統一戰線，凝聚人民力量起到重要作用。解放后，組建了中央人民政府和各級地方政府，由于組成人員基本上是軍隊和地方一些出身于普通勞動人民的共產黨人，因此，盡管政府的結構和功能存在著較大的問題，但是，基本上能反映人民心聲，處理好了執政黨、政府與人民的關系。但是，隨著時間的推移，問題來了。首先爆發的是“匈牙利事件”，由人民內部的非對抗性矛盾逐漸發展為對抗性矛盾，鑒于這一教訓，毛主席發表了《正確處理人民內部矛盾》一文。由于根本問題沒有解決，政府“與舊社會差不多”，因此，發生了后來一系列不應該發生的事情，帶來了災難。

　　中國是世界上實行公務員制度最早的國家。解放后，政府工作人員統稱“革命干部”，改革開放后，又引進“公務員”一詞。實際上是換湯不換藥，沒有解決根本問題。從西方國家的公務員看，人家明確公務員是“政府雇員”，也就是辦事人員，沒有實質性的權力。北京曾經派公務員到美國政府代職，也是不了了之，沒有下文。西方公務員從本質上講，仍然是為資產階級服務的，當然，公共事務是必須做的，否則社會秩序亂了，也是為老板不允許的。

　　前蘇聯的“十月革命”和新中國的成立，掀開了人類歷史新的一頁。是避免階級斗爭，戰爭不斷發生的新型社會，但是，由于沒有真正解決好國家，尤其是政府體現無產階級和廣大人民意志的問題，蘇聯解體了。那是人民的選擇，因為推翻了沙皇，又產生了特權階層，人民不滿意，因此，當外因的條件成熟，必然發生劇變。雖然，蘇聯人民遭受了磨難，一個大國淪落了，但是那是人民的選擇，她選擇了拋棄原來的執政黨。這就是歷史規律，沒有人能改變。今后的俄羅斯怎樣?同樣是人民和歷史的選擇。

　　在國家仍然存在的世界，想避免戰爭是荒唐的想法。中國要避免動蕩，將中國共產黨先輩們領導人民打下的江山繼續延續下去，就必須改革政府體制、結構、職能等一系列問題，可以借鑒當年“抗日民主政府”的有益經驗，重新建設真正的人民政府。反之，有兩種可能：一是像前蘇聯一樣解體，動蕩。二是徹底淪為國際資本在中國的代理人，沒有其他選擇。中國共產黨也就形同虛設，這是“立憲派”之所以呼喚的原因，而對于廣大中國人民來講，并不是最佳選擇，但是不失為一種選擇，如前蘇聯一樣。同樣，這是歷史規律，誰也違背不了。

　　任何社會，政府是必須要的。無政府主義是反動的，只會造成災難。精英治國也是必須的，沒有膽識和能力，何以治天下。希望網友們沒有必要在這兩個問題上浪費時間。共產黨打天下靠人民，沒有錯，但是也是在各路英雄好漢(精英)的帶領下才打下天下。治國同樣。問題是政府的結構、規模、形式、人員等一系列問題出了偏差，尤其是監督機制出了偏差，這樣的政府難道不要改革嗎?現在的政府人員都叫“官員”，連警察也叫“警官”，中國目前的官員靠人民養，而且數量龐大，還貪污腐敗，人民能長期容忍嗎?中國的“官本位文化”再不改變，民族復興將永遠是夢，不會變為現實。

　　研究世界歷史和中國歷史的縱橫，東方文明終將引領世界。隋唐以來的落伍，真正作祟的是“官本位”。“落后就要挨打”，落后的就是這個，而不是其他什么，清王朝的“北洋水師”武器裝備世界一流，落后嗎?不落后，落后在于“官本位”，在于政府的腐敗。新中國的成立，標志著封建時代的結束，難道我們能夠允許那一套繼續，大量貪官橫行，如果這樣，動蕩是不可避免的，因為這是歷史規律在起作用，沒有人能阻擋得了。

　　由于時間關系，筆者只能就主要論點作一闡釋，某些引證可能有差錯，請大家糾正。這里主要還是拋磚引玉，希冀有更全面，更有說服力的文章出現。至于政府的改革如何進行，筆者雖然有一些想法，更希望廣大人民能夠參與，以便討論得更好，結論和方案更科學。

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